工程項(xiàng)目審計

前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模逐年增加，然而伴隨著這些項(xiàng)目所出現(xiàn)的效益低下、損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問題也日益突出。在當(dāng)前中央積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)、加快重大基礎(chǔ)建設(shè)步伐的大背景下，工程項(xiàng)目投資主體和利益格局日趨多元化，這就要求工程項(xiàng)目審計工作也要與時俱進(jìn)，把握時代性，體現(xiàn)針對性，注重有效性，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工程項(xiàng)目審計的理論，優(yōu)化工程項(xiàng)目審計的教學(xué)，以培養(yǎng)更多優(yōu)秀的審計人才，從而提高監(jiān)督效果，強(qiáng)化審計力度。鑒于此，應(yīng)廣大審計工作者和大專院校教學(xué)的需要，我們特組織有關(guān)長期從事工程項(xiàng)目審計工作的專家、學(xué)者共同編著了《工程項(xiàng)目審計》一書。作為教材，本書在指導(dǎo)思想上遵循前瞻性、實(shí)踐性和心理化原則，緊跟教學(xué)改革和素質(zhì)培養(yǎng)的思路，在內(nèi)容上均充分融入實(shí)踐元素，力求激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和研究熱情，從培養(yǎng)學(xué)生從事工程項(xiàng)目審計工作的基本能力出發(fā)，逐步增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，使學(xué)生受到良好的訓(xùn)練，為其今后的進(jìn)一步深造奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在內(nèi)容上，本書系統(tǒng)地構(gòu)建了工程項(xiàng)目審計理論的框架體系，對工程項(xiàng)目從決策立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)營全過程各個重要環(huán)節(jié)、階段的基礎(chǔ)知識、審計要點(diǎn)和方法進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的介紹，主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目前期審計、工程項(xiàng)目概算審計、工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算審計、工程項(xiàng)目財務(wù)審計、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同審計、工程項(xiàng)目施工階段審計、工程項(xiàng)目竣工決算審計、工程項(xiàng)目投資效益審計和工程項(xiàng)目后評審。全書由朱紅章任主編，崔永輝任副主編。本書體系完整、思路清晰、案例豐富，適合作為高等院校相關(guān)專業(yè)的教材，也可供工程項(xiàng)目審計工作者參考。由于形勢的發(fā)展和環(huán)境的變化，工程項(xiàng)目審計必將面對新的問題，需要適時調(diào)整和不斷完善，加之編者水平有限，書中紕漏、不妥之處，歡迎廣大讀者批評指正。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)地構(gòu)建了工程項(xiàng)目審計理論的框架體系，對工程項(xiàng)目從決策立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)營全過程的各個重要環(huán)節(jié)、階段的基礎(chǔ)知識、審計要點(diǎn)和方法進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的介紹，主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目前期審計、工程項(xiàng)目概算審計、工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算審計、工程項(xiàng)目財務(wù)審計、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同審計、工程項(xiàng)目施工階段審計、工程項(xiàng)目竣工決策審計、工程項(xiàng)目投資效益審計和工程項(xiàng)目后評審。    本書體系完整、思想清晰、案例豐富，合適作為高等院校相關(guān)專業(yè)的教材，也可供工程項(xiàng)目審計工作者參考。

