行政法與行政訴訟法

前言

課本乃一課之“本”。雖然高校的教材一般不會稱之為“課本”，其分量也沒有中小學(xué)課本那么重，但教材建設(shè)實為高校的基本建設(shè)之一，這大概是多數(shù)人都能接受或認可的。無論是教與學(xué)，教材都是不可或缺的。一本好的教材，既是學(xué)生的良師益友，亦是教師之善事利器。應(yīng)該說，這些年來，我國的高校教材建設(shè)工作取得了很大的成績。其中，舉全國之力而編寫的“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”，為千百萬人的成才作出了突出的貢獻。這些舉全國之力而編寫的“統(tǒng)編教材”、“規(guī)劃教材”無疑具有權(quán)威性。但客觀地說，隨著我國社會改革的深入發(fā)展，隨著高校的擴招和辦學(xué)層次的增多，包括法學(xué)專業(yè)在內(nèi)的以往編寫的各種“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”，就日益顯露出其弊端或不盡如人意之處。最為突出的，一是內(nèi)容過于龐雜。無論是“統(tǒng)編教材”還是“規(guī)劃教材”，由于過分強調(diào)系統(tǒng)性與全面性，幾乎每本教材都是章節(jié)越編越長，內(nèi)容越寫越多，不少教材在成書時已逼近百萬字，甚至超過百萬字，其結(jié)果是既不利于學(xué)，也不便于教，還增加了學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。二是重理論而輕技能。幾乎所有的“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”都犯了一個通病，即理論知識分量相當(dāng)重甚至很重，技能訓(xùn)練卻少有涉及。

內(nèi)容概要

本書以最新的法律、法規(guī)為依據(jù)，以“目標——理論——案例——練習(xí)”為編寫思路，系統(tǒng)地闡述了我國行政法與行政訴訟法律制度。同時，本書在每章前安排了簡明案例作為學(xué)習(xí)各章內(nèi)容的引子，并穿插了“前沿提示”以了解理論知識的發(fā)展趨勢，每章后以圖表總結(jié)相關(guān)重點知識等，有利于學(xué)習(xí)者有效地落實學(xué)習(xí)目的，并能理論聯(lián)系實際，提高學(xué)習(xí)的實效性。

書籍目錄

第一編 行政法總編  第一章 行政法概述    第一節(jié) 行政法的概念與特征    第二節(jié) 行政法的價值    第三節(jié) 行政法的淵源  第二章 行政法的基本原則    第一節(jié) 行政法基本原則概述    第二節(jié) 我國行政法的基本原則  第三章 行政法的主體    第一節(jié) 行政主體    第二節(jié) 行政職權(quán)    第三節(jié) 行政公務(wù)員    第四節(jié) 行政相對人與行政第三人  第四章 行政行為    第一節(jié) 行政行為的概念與特點    第二節(jié) 行政行為的類型    第三節(jié) 行政行為的效力  第五章 行政程序    第一節(jié) 行政程序概述    第二節(jié) 行政程序法概述    第三節(jié) 行政程序法的基本原則和主要制度  第六章 行政合同    第一節(jié) 行政合同概述    第二節(jié) 行政合同的締結(jié)與履行    第三節(jié) 行政合同的變更、解除和終止    第四節(jié) 行政合同的法律適用  第七章 行政強制執(zhí)行    第一節(jié) 行政強制執(zhí)行概述    第二節(jié) 行政強制執(zhí)行方法    第三節(jié) 行政強制執(zhí)行程序第二編 行政法分編  第八章 公務(wù)員法    第一節(jié) 公務(wù)員概述    第二節(jié) 公務(wù)員的職位分類    第三節(jié) 公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)    第四節(jié) 公務(wù)員的錄用    第五節(jié) 公務(wù)員的考核與獎懲    第六節(jié) 公務(wù)員的職務(wù)變遷  第九章 行政立法    第一節(jié) 行政立法的概念和分類    第二節(jié) 行政立法權(quán)限    第三節(jié) 行政立法的基本原則    第四節(jié) 行政立法程序    第五節(jié) 其他規(guī)范性文件  第十章 行政處罰法    第一節(jié) 行政處罰與《行政處罰法》    第二節(jié) 行政處罰的設(shè)定    第三節(jié) 行政處罰的實施機關(guān)與管轄    第四節(jié) 實施行政處罰的原則    第五節(jié) 行政處罰的程序    第六節(jié) 行政處罰的執(zhí)行  第十一章 行政許可法    第一節(jié) 行政許可與《行政許可法》概述    第二節(jié) 行政許可的設(shè)定    第三節(jié) 行政許可的實施主體    第四節(jié) 行政許可的實施程序    第五節(jié) 行政許可中的信賴利益保護第三編 行政救濟編  第十二章 行政復(fù)議    第一節(jié) 行政復(fù)議概述    第二節(jié) 行政復(fù)議的基本原則    第三節(jié) 行政復(fù)議的范圍    第四節(jié) 行政復(fù)議的參加人    第五節(jié) 行政復(fù)議機關(guān)及其管轄    第六節(jié) 行政復(fù)議的程序  第十三章 行政賠償    第一節(jié) 行政賠償概述    第二節(jié) 行政賠償?shù)姆秶?   第三節(jié) 行政賠償?shù)闹黧w    第四節(jié) 行政賠償?shù)某绦?   第五節(jié) 行政賠償?shù)姆绞胶陀嬎銟藴? 第十四章 行政補償    第一節(jié) 行政補償?shù)暮x與特征    第二節(jié) 行政補償責(zé)任的構(gòu)成要件    第三節(jié) 行政補償?shù)姆秶c方式    第四節(jié) 行政補償?shù)臉藴逝c程序  第十五章 行政申訴    第一節(jié) 行政申訴的概念    第二節(jié) 行政申訴范圍    第三節(jié) 行政申訴的管轄與程序第四編 行政訴訟編  第十六章 行政訴訟概述    第一節(jié) 行政訴訟的概念    第二節(jié) 行政訴訟法的淵源與立法目的    第三節(jié) 行政訴訟的基本原則  第十七章 行政訴訟受案范圍    第一節(jié) 行政訴訟受案范圍的概念與意義    第二節(jié) 行政訴訟受案范圍的確定方式    第三節(jié) 我國行政訴訟的受案范圍  第十八章 行政訴訟的參加人    第一節(jié) 訴訟參加人的概念    第二節(jié) 原告與被告    第三節(jié) 訴訟第三人與共同訴訟人    第四節(jié) 訴訟代理人  第十九章 行政訴訟管轄    第一節(jié) 行政訴訟管轄概述    第二節(jié) 行政訴訟的級別管轄    第三節(jié) 行政訴訟的地域管轄    第四節(jié) 行政訴訟的裁定管轄    第五節(jié) 行政訴訟的管轄權(quán)異議  第二十章 行政訴訟證據(jù)    第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述    第二節(jié) 行政訴訟的舉證責(zé)任    第三節(jié) 行政訴訟的證明過程  第二十一章 行政訴訟的法律適用    第一節(jié) 行政訴訟法律適用概述    第二節(jié) 行政審判的依據(jù)    第三節(jié) 行政審判依據(jù)的適用規(guī)則  第二十二章 行政訴訟的審理與執(zhí)行    第一節(jié) 起訴和受理    第二節(jié) 一審程序    第三節(jié) 二審程序    第四節(jié) 審判監(jiān)督程序    第五節(jié) 訴訟中止、終結(jié)與期間、送達    第六節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行

