教育法學(xué)

前言

“百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本?！备叩葞煼督逃響?yīng)成為推進(jìn)教育創(chuàng)新的生力軍。當(dāng)前我國(guó)的教師教育體系正進(jìn)行著重大的變革。高等師范院校必須與時(shí)俱進(jìn)、順時(shí)應(yīng)變。為此，必須做到以下幾點(diǎn)：第一，適應(yīng)教師教育的新形勢(shì)，保證高質(zhì)量的教師的培養(yǎng)，全力推動(dòng)教育創(chuàng)新。在第三次全教會(huì)上，中央作出了建立開放式教師教育培養(yǎng)體系的英明決策，是對(duì)教師教育培養(yǎng)體制的創(chuàng)新。應(yīng)該看到，這種變革對(duì)當(dāng)前的高師院校來(lái)說(shuō)，既是難得的發(fā)展機(jī)遇，更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高師院校必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持解放思想，只有這樣，才能在教師教育體制改革中與時(shí)俱進(jìn)，才能圓滿完成黨和政府交給高師院校培養(yǎng)優(yōu)秀教師的歷史重任。第二，對(duì)教師教育進(jìn)行創(chuàng)新，需要指導(dǎo)思想、教育理論的創(chuàng)新。目前國(guó)內(nèi)的許多高師院校正在嘗試多種改革，如有的院校提出由師范院校向綜合大學(xué)的轉(zhuǎn)型，有的學(xué)校進(jìn)行了人才培養(yǎng)模式改革的探索，有的學(xué)校提出構(gòu)建職前職后教育一體化的教育體系，所有這些都是帶有創(chuàng)新性質(zhì)的改革探索，對(duì)教育思想和理論的創(chuàng)新具有重要意義。第三，對(duì)教師教育進(jìn)行創(chuàng)新，要處理好堅(jiān)持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系。當(dāng)今社會(huì)正在發(fā)生著深刻的變化，科技的進(jìn)一步發(fā)展，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)高等師范院校的專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)等方面提出了諸多新的要求。教師教育自身在發(fā)展過程中也不斷產(chǎn)生新的問題，如教師教育培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式的變革等問題，都需要我們?nèi)パ芯亢吞剿鳎页鰟?chuàng)造性的解決辦法。因此，教師教育要取得新的發(fā)展，就必須以推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量為根本目的，改革不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的培養(yǎng)體制，在堅(jiān)持中求發(fā)展，在繼承中求創(chuàng)新。

內(nèi)容概要

　　適應(yīng)教師教育的新形勢(shì)，保證高質(zhì)量的教師的培養(yǎng)，全力推動(dòng)教育創(chuàng)新。在第三次全教會(huì)上，中央作出了建立開放式教師教育培養(yǎng)體系的英明決策，是對(duì)教師教育培養(yǎng)體制的創(chuàng)新。應(yīng)該看到，這種變革對(duì)當(dāng)前的高師院校來(lái)說(shuō)，既是難得的發(fā)展機(jī)遇，更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高師院校必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持解放思想，只有這樣，才能在教師教育體制改革中與時(shí)俱進(jìn)，才能圓滿完成黨和政府交給高師院校培養(yǎng)優(yōu)秀教師的歷史重任。

