WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制

內(nèi)容概要

　　農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源，生存之本，百業(yè)之基。由于各地區(qū)資源稟賦的不同，跨地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品交換在農(nóng)業(yè)社會時期就已經(jīng)出現(xiàn)。現(xiàn)代意義的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，是作為經(jīng)濟(jì)全球化的伴生物，產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)以后。GATT及其后來WTO的產(chǎn)生與建立，極大地推動了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的發(fā)展。在擴(kuò)大和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的同時叉不危及一國農(nóng)業(yè)安全，是WTO農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易法制必須解決的重大問題。
　　WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第五條“特殊保障條款”（Special
Safeguard，縮寫為SSG）規(guī)定，WTO成員方在特定情況下可以背離其在《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》中所承諾的基本義務(wù)。由于該條僅是針對部分對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅化管理的國家所設(shè)立的一種臨時性緊急措施，在多哈回合談判過程中，以發(fā)展中國家為代表的33國協(xié)調(diào)組織（簡稱G33）提出了針對發(fā)展中國家的特殊保障機(jī)制（Special
Safeguard Mechanism for deve
lopingmembers，縮寫為SSM），要求在未來的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易法律體制中要給予發(fā)展中國家特殊的保護(hù)，以滿足這些國家對糧食安全、生活安全以及鄉(xiāng)村發(fā)展的需要。
　　《武漢大學(xué)國際法博士文庫：WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）研究》首先從貿(mào)易自由化與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化之間的關(guān)系人手，揭示農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG）生成的制度環(huán)境與內(nèi)在法理，分析從WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG）向WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）變遷的原因；其次，通過分析WTO主要成員方的農(nóng)產(chǎn)品保障措施及相關(guān)成案，檢討農(nóng)產(chǎn)品保障措施在國內(nèi)立法和具體實(shí)施情況，為SSM議題的談判及其制度構(gòu)建的提供借鑒與啟示；再次，在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)有格局的基礎(chǔ)上，剖析各方在WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）議題談判中的立場與爭論焦點(diǎn)，尋求突破談判困境的路徑，預(yù)測和把握WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制議題（SSM）談判的趨向；最后，結(jié)合我國人世以來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀以及承諾遵守和法制建設(shè)情況，闡述我國參與WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制議題（SSM）談判的態(tài)度與立場，并提出應(yīng)對SSM談判可能帶來的國際國內(nèi)挑戰(zhàn)的具體建議。

作者簡介

　　曾文革，1966年生，重慶市人。重慶大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。重慶市國際法學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選，重慶大學(xué)法學(xué)院國際法學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。1987年畢業(yè)于在西南政法學(xué)院法學(xué)系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1999年、2004年分別在西南政法大學(xué)獲經(jīng)濟(jì)法碩士學(xué)位、經(jīng)濟(jì)法博士學(xué)位。2004年在香港大學(xué)法律學(xué)院做訪問學(xué)者三個月；2004年至2005年在美國佛羅里達(dá)大學(xué)法律學(xué)院做訪問學(xué)者一年；2008年9月至2011年1月武漢大學(xué)法學(xué)院國際法專業(yè)攻讀博士后。社會兼職主要有：中國國際經(jīng)濟(jì)法研究會理事、中國法學(xué)會環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究會常務(wù)理事、重慶市法學(xué)會國際經(jīng)濟(jì)法研究會副會長、重慶市法學(xué)會環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究會副會長、重慶市人大常委會立法咨詢專家。主持了教育部項目《中國綠色貿(mào)易法律制度研究》等多個課題，并在《現(xiàn)代法學(xué)》等刊物上發(fā)表多篇論文，其中5篇論文被人大復(fù)印資料《金融與保險》、《國際法學(xué)》全文轉(zhuǎn)載。

