工程項目審計

前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程項目的數(shù)量和規(guī)模逐年增加，然而伴隨著這些項目所出現(xiàn)的效益低下、損失浪費嚴重等問題也日益突出。在當前中央積極推進經(jīng)濟結構性、戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強“三農(nóng)”建設、加快重大基礎建設步伐的大背景下，工程項目投資主體和利益格局日趨多元化，這就要求工程項目審計工作也要與時俱進，把握時代性，體現(xiàn)針對性，注重有效性，進一步探索和創(chuàng)新工程項目審計的理論，優(yōu)化工程項目審計的教學，以培養(yǎng)更多優(yōu)秀的審計人才，從而提高監(jiān)督效果，強化審計力度。鑒于此，應廣大審計工作者和大專院校教學的需要，我們特組織有關長期從事工程項目審計工作的專家、學者共同編著了《工程項目審計》一書。作為教材，本書在指導思想上遵循前瞻性、實踐性和心理化原則，緊跟教學改革和素質(zhì)培養(yǎng)的思路，在內(nèi)容上均充分融入實踐元素，力求激發(fā)學生的學習興趣和研究熱情，從培養(yǎng)學生從事工程項目審計工作的基本能力出發(fā)，逐步增強學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，使學生受到良好的訓練，為其今后的進一步深造奠定了堅實的基礎。在內(nèi)容上，本書系統(tǒng)地構建了工程項目審計理論的框架體系，對工程項目從決策立項到投產(chǎn)運營全過程各個重要環(huán)節(jié)、階段的基礎知識、審計要點和方法進行了全面、系統(tǒng)的介紹，主要內(nèi)容包括：工程項目前期審計、工程項目概算審計、工程項目施工圖預算審計、工程項目財務審計、工程項目招投標與合同審計、工程項目施工階段審計、工程項目竣工決算審計、工程項目投資效益審計和工程項目后評審。全書由朱紅章任主編，崔永輝任副主編。本書體系完整、思路清晰、案例豐富，適合作為高等院校相關專業(yè)的教材，也可供工程項目審計工作者參考。由于形勢的發(fā)展和環(huán)境的變化，工程項目審計必將面對新的問題，需要適時調(diào)整和不斷完善，加之編者水平有限，書中紕漏、不妥之處，歡迎廣大讀者批評指正。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)地構建了工程項目審計理論的框架體系，對工程項目從決策立項到投產(chǎn)運營全過程的各個重要環(huán)節(jié)、階段的基礎知識、審計要點和方法進行了全面、系統(tǒng)的介紹，主要內(nèi)容包括：工程項目前期審計、工程項目概算審計、工程項目施工圖預算審計、工程項目財務審計、工程項目招投標與合同審計、工程項目施工階段審計、工程項目竣工決策審計、工程項目投資效益審計和工程項目后評審。    本書體系完整、思想清晰、案例豐富，合適作為高等院校相關專業(yè)的教材，也可供工程項目審計工作者參考。