章節(jié)摘錄

插圖：人或者其他組織，雙方在行政法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)是不對等的，但在行政訴訟法律關(guān)系中，雙方就成為法律地位平等的訴訟當(dāng)事人，在整個訴訟過程中，原告與被告的訴訟法律地位平等，享有平等的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。第二，在行政訴訟中，當(dāng)事人訴訟地位平等原則并不要求當(dāng)事人雙方的訴訟權(quán)利和義務(wù)完全對等或相同，這種訴訟權(quán)利義務(wù)的不對等或不相同恰恰是為了實現(xiàn)行政訴訟雙方當(dāng)事人地位的平等。公民、法人或者其他組織依法享有起訴權(quán)，行政機關(guān)不但沒有這項權(quán)利，也沒有反訴權(quán)，相反卻受到很多限制，如對具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，訴訟期間不得自行向原告、證人調(diào)查取證等；這些限制正是為了平衡雙方當(dāng)事人表達意見的機會，科學(xué)地反映了行政訴訟的特殊要求。第三，人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等地享有參與行政訴訟的機會，并且在作出裁判時應(yīng)當(dāng)同等情況同等對待，對于一切公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權(quán)。（五）使用民族語言文字原則《行政訴訟法》第8條規(guī)定：各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。對于少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

編輯推薦

《應(yīng)用型系列法學(xué)教材?行政法與行政訴訟法》：大學(xué)法學(xué)教育，或者在于培養(yǎng)法學(xué)理論工作者，或者在于培養(yǎng)法律實務(wù)工作者。大學(xué)法學(xué)教材也應(yīng)當(dāng)針對培養(yǎng)對象和目標的不同而有所區(qū)別。本教材的目的即在于后者。為了實現(xiàn)這一目的，本教材在內(nèi)容安排上突出四點：第一，注重對于我國現(xiàn)行行政法與行政訴訟法律制度的介紹；第二，每章前安排一些簡明的案例作為學(xué)習(xí)各章的引子，并在正文相應(yīng)部分作簡明的點評；第三，每章末尾都安排了“知識點梳理”，以明確各章的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)的重點難點、應(yīng)注意的疑難問題、學(xué)習(xí)方法的運用等；第四，在習(xí)題部分，加入法律實踐中發(fā)生的具有代表性的案例。

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