書籍目錄

緒論第一章 教育法學(xué)基本原理第一節(jié) 現(xiàn)代教育與教育法治第二節(jié) 教育法的概念及本質(zhì)第三節(jié) 教育法的內(nèi)容和體系第四節(jié) 教育法的地位第五節(jié) 教育法的淵源第六節(jié) 教育法的基本原則第七節(jié) 教育法律關(guān)系第二章 教育法的制定、實(shí)施和監(jiān)督第一節(jié) 教育法的制定第二節(jié) 教育法的實(shí)施第三節(jié) 教育法的監(jiān)督第三章 教育基本法第一節(jié) 教育基本法概述第二節(jié) 我國(guó)教育的性質(zhì)、地位和方針第三節(jié) 教育基本原則第四節(jié) 教育基本制度第五節(jié) 教育主體第六節(jié) 教育與社會(huì)第七節(jié) 教育投入與條件保障第八節(jié) 教育與對(duì)外交流合作第四章 教師法第一節(jié) 教師法概述第二節(jié) 教師的權(quán)利與義務(wù)第三節(jié) 教師的管理第四節(jié) 教師的待遇第五節(jié) 教師教育的轉(zhuǎn)型第五章 高等教育法第一節(jié) 高等教育法概述第二節(jié) 高等教育的指導(dǎo)思想、方針和任務(wù)第三節(jié) 高等教育的基本制度第四節(jié) 高等學(xué)校的設(shè)立第五節(jié) 高等學(xué)校的法律地位第六節(jié) 高等學(xué)校的內(nèi)部管理第六章 義務(wù)教育法第一節(jié) 義務(wù)教育法概述第二節(jié) 義務(wù)教育的主體第三節(jié) 義務(wù)教育的就學(xué)與教學(xué)第四節(jié) 義務(wù)教育的實(shí)施保障第七章 職業(yè)教育法第一節(jié) 職業(yè)教育法概述第二節(jié) 職業(yè)教育的體系第三節(jié) 職業(yè)教育的實(shí)施第四節(jié) 職業(yè)教育的保障第八章 民辦教育促進(jìn)法第一節(jié) 民辦教育促進(jìn)法概述第二節(jié) 民辦學(xué)校的管理第三節(jié) 民辦學(xué)校的設(shè)立第四節(jié) 違反民辦教育促進(jìn)法的法律責(zé)任第九章 其他教育法規(guī)與規(guī)章第一節(jié) 殘疾人教育條例第二節(jié) 學(xué)校體育工作條例第三節(jié) 學(xué)校衛(wèi)生工作條例第四節(jié) 掃除文盲工作條例第五節(jié) 自學(xué)考試工作條例第六節(jié) 學(xué)生傷害事故處理辦法第十章 教育法律責(zé)任第一節(jié) 教育法律責(zé)任概述第二節(jié) 教育法律責(zé)任的具體規(guī)定第十一章 教育法律救濟(jì)第一節(jié) 教育法律救濟(jì)概述第二節(jié) 教育申訴第三節(jié) 教育行政復(fù)議第四節(jié) 教育行政訴訟主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

教育法治是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)教育的一種新型的調(diào)控組織形式，是伴隨著教育的普及發(fā)展而形成和發(fā)展起來(lái)的一個(gè)法律調(diào)節(jié)領(lǐng)域。一百多年來(lái)，教育已逐步發(fā)展成為一項(xiàng)規(guī)模最大的社會(huì)性事業(yè)，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。這在客觀上要求擴(kuò)大國(guó)家直接干預(yù)和調(diào)整文化教育發(fā)展的職能，更有效地發(fā)揮國(guó)家管理教育事業(yè)的作用。然而，如果沒有具有強(qiáng)制作用的法律的支持，教育的國(guó)家化幾乎是不可能的?，F(xiàn)代教育區(qū)別于以往任何一種教育的重要特征就是教育教學(xué)活動(dòng)的日益復(fù)雜化和有序化，這是教育日益普及化和社會(huì)化的一個(gè)直接結(jié)果?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)人才數(shù)量和規(guī)格的規(guī)定性，同時(shí)也產(chǎn)生了對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)定性，從而形成了現(xiàn)代社會(huì)特有的教育制度。這種制度要求打破傳統(tǒng)的學(xué)校體系，同社會(huì)的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學(xué)校縱橫聯(lián)系、統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，建立統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教材和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學(xué)校、社會(huì)、家庭密切配合的一體化教育體系。顯然，復(fù)雜的教育運(yùn)行過程要做到有序化、科學(xué)化，僅僅依靠教師的個(gè)人努力、教育管理者的經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它要求教育工作必須依照法律，體現(xiàn)國(guó)家的整體利益，不允許任何人違背它；它要求學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)有一定的行動(dòng)方式和程序，一切財(cái)物的使用和管理也應(yīng)有一定的規(guī)則和使用規(guī)范，只有這樣，才能保證學(xué)校教育目標(biāo)、方向的正確以及教育教學(xué)活動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。從世界各國(guó)的教育立法實(shí)踐看，教育工作的規(guī)范化、制度化的要求極大地推動(dòng)了教育法的發(fā)展。在教育發(fā)展規(guī)劃的制定，教育經(jīng)費(fèi)的籌措、管理，教育方針、學(xué)校制度的規(guī)定，教育課程、計(jì)劃的編制，教科書的編寫、審定，入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)工作，學(xué)位授予，教學(xué)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，班級(jí)編制標(biāo)準(zhǔn)，教師資格、待遇、職稱、進(jìn)修等領(lǐng)域，法律的規(guī)范作用和調(diào)節(jié)作用都在不斷加強(qiáng)。教育法是現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)重要的立法領(lǐng)域。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，它不僅表現(xiàn)為法律數(shù)量的大規(guī)模增長(zhǎng)，而且表現(xiàn)為法律地位的上升，法律調(diào)整范圍的擴(kuò)大，以及法律向教育領(lǐng)域的各個(gè)方面、各個(gè)層次進(jìn)行的愈來(lái)愈大規(guī)模的功能擴(kuò)張。因此，憑借法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)教育的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制是各國(guó)教育走向現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。

