憲法

前言

課本乃一課之“本”。雖然高校的教材一般不會稱之為“課本”，其分量也沒有中小學課本那么重，但教材建設實為高校的基本建設之一，這大概是多數(shù)人都能接受或認可的。無論是教與學，教材都是不可或缺的。一本好的教材，既是學生的良師益友，亦是教師之善事利器。應該說，這些年來，我國的高校教材建設工作取得了很大的成績。其中，舉全國之力而編寫的“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”，為千百萬人的成才作出了突出的貢獻。這些舉全國之力而編出的“統(tǒng)編教材”、“規(guī)劃教材”無疑具有權(quán)威性。但客觀地說，隨著我國社會改革的深入發(fā)展，隨著高校的擴招和辦學層次的增多，包括法學專業(yè)在內(nèi)的以往編寫的各種“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”，就日益顯露出其弊端或不盡如人意之處。最為突出的，一是內(nèi)容過于龐雜。無論是“統(tǒng)編教材”還是“規(guī)劃教材”，由于過分強調(diào)系統(tǒng)性與全面性，幾乎每本教材都是章節(jié)越編越長，內(nèi)容越寫越多，不少教材在成書時已逼近百萬字，甚至超過百萬字，其結(jié)果是既不利于學，也不便于教，還增加了學生的經(jīng)濟負擔。二是重理論而輕技能。幾乎所有的“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”都犯了一個通病，即理論知識分量相當重甚至很重，技能訓練卻少有涉及。這樣的教材，不要說“二本”、“三本”的學生不宜使用，就是“一本”的學生也未必是合適的。現(xiàn)代高等教育背景下的本?？坪细癞厴I(yè)生應該同時具備知識素質(zhì)與技能素質(zhì)。改革開放以后，人們都很重視素質(zhì)教育；毫無疑問，素質(zhì)教育中少不了知識素質(zhì)的培養(yǎng)，但是，僅注重學生知識素質(zhì)的培養(yǎng)而輕視實際技能的獲得肯定是不對的。我們都知道，在任何國家或任何社會，高端的研究型人才畢竟總是少數(shù)，應用型、操作型的人才才是社會所需的大量人才。因此，對于“二本”尤其“三本“的學生來說，在大學階段的學習中，其知識素質(zhì)與技能素質(zhì)的培養(yǎng)具有同等的重要性；從一定意義上說，為了使其動手能力與實踐能力明顯強于少數(shù)的日后從事高端研究的人才，這類學生技能素質(zhì)的培養(yǎng)甚至比知識素質(zhì)的培養(yǎng)還要重要。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)地論述了憲法的基本概念、中國憲法的產(chǎn)生與變遷、憲法的基本原則、憲法形式與憲法效力、憲法基本權(quán)利、憲法與憲政、憲法解釋與憲法修改、違憲審查和憲政秩序等內(nèi)容。《美國憲法解釋方法論》在強調(diào)對憲法基本知識點進行闡釋的同時，特別強調(diào)憲法知識的系統(tǒng)性、融貫性、應用性和實踐性以及法律思維訓練的具體性、針對性。在全書結(jié)構(gòu)安排上，每章開篇部分都有學習目的與要求和引例介紹，結(jié)尾部分有司法考試關聯(lián)知識點和練習題?！睹绹鴳椃ń忉尫椒ㄕ摗愤m合法學專業(yè)的學生使用，對其他法學愛好者也有一定的學習參考價值。