書籍目錄

第1章  概述  1.1  工程項目審計的基本概念  1.2  工程項目審計的職能和作用  1.3  工程項目審計組織  1.4  工程項目審計的方法  1.5  工程項目審計的程序第2章  工程項目前期審計  2.1  工程項目前期審計概述  2.2  工程建設項目建議書審計  2.3  工程項目可行性研究審計  2.4  工程項目勘察設計審計  2.5  工程項目前期資金運用情況審計  2.6  案例分析第3章  工程項目設計概算審計  3.1  設計概算的費用構成與確定  3.2  設計概算審計的意義  3.3  設計概算審計的步驟和方法  3.4  設計概算審計時間的確定  3.5  設計概算審計的主要內(nèi)容  3.6  案例分析第4章  工程項目施工圖預算審計  4.1  工程項目施工圖預算編制與審計規(guī)程  4.2  工程量計算與審計原則  4.3  工程項目施工圖預算審計的步驟和方法  4.4  工程項目施工圖預算審計重點  4.5  案例分析第5章  工程項目財務審計  5.1  工程項目資金籌措的審計  5.2  工程項目財務支出審計  5.3  工程項目材料的審計  5.4  工程項目建設收入審計  5.5  工程項目結余資金的審計  5.6  交付使用資產(chǎn)審計  5.7  工程項目資金沖轉(zhuǎn)審計  5.8  工程項目會計報表審計  5.9  案例分析第6章  工程項目招投標與合同審計  6.1  工程項目招投標概述  6.2  工程項目招投標審計的目標和程序  6.3  工程項目招投標審計的內(nèi)容  6.4  工程項目合同審計的意義  6.5  工程項目合同文件審計  6.6  工程項目合同履行審計  6.7  施工索賠審計  6.8  案例分析第7章  工程項目施工階段審計  7.1  工程項目進度審計  7.2  工程項目質(zhì)量審計  7.3  工程項目資金管理審計  7.4  案例分析第8章  工程項目竣工決算審計  8.1  工程項目竣工決算概述  8.2  工程項目竣工決算審計的目標和作用  8.3  工程項目竣工決算審計的依據(jù)和內(nèi)容  8.4  工程項目決算審計與結算審計  8.5  工程項目竣工決算審計的程序  8.6  工程項目竣工驗收審計  8.7  工程項目竣工決算報表的審計  8.8  工程項目建設資金及概(預)算執(zhí)行情況審計  8.9  案例分析第9章  工程項目投資效益審計  9.1  工程項目效益審計概述  9.2  工程項目財務效益審計  9.3  工程項目國民經(jīng)濟效益審計  9.4  工程項目環(huán)境效益審計  9.5  工程項目社會效益審計  9.6  案例分析第10章  工程項目后評審  10.1  工程項目后評審概述  10.2  工程項目后評審的基本內(nèi)容  10.3  工程項目實際基礎數(shù)據(jù)評審  10.4  工程項目前期和實施工作后評審  10.5  工程項目經(jīng)濟后評審  10.6  工程項目后續(xù)審計  10.7  案例分析附錄1  審計機關國家建設項目審計準則附錄2  內(nèi)部審計實務指南1號——建設項目內(nèi)部審計附錄3  國務院關于投資體制改革的決定參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：（3）重點審計。即對工程項目有關的某些重點問題進行的審計。5.按審計的目的劃分（1）財政財務審計。它可以稱為傳統(tǒng)審計，審核檢查與工程項目有關的財政、財務收支活動是否符合財政、財務政策制度和有關政策法令，是否真實、正確、合理。（2）財經(jīng)法紀審計。查核在建工程項目建設的全過程中有無特別嚴重的違法亂紀事件，如重大的貪污盜竊、挪用公款現(xiàn)象等。（3）經(jīng)濟效益審計。審核檢查工程項目建設過程中資源利用的經(jīng)濟性、建設活動的效率性，包括工程項目開工前的經(jīng)濟效益可行性審計、施工中的經(jīng)濟效益性審計和竣工決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益審計。（4）管理審計。它是以審核檢查工程項目管理工作質(zhì)量、促進管理素質(zhì)和水平提高為目的的審計，包括對政府從宏觀方面管理工程項目的審計以及對項目法人、施工單位等從微觀方面管理工程項目的審計。（5）環(huán)境審計。它是指審計機關對工程項目執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)政策情況進行審查監(jiān)督，重點審查工程項目施工過程中的各個環(huán)節(jié)是否執(zhí)行有關環(huán)境保護法規(guī)和政策、環(huán)境治理是否和項目建設同時進行、工程項目投產(chǎn)后引起的對環(huán)境的影響是否超過國家規(guī)定的標準等。6.按投資活動這一主線來劃分（1）工程項目概（預）算審計。即審查工程項目概（預）算的編制是否符合國家的有關規(guī)定，內(nèi)容是否完整，計算是否正確，包括初步設計概算審計和施工圖預算審計。（2）工程項目概（預）算執(zhí)行情況的審計。即項目投資經(jīng)濟活動開始至項目竣工決算編報之前，審計機關對建設單位及設計、施工、監(jiān)理等單位與工程項目有關的財務收支的真實、合法、效益進行的審計監(jiān)督。其目的是促進項目建設有關單位加強管理，保障建設資金合法使用，提高投資效益。（3）工程項目竣工決算審計。即工程項目正式竣工驗收前，審計機關依法對工程項目竣工決算的真實、合法、效益進行的審計監(jiān)督。工程項目的設計、施工、監(jiān)理等單位與工程項目有關的財務收支應當依法接受審計機關的審計。7.按工程項目的種類劃分可分為基本建設項目審計、技術改造項目審計；或分為大中型項目審計、小型項目審計；或分為競爭性工程項目審計，基礎性、政策性工程項目審計；或分為新開工項目審計、停緩建項目審計、復開工項目審計等。

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