在曲折中前進

前言

如果說，建筑乃一個時代凝固的音樂，刻錄了它所誕生的那個時代的悲歡離合。那么，法典就是一個民族無聲的語言，記載著這個民族成長過程中的滄海桑田。所以，法典與建筑一樣，都是歷史最好的見證。忘卻自己民族曾經(jīng)有過的法典，就意味著對歷史的忘卻。正如同摧毀自己民族的建筑，就意味著對歷史的摧毀一樣。中國的法典文化史正如其建筑文化史一樣源遠流長。自戰(zhàn)國時代李悝撰《法經(jīng)》，爾后雖歷經(jīng)千秋萬變，法典文化卻經(jīng)久不衰，《秦律》、《九章律》、《北齊律》、《開皇律》、《唐律》、《宋刑統(tǒng)》、《大元通制》以及《大明律》等法典承先啟后，一直延至《大清律例》。大清晚年，盡管在內(nèi)憂外患的雙重沖擊下，“法統(tǒng)”不古，但其在半推半就之中所推行的預備立憲運動，卻開啟了中國“憲法典”文化的歷史紀元——它不僅留下了《欽定憲法大綱》、《九年預備立憲逐年籌備事宜清單》和《憲法重大信條十九條》等重要的憲法性文件，而且為其后的中國立憲運動奠定了思想基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。正是受惠于晚清立憲運動的洗禮，武昌首義之后，即有《中華民國鄂州約法》出臺，隨后又有《中華民國臨時約法》問世。此后，盡管國家政局飄搖動蕩，北洋政府“大旗頻換”，然制憲卻從未間斷——北洋政府期間先后制定了四部成文憲法典；南京政府時期也先后頒布過三部憲法典；北伐戰(zhàn)爭前夕，還在湖南、浙江和廣東等省相繼誕生過“省憲法典”。盡管其中有些憲法典未能正式頒布實施，那些正式頒布實施的憲法實效也大多未盡如人意，但這些似乎并不應當成為阻礙我們?nèi)ネ诰蚱湮幕瘍r值和歷史意義的正當理由。

內(nèi)容概要

自1931年《中華蘇維埃憲法大綱》頒布以來，中國社會主義立憲歷經(jīng)70余載。其問正式頒布實施的憲法性文件和成文憲法達10余部——盡管這些憲法性文件和憲法從形式到內(nèi)容到實施效果等方面都被刻上了深深的時代烙印，但正是這些誕生于不同歷史時期并略顯粗糙的憲法性文件與憲法，記載了中國社會幸義立憲曲折發(fā)展與艱難探索的歷程……中國憲法曲折發(fā)展的歷史表明，制定一部好的憲法固然重要，但更為重要的是如何培養(yǎng)政府與公民的守憲精神、護憲氣節(jié)和行憲風尚。有了這種行憲的風尚、護憲的氣節(jié)和守憲的精神，即便我們的憲法并不那么完美，我們?nèi)杂邢Ｍ饾u走向完美，走向憲政。

書籍目錄

導論《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1934）評論  一、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1934）的出臺背景  二、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1934）的頒行過程  三、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1934）的文本分析  四、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1934）的簡約評價  附錄：《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1934年）  《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（1941）評論  一、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（1941）的出臺背景  二、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（1941）的歷史淵源  三、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（1941）的頒行過程  四、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（1941）的文本分析  五、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（1941）的簡約評價  附錄：《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》（1941年）  《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》（1946）評論  一、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》的出臺背景  二、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》的頒行過程  三、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》的文本分析  四、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》的簡約評價  附錄：《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》（1946年）  《華北人民政府施政方針》（1948）評論  一、《華北人民政府施政方針》（1948）的出臺背景  二、《華北人民政府施政方針》（1948）的頒行過程  三、《華北人民政府施政方針》（1948）的文本分析  四、《華北人民政府施政方針：》（1948）的簡約評價  附錄1：《華北人民政府施政方針》（1948年）    附錄2：《華北人民政府組織大綱》（1948年）  《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（1949）評論  一、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（1949）的出臺背景  二、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（1949）的頒行過程  三、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（1949）的文本分析  四、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（1949）的簡約評價  附錄：《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)：》（1949年）《中華人民共和國憲法》（1954）評論  一、《中華人民共和國憲法》（1954）的頒行過程  二、《中華人民共和國憲法》（1954）的文本分析  三、《中華人民共和國憲法》（1954）的理論評析  四、《中華人民共和國憲法》（1954）的若干反思  附錄：《中華人民共和國憲法》（1954年）  《中華人民共和國憲法》（1975）評論  一、《中華人民共和國憲法>（1975）的出臺背景  二、《中華人民共和國憲法>（1975）的頒行過程  三、《中華人民共和國憲法》（1975）的文本分析  四、《中華人民共和國憲法》（1975）的簡約評價  ……《中華人民共和國憲法》（1978）評論《中華人民共和國憲法》（1982）評論后記編者后記