書籍目錄

第一章　憲法的概念　一、現(xiàn)代憲法概念的確立　二、憲法的定義　三、憲法的特征　四、憲法的分類　五、立憲主義與法治國家　第二章　中國憲法的產(chǎn)生與變遷　一、清末民國時期憲法產(chǎn)生與變遷的反思　二、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(以下簡稱《共同綱領》)的性質(zhì)與特點　三、1954年《憲法》的制定　四、1975年和1978年憲法的修改　五、現(xiàn)行憲法的主要內(nèi)容與發(fā)展　第三章　憲法的基本原則　一、憲法原則與憲法規(guī)則　二、人民主權(quán)原則　三、基本人權(quán)原則　四、法治原則　五、權(quán)力制約原則　第四章　憲法形式與憲法效力　一、憲法形式　二、憲法規(guī)范結(jié)構(gòu)　三、憲法效力　四、憲法與國際條約　第五章　憲法基本權(quán)利的一般原理　一、憲法基本權(quán)利與人權(quán)關系　二、憲法未列舉權(quán)利理論　三、憲法基本權(quán)利的界限　第六章　公民　一、公民的基本理論　二、中國憲法中的公民概念　三、公民身份與國籍法　第七章　平等權(quán)與政治權(quán)利　一、平等權(quán)　二、政治權(quán)利　第八章　個人自由權(quán)　一、表達自由　二、宗教信仰自由　三、人身自由　四、一般人格權(quán)、住宅權(quán)、通信自由權(quán)　五、婚姻家庭權(quán)　第九章　社會經(jīng)濟文化權(quán)利　一、財產(chǎn)權(quán)　二、勞動權(quán)與休息權(quán)　三、獲得物質(zhì)幫助權(quán)　四、受教育權(quán)　五、文化權(quán)利　第十章　公民的基本義務　一、基本義務的一般原理　二、我國公民基本義務的主要內(nèi)容　第十一章　國家概述　一、國家學說述評　二、國家的要素　三、國家性質(zhì)與國家形式　四、國家和憲法　第十二章　國家的目標與價值　一、國家的目標　二、國家目標的憲法規(guī)范功能　三、國家的價值　第十三章　選舉制度　一、選舉制度的基本范疇　二、選舉程序　三、候選人制度　四、代表辭職與罷免制度　第十四章　中央國家機關　一、國家機構(gòu)概述　二、代議機關　三、國家元首　四、行政機關　五、審判機關和檢察機關　六、軍事領導機關　第十五章　地方國家機關　一、地方制度與地方國家機關　二、我國普通地方國家機關　三、民族自治地方機關　四、特別行政區(qū)機關　第十六章　政黨制度　一、政黨概述　二、中國政黨制度的憲法安排　三、中國政黨制度的憲政解讀　第十七章　公民自治團體　一、基層群眾性自治組織　二、居民委員會　三、村民委員會　四、中國市民組織的發(fā)展概況　第十八章　社會弱勢群體　一、社會弱勢群體的概念　二、國際條約和各國憲法對社會弱勢群體的保護　三、中國對社會弱勢群體的憲法保護　第十九章　社會公德　一、憲法中的社會公德　二、社會公德與憲法慣例　第二十章　憲法與憲政　一、憲政的概念和要素　二、憲法與憲政的關系　三、憲政過程　第二十一章　憲法解釋　一、憲法解釋的概念　二、憲法解釋制度　三、中國的憲法解釋制度　第二十二章　憲法修改　一、憲法修改概述　二、憲法修改的方式　三、憲法修改的程序與界限　四、中國的憲法修改制度　第二十三章　違憲審查　一、違憲審查概述　二、當代違憲審查制度　三、中國的違憲審查制度　第二十四章　憲政秩序　一、憲政秩序的概念　二、憲政秩序的保障條件　三、憲政秩序在中國的實現(xiàn)練習題參考答案(選擇題部分)后記

