跨境教育法律問題研究

內(nèi)容概要

　　“跨境教育”是教育國(guó)際化的重要方面，同時(shí)又有別于教育服務(wù)貿(mào)易?？缇辰逃奶岱ǖ私逃?wù)的商業(yè)色彩，同時(shí)，跨境教育發(fā)展的價(jià)值追求之一是加強(qiáng)能力建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的教育交流，推動(dòng)教育國(guó)際化進(jìn)程意義重大。
　　跨境教育的迅猛發(fā)展，引起了眾多國(guó)家和國(guó)際組織的關(guān)注。全球性的國(guó)際組織以及地區(qū)性的國(guó)際組織為了規(guī)范跨境教育活動(dòng)，相繼制訂了規(guī)制跨境教育行為的、具有法律效力的國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定，還有帶有指導(dǎo)意義的、勸導(dǎo)性的國(guó)際宣言和指南(可納入“軟法”的范疇)。
　　西方許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)也是跨境高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家，其中不乏跨境高等教育輸出的強(qiáng)國(guó)，例如英國(guó)、加拿大、澳大利亞等。無論是為了“經(jīng)濟(jì)效益”“技術(shù)移民”、“國(guó)際友好”或是“能力建設(shè)”，許多國(guó)家都在大力發(fā)展跨境教育，同時(shí)也以國(guó)內(nèi)立法的形式對(duì)跨境教育行為有所規(guī)范和制約。
　　在對(duì)外開放之前，中國(guó)的跨境教育活動(dòng)極為有限。20世紀(jì)90年代后興起的中外合作辦學(xué)在本質(zhì)上就是跨境教育在中國(guó)的表現(xiàn)形式之一，也是跨境教育在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的重要內(nèi)容。研究中外合作辦學(xué)的法律問題，包括其法律性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、爭(zhēng)議解決、法制構(gòu)建等，既是規(guī)范中外合作辦學(xué)行為、促進(jìn)合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是我們了解跨境教育輸入和輸出的規(guī)則，保護(hù)我國(guó)教育利益的需要。
　　《跨境教育法律問題研究》為學(xué)術(shù)論文集，研究了高等教育領(lǐng)域里的跨境教育問題。以跨境教育中的法律問題為切入點(diǎn)，深入討論了跨境教育的方方面面。書中從歷史到現(xiàn)實(shí)，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，從歐美到亞洲都有詳細(xì)的案例分析。
　　《跨境教育法律問題研究》由李曉述著。