章節(jié)摘錄

中華蘇維埃政權(quán)要努力幫助中國境內(nèi)各少數(shù)民族脫離帝國主義、國民黨、軍閥等反動勢力的壓迫和統(tǒng)治，而得到完全自主；凡居住在蘇維埃共和國的少數(shù)民族，須和漢族人民一律平等，享有法律上的一切權(quán)利義務，而不加以任何限制和歧視，消除一切民族的仇視和成見；中央工農(nóng)民主政府要注意發(fā)展少數(shù)民族區(qū)域的生產(chǎn)力，并要發(fā)展他們自己的民族文化和民族語言；盡量吸引當?shù)孛褡甯刹繐螄夜芾砉ぷ??！皯椃ù缶V”還堅決反對一切大漢族主義傾向，同時也號召少數(shù)民族的勞苦大眾起來反對他們的統(tǒng)治者利用任何民族的名義，以地方民族主義為借口，進行反對蘇維埃共和國的活動。這體現(xiàn)了憲法的基本要求，是符合憲政理念的。平等權(quán)原則中最具有進步意義的當屬男女平等原則。因為長期的男尊女卑思想的影響，故而又規(guī)定婦女解放條款是實現(xiàn)男女平等的重要舉措?！皯椃ù缶V”規(guī)定：“中華蘇維埃政權(quán)以保證徹底地實行婦女解放為目的，承認婚姻自由，實行各種保護婦女的辦法，使婦女能夠從事實上逐漸得到脫離家務束縛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而參加全社會經(jīng)濟的政治的文化的生活?！睆谋緱l中，可以看出蘇維埃政權(quán)對婦女解放的態(tài)度。首先，婚姻自由，男女任何一方都可以主宰自己的婚姻生活，禁止包辦婚姻。其次，保護婦女，為婦女提供必要的政治、經(jīng)濟、文化條件，使之取得獨立的地位。政治條件，主要是平等的選舉權(quán)、被選舉權(quán)及其他各種政治權(quán)利。經(jīng)濟條件，主要體現(xiàn)為男女同工同酬，為婦女提供勞動機會等。文化條件，主要是保障婦女的平等受教育權(quán)、參與文化生活的權(quán)利等。再次，婦女解放的目標是實現(xiàn)婦女的獨立自主，使之能夠獨立地參加“全社會經(jīng)濟的政治的文化的畢活”。

后記

在古希臘文字中，憲法一詞原本就含組合、拼湊之意?！敖M合”是不講究邏輯的，正如同“拼湊”不講究美感一樣。所以，作為組合之物，或者混合之物的憲法，基本上也是不講究邏輯的；正如同作為拼湊之物，或者捏合之物的憲法，基本上也是不講究美感一樣。對于一個處于特定時代的國家而言，組合憲法的材料或許是必然的，但將這些帶有必然性的材料如何拼湊成憲法的方式卻絕對是偶然的。所以，相似的材料未必能夠組合起相似的憲法，正如不同的材料未必就不能拼湊起相似的憲法一樣。就其通常意義而言，“拼湊”意味著因簡就陋，因簡就陋的組合之物，難免會有瑕疵；而“組合”則意味著抱殘守缺，抱殘守缺的拼湊之物，注定是不完美的。所以，憲法之丑陋與生俱來。這種與生俱來的丑陋，表征著憲法的真實——憲法因為真實，才丑陋。完美無缺的憲法，實際上是不存在的。倘若有誰宣稱發(fā)現(xiàn)了完美無缺的憲法存在著或者存在過，那一定不是真的。如果說，精益求精，乃科學主義的品質(zhì)；那么，抱殘守缺，就是立憲主義的精髓——對于立憲主義而言，因簡就陋就是一種不可或缺的美德，正如同抱殘守缺就是一種須臾難棄的精神一樣。迄今為止的立憲史，實際上不過是因簡就陋、抱殘守缺的歷史。所以，真正決定一個國家立憲成敗的因素，往往不是其對完美憲政不懈追求的勇氣，而是其為實現(xiàn)憲政理想而正視現(xiàn)實性缺陷的大度——因簡就陋的大度，以及其為實現(xiàn)憲政理想而容忍歷史性丑陋的雅量——抱殘守缺的雅量。

編輯推薦

《在曲折中前進:中國社會主義立憲評論》：如果說，歷史就像是一本充滿智慧的教科書，那么立憲史就是這本教科書中最富啟發(fā)的一頁——讀懂了歷史，便也讀懂了憲法，便也掌握了未來……

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