后記

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。隨著教育改革的不斷深化，教育在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用日益顯示出來(lái)。改革開放以來(lái)，黨和政府十分重視教育，強(qiáng)調(diào)必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)。為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨中央和國(guó)務(wù)院采取一系列重要措施，其中一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)教育法制建設(shè)，用完備的教育法制來(lái)規(guī)范和保障教育的優(yōu)先發(fā)展。教育需要法制是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。在人類歷史的發(fā)展進(jìn)程中，法制與工業(yè)化、現(xiàn)代化相互交織、相互促進(jìn)。在今天，我國(guó)大力發(fā)展教育事業(yè)同樣需要法制，教育優(yōu)先發(fā)展與教育法制緊密相聯(lián)。從世界各國(guó)發(fā)展教育的實(shí)踐看，教育發(fā)展規(guī)劃的制定、教育經(jīng)費(fèi)的籌措與管理、學(xué)校的設(shè)立、教師資格的認(rèn)定，等等，都需要教育法制來(lái)規(guī)范。教育法制是現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物。教育立法是現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)重要立法領(lǐng)域。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，不僅表現(xiàn)為教育法規(guī)數(shù)量的增加，而且表現(xiàn)為調(diào)整范圍的擴(kuò)大，這就使得教育法的地位在不斷增強(qiáng)。正如有的學(xué)者撰文提出，“教育法應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門”李曉燕：《教育法規(guī)地位新探》，載（教育研究）1996年第6期。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，推進(jìn)依法治教，堅(jiān)定不移地走教育法治之路，這是我國(guó)教育改革與發(fā)展的客觀要求。教育的發(fā)展需要教育法制保駕護(hù)航，一個(gè)法制完備的教育體系才是富有效率和充滿活力的，同時(shí)又是科學(xué)和規(guī)范的。因此，在重視發(fā)展教育過程中，必須十分重視教育法制建設(shè)。從我國(guó)教育改革與發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，一方面隨著教育法制建設(shè)的加強(qiáng)，我國(guó)教育工作開始朝著依法治教的目標(biāo)邁進(jìn)；另一方面，由于種種原因，全社會(huì)的教育法律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，在教育行政管理和教育教學(xué)中，有法不依甚至違反教育法律規(guī)定的現(xiàn)象還不同程度地存在。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的重要原因是由于我們對(duì)教育法的宣傳學(xué)習(xí)不夠。特別值得一提的是，對(duì)那些即將從事教育工作的師范專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)更有學(xué)習(xí)教育法的必要。為加強(qiáng)在廣大青年學(xué)生中普及教育法知識(shí)，我們?cè)谖錆h大學(xué)出版社的大力支持下，編寫了《教育法學(xué)》這本書，供廣大師生學(xué)習(xí)使用。我們衷心希望這本書能對(duì)廣大學(xué)習(xí)者提高教育法律意識(shí)起到一些幫助作用。

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