出版時間:2010-12 出版社:武漢大學出版社 作者:張永理,李程偉 主編 頁數(shù):309
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內(nèi)容概要
張永理、李程偉主編的《公共危機管理》以公共危機管理基礎(chǔ)知識開篇,在系統(tǒng)描述公共危機管理體制的基礎(chǔ)上,依次對公共危機管理的決策、預防和應急準備、監(jiān)測與預警、應急救援及處置、恢復與重建、公共溝通等基本環(huán)節(jié)展開,側(cè)重從體制、機制、法制和保障體系的角度進行分析,最后以公共危機管理發(fā)展展望收篇。整體看來,《公共危機管理》引導案例新穎翔實,邏輯線索清晰,內(nèi)容較為充實和豐富,對國內(nèi)外的最新研究成果注意及時吸收和借鑒,與我國公共危機管理現(xiàn)實的結(jié)合比較緊密,適合作為高等院校本科或研究生相關(guān)專業(yè)的教材,同時也適合作為黨政機關(guān)相關(guān)人員培訓的參考資料或教材。
書籍目錄
第1章公共危機管理基礎(chǔ)知識第2章公共危機管理體制第3章公共危機決策第4章預防和應急準備第5章監(jiān)測與預警第6章應急處置與救援第7章恢復與重建第8章公共危機管理中的公共溝通第9章公共危機管理保障體系第10章公共危機管理法制第11章公共危機管理展望主要參考文獻后記
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁:插圖:在2007年8月30日《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應對法》)頒布以前,曾經(jīng)使用過“突發(fā)公共事件”、“公共突發(fā)事件”、“突發(fā)性事件”、“突發(fā)事件”、“危機事件”、“緊急事件”、“意外事件”甚至“緊急狀態(tài)”等多種提法,沒有一個為大家共同認可的統(tǒng)一標準。《突發(fā)事件應對法》的頒布使之統(tǒng)一化和規(guī)范化,該法第3條明確規(guī)定:“本法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?!痹摲ú⑶覍ψ匀粸暮?、事故災難、公共衛(wèi)生事件這三類突發(fā)事件還定有分級標準,即從高到低分別為特別重大、重大、較大和一般這四種標準。但是,在我國現(xiàn)行的法律體系中,“突發(fā)事件”的含義仍然不一致,如在我國的《刑法》和《紅十字會法》中“突發(fā)事件”與“自然災害”相并列,在《藥品管理法》中的突發(fā)事件是指重大災情、疫情,在《人民警察法》中基本上是指突然發(fā)生的嚴重危害社會治安秩序的事件,在與軍隊有關(guān)的法律中一般將突發(fā)事件處置與作戰(zhàn)、戒嚴、搶險救災等任務相并列。從《突發(fā)事件應對法》關(guān)于“突發(fā)事件”的界定可以看出,突發(fā)事件具有四個顯著特征:一是突發(fā)性。突發(fā)事件的發(fā)生具有偶然性,一般是在使人難以預測的情況下發(fā)生,常常出乎意料或者使人措手不及,有的很難發(fā)現(xiàn)其前兆。二是具有嚴重的社會危害性。突發(fā)事件危害的是公民的生命和財產(chǎn)安全,威脅的是公共安全,具有嚴重的社會危害性,甚至對一個社會系統(tǒng)的基本價值、根本利益和行為準則產(chǎn)生嚴重威脅,其影響范圍和連發(fā)性都很明顯,其放大效應顯著,往往會對社會秩序造成嚴重的破壞或者強烈沖擊。從公共危機管理的角度看,“突發(fā)事件”有其特定的含義,劉翔奧運會退賽、一位公民把鑰匙忘在家內(nèi)使自己被反鎖在門外的情況屬于社會和日常生活情況,其解決也不是突發(fā)事件應對的范圍。三是事件影響很大需要立即采取應急處置措施予以應對,否則會造成更加嚴重的后果。突發(fā)事件發(fā)生后,往往會造成嚴重的人身傷亡和財產(chǎn)損失,同時還會引發(fā)次生災害等一系列問題,這就需要立即采取應急措施,把事件影響與損失降低到最小限度內(nèi),如果不及時采取措施,甚至會使事件不斷升級和惡化導致更加嚴重的損失,而且應對起來更加困難。四是公共應對性。
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