書籍目錄

引言
第一章　跨境教育及其相關(guān)法律問題概述
　第一節(jié)　高等教育國(guó)際化、教育服務(wù)貿(mào)易與跨境教育
　　一、跨境教育的界定
　　二、跨境教育的類型
　　三、跨境教育的歷史與現(xiàn)狀
　第二節(jié)　跨境教育基本法律問題概述
　　一、跨境教育的基本法律原則
　　二、跨境教育的法律淵源
　　三、中國(guó)跨境教育發(fā)展中的基本法律問題
第二章　調(diào)整跨境教育的國(guó)際法
　第一節(jié)　全球性國(guó)際組織規(guī)范跨境教育的國(guó)際性法律文件
　　一、世界貿(mào)易組織調(diào)整跨境教育的國(guó)際性法律文件
　　二、聯(lián)合國(guó)教科文組織調(diào)整跨境教育的國(guó)際性法律文件
　　三、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)跨境教育的“軟法”規(guī)制
　第二節(jié)　區(qū)域性國(guó)際公約及雙邊國(guó)際協(xié)定對(duì)跨境教育的規(guī)制
　　一、區(qū)域性國(guó)際公約
　　二、區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定
　　三、雙邊國(guó)際協(xié)定
　第三節(jié)　歐盟調(diào)整跨境高等教育的法律體系
　　一、從《歐洲共同體條約》到《里斯本公約》
　　二、從《索邦宣言》到《博羅尼亞宣言》
　　三、歐洲跨境高等教育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
　　四、歐洲跨境高等教育行業(yè)規(guī)范
　第四節(jié)　構(gòu)建跨境教育的國(guó)際法律體系
　　一、構(gòu)建跨境教育國(guó)際法律體系的基本原則
　　二、構(gòu)建跨境教育國(guó)際法律體系的設(shè)想
第三章　調(diào)整跨境教育的國(guó)內(nèi)法
　第一節(jié)　英國(guó)發(fā)展跨境高等教育的法律保障
　　一、英國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的發(fā)展歷程
　　二、英國(guó)高等教育質(zhì)量保障局的評(píng)估模式
　　三、英國(guó)關(guān)于跨境教育項(xiàng)目質(zhì)量保障的規(guī)定
　　四、對(duì)英國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的評(píng)價(jià)
　　五、英國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的世界影響
　第二節(jié)　澳大利亞調(diào)整跨境高等教育的法律體系
　　一、澳大利亞關(guān)于跨境高等教育的法規(guī)
　　二、澳大利亞關(guān)于跨境高等教育輸出的行業(yè)準(zhǔn)則
　　三、澳大利亞跨境教育法律體系的特點(diǎn)
　第三節(jié)　馬來西亞促進(jìn)跨境教育發(fā)展的法律制度
　　一、馬來西亞高等教育發(fā)展?fàn)顩r
　　二、馬來西亞跨境高等教育現(xiàn)狀
　　三、馬來西亞對(duì)跨境高等教育輸入的監(jiān)控體系
　　四、馬來西亞發(fā)展跨境高等教育的啟示
　第四節(jié)　香港地區(qū)規(guī)范跨境高等教育的管理辦法
　　一、香港地區(qū)高等教育管理體制
　　二、香港地區(qū)跨境高等教育現(xiàn)狀
　　三、《非本地高等及專業(yè)教育(規(guī)管)條例》及其啟示
　　四、香港與中國(guó)內(nèi)地的跨境高等教育合作
第四章　中外合作辦學(xué)的法律問題
　第一節(jié)　中外合作辦學(xué)的基本法律理論問題
　　一、中外合作辦學(xué)的法律基礎(chǔ)
　　二、中外合作辦學(xué)的法律關(guān)系
　　三、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的法律地位
　第二節(jié)　中外合作辦學(xué)實(shí)踐中的法律問題
　　一、關(guān)于合作辦學(xué)的目的問題
　　二、關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育資源問題
　　三、關(guān)于學(xué)歷教育和學(xué)歷認(rèn)證問題
　　四、關(guān)于辦學(xué)優(yōu)惠政策問題
　　五、關(guān)于受教育者權(quán)益保護(hù)問題
　第三節(jié)　中外合作辦學(xué)協(xié)議的法律問題
　　一、中外合作辦學(xué)協(xié)議的法律性質(zhì)
　　二、中外合作辦學(xué)協(xié)議的法律沖突
　　三、中外合作辦學(xué)協(xié)議的法律適用
　第四節(jié)　中外合作辦學(xué)爭(zhēng)議的解決
　　一、中外合作辦學(xué)爭(zhēng)議的解決方式
　　二、中外合作辦學(xué)爭(zhēng)議的訴訟管轄權(quán)
　　三、中外合作辦學(xué)爭(zhēng)議的非訴訟解決方式
第五章　中國(guó)跨境教育法律體系的構(gòu)建
　第一節(jié)　中外合作辦學(xué)法律制度的完善
　　一、中外合作辦學(xué)的立法歷程和現(xiàn)有制度
　　二、中外合作辦學(xué)法律體系的完善
　第二節(jié)　我國(guó)跨境教育輸出的法律制度的完善
　　一、我國(guó)(來華)留學(xué)生教育的法制化建設(shè)
　　二、我國(guó)高校境外辦學(xué)的法律制度的完善
　第三節(jié)　我國(guó)關(guān)于國(guó)際資格互認(rèn)的法律制度的建立
　　一、建立國(guó)際資格互認(rèn)的法律制度的重要性
　　二、關(guān)于國(guó)際學(xué)術(shù)資格互認(rèn)協(xié)議的簽署
　　三、關(guān)于加入國(guó)際專業(yè)資格互認(rèn)體系
　第四節(jié)　關(guān)于漢語國(guó)際推廣的法律制度的建立
　　一、世界各國(guó)語言推廣的法律機(jī)制
　　二、關(guān)于建立漢語國(guó)際推廣法律保障機(jī)制的思考
附錄一：保障跨國(guó)界高等教育辦學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)方針
附錄二：亞洲和太平洋地區(qū)承認(rèn)高等教育學(xué)歷、文憑與學(xué)位的地區(qū)公約
附錄三：中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例
附錄四：中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法
附錄五：高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：外國(guó)政府之間簽署關(guān)于促進(jìn)跨境高等教育發(fā)展的雙邊協(xié)議是目前我國(guó)政府建立國(guó)際資格互認(rèn)法律制度的重要手段，此類雙邊協(xié)議主要集中在兩國(guó)高等教育學(xué)術(shù)資格的相互認(rèn)可方面。在2009年3月25日國(guó)家教育部召開的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)張秀琴指出，中國(guó)已經(jīng)與34個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的協(xié)議。最近幾年，中國(guó)與亞洲周邊國(guó)家的學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)工作進(jìn)展順利，已于2007年5月、2008年5月、2009年4月份別與泰國(guó)、韓國(guó)、越南等國(guó)政府簽署了高等教育學(xué)歷、學(xué)位和文憑互認(rèn)協(xié)議。而且，隨著中國(guó)與東盟國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，中國(guó)與東盟國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)教育合作，推進(jìn)高等教育學(xué)歷的互認(rèn)。雙方已連續(xù)兩年合作舉辦“中國(guó)－東盟教育交流周”，高等教育學(xué)歷互認(rèn)問題已成為與會(huì)代表的共同話題。此外，我國(guó)政府還于1983年12月16日加入《亞洲和太平洋地區(qū)承認(rèn)高等教育學(xué)歷、文憑和學(xué)位的地區(qū)公約》，與亞美尼亞、阿塞拜疆、澳大利亞、朝鮮、梵蒂岡、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、老撾、馬爾代夫、蒙古、尼泊爾、菲律賓、韓國(guó)、俄羅斯、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、土耳其、土庫(kù)曼斯坦等20個(gè)國(guó)家一起成為該地區(qū)性公約的成員國(guó)。該公約也成為雙邊學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議簽署的國(guó)際法基礎(chǔ)。盡管在簽署雙邊學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議領(lǐng)域還面臨諸多困難，但學(xué)歷互認(rèn)法律制度的建立對(duì)于我國(guó)跨境教育的可持續(xù)發(fā)展意義重大。例如，與某一國(guó)家簽署學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議后，該國(guó)教育機(jī)構(gòu)與我國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作開展的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所頒發(fā)的文憑的認(rèn)證就有了更具體的法律依據(jù)。

編輯推薦

《跨境教育法律問題研究》：“跨境教育”(cross－bordel education)和“跨境教育提供”(cross-border education provision)的概念問世于2003年，既是相當(dāng)新鮮的名詞，同時(shí)也是一種歷史現(xiàn)象。古希臘時(shí)代的“游學(xué)”即是跨境教育之肇始；中世紀(jì)的歐洲，跨境教育初具雛形；而在高等教育國(guó)際化的21世紀(jì)，跨境教育更是蓬勃發(fā)展，成為世界教育發(fā)展的時(shí)代特征之一。

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