書籍目錄

第一章 WTO體制下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化規(guī)則與保障措施
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化與WTO 一般規(guī)則
一、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化
二、WTO體制下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化規(guī)則
第二節(jié) WTO體制下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化規(guī)則例外：保障措施
一、WTO一般保障措施制度（SG）
二、WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG）
第三節(jié) WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG）之情勢變更法理
一、民法上的情勢變更原則
二、情勢變更原則向國際法的滲透
三、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG） 中的情勢變更法理
第四節(jié) WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG）的適用與去向
一、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG）的適用
二、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG）的去向
第二章 從WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施（SSG）到WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（ SSM）
第一節(jié) WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制議題（SSM）的產(chǎn)生
一、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）議題的提出及其背景分析
二、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）議題的主要內(nèi)容
三、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）與周邊制度的比較
四、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）與情勢變更法理
第二節(jié) WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的實(shí)質(zhì)公平
一、多哈回合以來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易利益的非均衡性
二、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易利益的非均衡性與保障措施
三、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）的實(shí)質(zhì)公平觀
四、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）對貿(mào)易自由化的促進(jìn)
五、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的對立與統(tǒng)一
第三節(jié) WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）與發(fā)展中成員的糧食安全
一、糧食安全的概念與世界糧食安全形勢
二、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化對糧食安全的影響
三、WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制：對發(fā)展中國家糧食安全的保障
第三章 WTO主要成員方的農(nóng)產(chǎn)品保障措施及相關(guān)成案對SSM構(gòu)建的借鑒與啟示
第一節(jié) WTO主要成員方的農(nóng)產(chǎn)品保障措施
一、美國的農(nóng)產(chǎn)品保障措施
二、歐盟的農(nóng)產(chǎn)品保障措施
三、澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品保障措施
四、日本的農(nóng)產(chǎn)品保障措施
五、印度的農(nóng)產(chǎn)品保障措施
第二節(jié) WTO有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保障措施的成案
一、對進(jìn)口奶制品實(shí)施保障措施案
二、對進(jìn)口小麥面筋實(shí)施保障措施案
三、對進(jìn)口羊肉實(shí)施保障措施案
第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品保障措施國別立法與WTO相關(guān)成案對SSM構(gòu)建的借鑒與啟示
一、《保障措施協(xié)議》、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》與國內(nèi)保障措施立法之間的關(guān)系
二、農(nóng)產(chǎn)品保障措施國內(nèi)立法模式的選擇
三、農(nóng)產(chǎn)品保障措施的競合性
四、與農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施有關(guān)的爭端解決
五、農(nóng)產(chǎn)品特殊保障措施的可操作性
第四章 WTO農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（SSM）議題的談判格局與爭論焦點(diǎn)
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（ SSM）議題的談判格局
……
第五章 農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制（ SSM）議題談判困境的突破及其發(fā)展趨勢
第六章 中國與農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　?。?）貿(mào)易自由化的含義與特點(diǎn)?！　膹V義的視角看，貿(mào)易自由化主要表現(xiàn)為追求一種最佳的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和資源配置模式，通過一定程度地降低貿(mào)易保護(hù)的程度和范圍，雖然不是嚴(yán)格要求實(shí)施完全的自由貿(mào)易政策，但是作為一種相對的自由貿(mào)易政策，涉及總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的貿(mào)易政策和一系列具體政策措施的制定。貿(mào)易自由化在國際貿(mào)易理論中是指一個國家進(jìn)出口關(guān)稅的減讓以及非關(guān)稅政策的降低或者取消，如貿(mào)易壁壘的降低、出口補(bǔ)貼的取消等過程?！　』诟鲊?jīng)濟(jì)發(fā)展差異和學(xué)者理論視角不同，關(guān)于貿(mào)易自由化的解析主要有三種：一是側(cè)重貿(mào)易自由化的過程進(jìn)行解析，“二戰(zhàn)”后國際經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，主要發(fā)達(dá)國家為促進(jìn)國際貿(mào)易開始實(shí)施一些放寬或取消限制進(jìn)口的措施，各國之間紛紛放寬進(jìn)口數(shù)量限制，逐步降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘；二是側(cè)重貿(mào)易自由化的內(nèi)容進(jìn)行解析，美國研究國際貿(mào)易的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈格迪什·巴格沃蒂將貿(mào)易自由化定義為“用適度的進(jìn)口關(guān)稅或出口補(bǔ)貼取代數(shù)量限制”。①三是側(cè)重貿(mào)易自由化的目標(biāo)，把貿(mào)易自由化視為某種結(jié)果，即指國家將平均關(guān)稅降到5%以下?！　∫虼?，對貿(mào)易自由化的內(nèi)涵往往有兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為貿(mào)易自由化即是世界各國全面取消貿(mào)易限制和歧視待遇（加關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅限制），在生產(chǎn)要素各層面相互開放市場。同時，各國政府應(yīng)當(dāng)取消對本國出口產(chǎn)品實(shí)施的各種優(yōu)惠、補(bǔ)貼和支持，實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平競爭。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為貿(mào)易自由化是相對的，而絕對沒有限制、完全沒有出口支持的貿(mào)易是不切實(shí)際的，各國正是基于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不斷融合成全球貿(mào)易自由化的趨勢。尤其是世界貿(mào)易組織（WTO）在最大范圍內(nèi)促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展、主導(dǎo)全球貿(mào)易自由化政策方面發(fā)揮了巨大作用，并呈現(xiàn)出以下一些特點(diǎn)：　　一是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)貿(mào)易自由化模式正在轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚶娣峙浜唾Y源優(yōu)化配置。WTO的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，其多邊協(xié)議來自于各國國家的主權(quán)意志，以及在此基礎(chǔ)上的國際法效力。其中，廣大發(fā)展中國家的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)迅速崛起，在世貿(mào)組織現(xiàn)有的成員中，有2/3是來自發(fā)展中國家，并在貿(mào)易自由化的制度安排中發(fā)揮了重要作用。　　……

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