書籍目錄

第1章  概述  1.1  工程項(xiàng)目審計的基本概念  1.2  工程項(xiàng)目審計的職能和作用  1.3  工程項(xiàng)目審計組織  1.4  工程項(xiàng)目審計的方法  1.5  工程項(xiàng)目審計的程序第2章  工程項(xiàng)目前期審計  2.1  工程項(xiàng)目前期審計概述  2.2  工程建設(shè)項(xiàng)目建議書審計  2.3  工程項(xiàng)目可行性研究審計  2.4  工程項(xiàng)目勘察設(shè)計審計  2.5  工程項(xiàng)目前期資金運(yùn)用情況審計  2.6  案例分析第3章  工程項(xiàng)目設(shè)計概算審計  3.1  設(shè)計概算的費(fèi)用構(gòu)成與確定  3.2  設(shè)計概算審計的意義  3.3  設(shè)計概算審計的步驟和方法  3.4  設(shè)計概算審計時間的確定  3.5  設(shè)計概算審計的主要內(nèi)容  3.6  案例分析第4章  工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算審計  4.1  工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制與審計規(guī)程  4.2  工程量計算與審計原則  4.3  工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算審計的步驟和方法  4.4  工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算審計重點(diǎn)  4.5  案例分析第5章  工程項(xiàng)目財務(wù)審計  5.1  工程項(xiàng)目資金籌措的審計  5.2  工程項(xiàng)目財務(wù)支出審計  5.3  工程項(xiàng)目材料的審計  5.4  工程項(xiàng)目建設(shè)收入審計  5.5  工程項(xiàng)目結(jié)余資金的審計  5.6  交付使用資產(chǎn)審計  5.7  工程項(xiàng)目資金沖轉(zhuǎn)審計  5.8  工程項(xiàng)目會計報表審計  5.9  案例分析第6章  工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同審計  6.1  工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述  6.2  工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計的目標(biāo)和程序  6.3  工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計的內(nèi)容  6.4  工程項(xiàng)目合同審計的意義  6.5  工程項(xiàng)目合同文件審計  6.6  工程項(xiàng)目合同履行審計  6.7  施工索賠審計  6.8  案例分析第7章  工程項(xiàng)目施工階段審計  7.1  工程項(xiàng)目進(jìn)度審計  7.2  工程項(xiàng)目質(zhì)量審計  7.3  工程項(xiàng)目資金管理審計  7.4  案例分析第8章  工程項(xiàng)目竣工決算審計  8.1  工程項(xiàng)目竣工決算概述  8.2  工程項(xiàng)目竣工決算審計的目標(biāo)和作用  8.3  工程項(xiàng)目竣工決算審計的依據(jù)和內(nèi)容  8.4  工程項(xiàng)目決算審計與結(jié)算審計  8.5  工程項(xiàng)目竣工決算審計的程序  8.6  工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審計  8.7  工程項(xiàng)目竣工決算報表的審計  8.8  工程項(xiàng)目建設(shè)資金及概(預(yù))算執(zhí)行情況審計  8.9  案例分析第9章  工程項(xiàng)目投資效益審計  9.1  工程項(xiàng)目效益審計概述  9.2  工程項(xiàng)目財務(wù)效益審計  9.3  工程項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益審計  9.4  工程項(xiàng)目環(huán)境效益審計  9.5  工程項(xiàng)目社會效益審計  9.6  案例分析第10章  工程項(xiàng)目后評審  10.1  工程項(xiàng)目后評審概述  10.2  工程項(xiàng)目后評審的基本內(nèi)容  10.3  工程項(xiàng)目實(shí)際基礎(chǔ)數(shù)據(jù)評審  10.4  工程項(xiàng)目前期和實(shí)施工作后評審  10.5  工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評審  10.6  工程項(xiàng)目后續(xù)審計  10.7  案例分析附錄1  審計機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計準(zhǔn)則附錄2  內(nèi)部審計實(shí)務(wù)指南1號——建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計附錄3  國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：（3）重點(diǎn)審計。即對工程項(xiàng)目有關(guān)的某些重點(diǎn)問題進(jìn)行的審計。5.按審計的目的劃分（1）財政財務(wù)審計。它可以稱為傳統(tǒng)審計，審核檢查與工程項(xiàng)目有關(guān)的財政、財務(wù)收支活動是否符合財政、財務(wù)政策制度和有關(guān)政策法令，是否真實(shí)、正確、合理。（2）財經(jīng)法紀(jì)審計。查核在建工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中有無特別嚴(yán)重的違法亂紀(jì)事件，如重大的貪污盜竊、挪用公款現(xiàn)象等。（3）經(jīng)濟(jì)效益審計。審核檢查工程項(xiàng)目建設(shè)過程中資源利用的經(jīng)濟(jì)性、建設(shè)活動的效率性，包括工程項(xiàng)目開工前的經(jīng)濟(jì)效益可行性審計、施工中的經(jīng)濟(jì)效益性審計和竣工決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益審計。（4）管理審計。它是以審核檢查工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量、促進(jìn)管理素質(zhì)和水平提高為目的的審計，包括對政府從宏觀方面管理工程項(xiàng)目的審計以及對項(xiàng)目法人、施工單位等從微觀方面管理工程項(xiàng)目的審計。（5）環(huán)境審計。它是指審計機(jī)關(guān)對工程項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策情況進(jìn)行審查監(jiān)督，重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目施工過程中的各個環(huán)節(jié)是否執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策、環(huán)境治理是否和項(xiàng)目建設(shè)同時進(jìn)行、工程項(xiàng)目投產(chǎn)后引起的對環(huán)境的影響是否超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等。6.按投資活動這一主線來劃分（1）工程項(xiàng)目概（預(yù)）算審計。即審查工程項(xiàng)目概（預(yù)）算的編制是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容是否完整，計算是否正確，包括初步設(shè)計概算審計和施工圖預(yù)算審計。（2）工程項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況的審計。即項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)活動開始至項(xiàng)目竣工決算編報之前，審計機(jī)關(guān)對建設(shè)單位及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位與工程項(xiàng)目有關(guān)的財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計監(jiān)督。其目的是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，保障建設(shè)資金合法使用，提高投資效益。（3）工程項(xiàng)目竣工決算審計。即工程項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，審計機(jī)關(guān)依法對工程項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計監(jiān)督。工程項(xiàng)目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位與工程項(xiàng)目有關(guān)的財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)依法接受審計機(jī)關(guān)的審計。7.按工程項(xiàng)目的種類劃分可分為基本建設(shè)項(xiàng)目審計、技術(shù)改造項(xiàng)目審計；或分為大中型項(xiàng)目審計、小型項(xiàng)目審計；或分為競爭性工程項(xiàng)目審計，基礎(chǔ)性、政策性工程項(xiàng)目審計；或分為新開工項(xiàng)目審計、停緩建項(xiàng)目審計、復(fù)開工項(xiàng)目審計等。

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