章節(jié)摘錄

插圖：二、憲法的定義憲法的概念十分復雜，歷來為政治家和憲法專家所重視，他們基于各自不同的歷史條件、文化傳統(tǒng)、憲法理念和憲政實踐，從不同的角度，根據(jù)不同的標準去闡釋憲法，由此形成了憲法概念的多樣化和復雜化。（一）西方國家學者關于憲法概念的論述1.憲法是用來規(guī)定國家的統(tǒng)治機構(gòu)和統(tǒng)治組織及其活動原則的《法國拉魯斯大百科全書》對憲法的定義是“憲法規(guī)定一個國家的一整套政治制度”。按狹義來說，它是在一定的莊嚴隆重的形式下制定的一項法律，專門用來規(guī)定一個國家的政治制度及其職能。①《不列顛百科全書》認為：“從最廣義上來講，憲法是一批規(guī)則，用以管理一個有組織的團體的事物。國家的議會、教會團體、各種社會團體或工商業(yè)同業(yè)公會都可以根據(jù)稱為憲法的一個正式文件的條款來進行活動?！瓘亩x上來看，憲法內(nèi)所列的一切規(guī)則始終可以認為是基本的規(guī)則，即是說所有其他規(guī)則都必須符合憲法的各項規(guī)定?！瓚椃ㄟ@個概念所固有的含義是憲法在效力上屬于高一級的法律，也是處于優(yōu)先地位的一種法律?！雹?.憲法主要是限制政府的權(quán)力，保障公民權(quán)利英國學者戴雪認為：“憲法是規(guī)定政府組織以及人民與政府之間的各種權(quán)利和義務的根本規(guī)則與法律?！雹鄯壹{也認為：“憲法就是在各政府機構(gòu)及其官員之間分配職能、權(quán)利和義務，規(guī)定其與公眾關系的法典?！雹?.憲法是國家的根本大法《美國百科全書》認為：“憲法是治理國家的根本法和基本原則的總體。

后記

《憲法》這本教材是我應武漢大學出版社之約組織編寫的，其目的是滿足各獨立學院憲法學課程教學的需要。十多年前，在中國的高校教育改革中。一批獨立學院應運而生，但這批高校的使命是什么？人才培養(yǎng)目標是什么？他們與那些先有、先在的高校在發(fā)展模式上是同質(zhì)化的還是多元式的？直到現(xiàn)在依然沒有得出有說服力的結(jié)論。獨立學院在路上，一切全在探索中，大概是我們能夠接受的最低共識。本書的寫作者絕大多數(shù)都有著在獨立學院多年教學的經(jīng)驗，從某種意義上說，他們是最接近獨立學院憲法學教學實踐，最了解獨立學院法科教學需要的教學工作者，換言之，他們是相關問題意識最突顯的一批人。因此，根據(jù)這種問題意識所作的教材內(nèi)容、體例設計當然就具備了自己的特色。本書在強調(diào)憲法學基本知識點的闡釋的同時，特別強調(diào)憲法知識的應用性、實踐性。每章開篇部分都有重點內(nèi)容提示和引例介紹，結(jié)尾部分則附有重要問題練習，同時所有憲法制度的解釋都注意對憲法、法律規(guī)范的規(guī)范分析，這樣使得本教材不僅具有知識的系統(tǒng)性、融貫性，而且還有法律思維訓練的具體性、針對性。鑒于中國所有高校的法科學生均有著大同小異的職業(yè)預期，面臨幾乎相同的職業(yè)準入門檻，故本書對于所有獨立學院之外的法科學生也有著一定的學習參考價值。全書由主編擬定寫作計劃并修改、定稿，副主編宦吉娥博士在協(xié)助主編聯(lián)絡編者、溝通出版社、修改稿件等方面付出了巨大的辛勤勞動，在此特別對其表達敬意。全書的編者絕大多數(shù)都是第一次學術合作，但大家互相尊重、良性溝通，本書得以順利出版，也應感謝所有編者同仁。同時，還要特別感謝武大出版社的編輯胡榮女士，是她的智慧和耐心成就了中國憲法教材隊伍的一位新成員。本教材由于編者眾多，在寫作觀點、寫作風格等方面難免不統(tǒng)一，如其中存有錯訛之處，敬祈廣大讀者批評指正。

編輯推薦

?！稇眯拖盗蟹▽W教材?憲法》適合法學專業(yè)的學生使用，對其他法學愛好者也有一定的學習參考價值。

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