高等教育強國背景下政府與大學關系重構(gòu)研究

內(nèi)容概要

　　《青年學者文庫：高等教育強國背景下政府與大學關系重構(gòu)研究》是以治理理論為指導，以美、法、日等世界高等教育強國政府與大學關系的歷史變遷和發(fā)展趨勢為鑒，探討了我國政府與大學關系的演變歷程、當前存在的問題和解決的路徑，目的是構(gòu)建一個使我國早日成為高等教育強國所需的政府與大學問合理的科學關系?！肚嗄陮W者文庫：高等教育強國背景下政府與大學關系重構(gòu)研究》闡述了重構(gòu)政府與大學關系在真正落實高校的辦學自主權(quán)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和建設創(chuàng)新型國家、創(chuàng)建世界一流大學和建立現(xiàn)代大學制度等方面所發(fā)揮的突出作用；提出要建立以去行政化和監(jiān)督調(diào)控為主要特征的行政關系，高等教育資源最優(yōu)化配置的經(jīng)濟關系和責權(quán)利明晰的法律關系，并倡導建立社會參與制度、高等教育中介組織制度、新渠道的高等教育經(jīng)費籌措制度、公正的高等教育經(jīng)費分配制度、高等教育問責制度和高等教育法庭制度。

書籍目錄

第1章 導論
1.1 選題的緣起和意義
1.1.1 選題的緣起
1.1.2 選題的意義
1.2 文獻綜述
1.2.1 國外政府與大學關系的研究動態(tài)
1.2.2 國內(nèi)政府與大學關系的研究動態(tài)
1.2.3 文獻評價
1.3 研究方法
1.3.1 文獻研究法
1.3.2 歷史研究法
1.3.3 比較研究法
1.4 研究思路
1.5 研究的難點與創(chuàng)新點
1.5.1 研究的難點
1.5.2 研究的創(chuàng)新點
1.6 相關概念的理解
1.6.1 政府
1.6.2 大學
1.6.3 政府與大學關系
1.6.4 制度
1.7 高教強國背景及相關問題分析
1.7.1 高等教育強國的概念
1.7.2 高等教育強國的指標體系
1.7.3 建設高等教育強國的重要性
第2章 重構(gòu)政府與大學關系的理論基礎——治理理論
2.1 治理理論產(chǎn)生的歷史背景
2.1.1 市場失效
2.1.2 政府失效
2.1.3 有限政府理論
2.2 治理理論的內(nèi)涵
2.2.1 治理的定義
2.2.2 “治理”與“統(tǒng)治”的區(qū)別
2.2.3 “治理”與“管理”的區(qū)別
2.3 治理理論的主要觀點
2.3.1 多元主體
2.3.2 合作參與
2.3.3 去中心化
2.4 治理理論在中國高等教育管理中的適切性
2.4.1 治理理論的合理內(nèi)核
2.4.2 治理理論的局限性
2.5 小結(jié)
第3章 我國政府與大學關系的變遷歷程
3.1 中華人民共和國成立前中國政府與大學關系的變遷歷程
3.1.1 清末政府的完全控制
3.1.2 民國時期大學自治初見端倪
3.1.3 中華人民共和國成立前中國政府與大學關系變遷的特點
3.2 中華人民共和國成立后中國政府與大學關系的變遷
……
第4章 中國政府與大學關系的困境及原因探析
第5章 世界高等教育強國政府與大學關系變遷的制度分析
第6章 建設高等教育強國和重構(gòu)政府與大學關系
第7章 結(jié)論
參考文獻
科研成果目錄
致謝

章節(jié)摘錄

　　第2章 重構(gòu)政府與大學關系的理論基礎--治理理論　　就我國目前政府與大學的關系而言，還存在著認識上的誤區(qū)和實踐中的種種弊端，如果不徹底改變我們沿襲已久的高等教育管理和控制的理念，如果不能提供新的理論基礎和研究框架，政府與大學關系的重構(gòu)就會成為一席空談，更不可能真正落到實處。因此，本書引入了治理理論，一方面，從理論上為重構(gòu)政府與大學的新型關系提供新的分析和解釋路徑；另一方面，也試圖從實踐上促進傳統(tǒng)政治體制和公共行政制度的變革，主張構(gòu)建一種多中心、分權(quán)化、公民參與的公共行政新典范，并建立起相關的行政制度、經(jīng)濟制度和法律制度。2.1 治理理論產(chǎn)生的歷史背景“治理”（Governance）-詞首先出現(xiàn)于1992年世界銀行“治理與發(fā)展”的報告中，并在實踐中逐步完善其理論框架和邏輯體系，提出了評估社會發(fā)展和管理優(yōu)劣的價值標準。如《2002-2004年世界資源報告》就提出：“國際環(huán)境治理涉及以下幾個方面：應有民間社會的廣泛參與；組織和決策過程應在透明、公平、信任的基礎上得到所有成員國的支持；有效解決公眾關心的腐敗問題；公眾可以從政府和企業(yè)獲得有關環(huán)境條件、污染物、土地利用等決定的信息，并且能將這些信息應用到環(huán)境決策和訴諸法律；與支持可持續(xù)發(fā)展合作目標相聯(lián)系的足夠財政資源。”現(xiàn)如今，治理理論已經(jīng)被廣泛應用于政治學、經(jīng)濟學、社會學等研究領域?！　≈卫砝碚摰奶岢?，標志著在全球化背景下，社會日益強調(diào)權(quán)力分享；人類政治過程的重心正在從統(tǒng)治走向治理，從以國家干預和政府本位為特點的善政走向善治，從民族國家的政府統(tǒng)治走向全球治理。正如研究治理問題的專家鮑勃·杰索普（Bob Jessop）所說的那樣：“過去15年來，它在許多語境中大行其道，以致成為一個可以指涉任何事物或毫無意義的'時髦用語'。”“今天的國際多邊、雙邊機構(gòu)和學術團體以及民間志愿組織關于發(fā)展問題的出版物很難有不以它為常用詞匯的?！痹诠补芾眍I域，“治理”一詞也逐漸取代了“公共行政”和“政府管理”，獲得了話語霸權(quán)?！吧僖恍┙y(tǒng)治，多一些治理”成為新的政治目標?！　　?/pre>








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