出版時(shí)間:2010-6 出版社:武漢大學(xué)出版社 作者:周葉中,江國(guó)華 主編 頁(yè)數(shù):640
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前言
如果說(shuō),建筑乃一個(gè)時(shí)代凝固的音樂(lè),刻錄了它所誕生的那個(gè)時(shí)代的悲歡離合。那么,法典就是一個(gè)民族無(wú)聲的語(yǔ)言,記載著這個(gè)民族成長(zhǎng)過(guò)程中的滄海桑田。所以,法典與建筑一樣,都是歷史最好的見(jiàn)證。忘卻自己民族曾經(jīng)有過(guò)的法典,就意味著對(duì)歷史的忘卻。正如同摧毀自己民族的建筑,就意味著對(duì)歷史的摧毀一樣。中國(guó)的法典文化史正如其建筑文化史一樣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自戰(zhàn)國(guó)時(shí)代李悝撰《法經(jīng)》,爾后雖歷經(jīng)千秋萬(wàn)變,法典文化卻經(jīng)久不衰,《秦律》、《九章律》、《北齊律》、《開(kāi)皇律》、《唐律》、《宋刑統(tǒng)》、《大元通制》以及《大明律》等法典承先啟后,一直延至《大清律例》。大清晚年,盡管在內(nèi)憂外患的雙重沖擊下,“法統(tǒng)”不古,但其在半推半就之中所推行的預(yù)備立憲運(yùn)動(dòng),卻開(kāi)啟了中國(guó)“憲法典”文化的歷史紀(jì)元——它不僅留下了《欽定憲法大綱》、《九年預(yù)備立憲逐年籌備事宜清單》和《憲法重大信條十九條》等重要的憲法性文件,而且為其后的中國(guó)立憲運(yùn)動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。正是受惠于晚清立憲運(yùn)動(dòng)的洗禮,武昌首義之后,即有《中華民國(guó)鄂州約法》出臺(tái),隨后又有《中華民國(guó)臨時(shí)約法》問(wèn)世。此后,盡管國(guó)家政局飄搖動(dòng)蕩,北洋政府“大旗頻換”,然制憲卻從未間斷——北洋政府期間先后制定了四部成文憲法典;南京政府時(shí)期也先后頒布過(guò)三部憲法典;北伐戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,還在湖南、浙江和廣東等省相繼誕生過(guò)“省憲法典”。盡管其中有些憲法典未能正式頒布實(shí)施,那些正式頒布實(shí)施的憲法實(shí)效也大多未盡如人意,但這些似乎并不應(yīng)當(dāng)成為阻礙我們?nèi)ネ诰蚱湮幕瘍r(jià)值和歷史意義的正當(dāng)理由。
內(nèi)容概要
自1931年《中華蘇維埃憲法大綱》頒布以來(lái),中國(guó)社會(huì)主義立憲歷經(jīng)70余載。其問(wèn)正式頒布實(shí)施的憲法性文件和成文憲法達(dá)10余部——盡管這些憲法性文件和憲法從形式到內(nèi)容到實(shí)施效果等方面都被刻上了深深的時(shí)代烙印,但正是這些誕生于不同歷史時(shí)期并略顯粗糙的憲法性文件與憲法,記載了中國(guó)社會(huì)幸義立憲曲折發(fā)展與艱難探索的歷程……中國(guó)憲法曲折發(fā)展的歷史表明,制定一部好的憲法固然重要,但更為重要的是如何培養(yǎng)政府與公民的守憲精神、護(hù)憲氣節(jié)和行憲風(fēng)尚。有了這種行憲的風(fēng)尚、護(hù)憲的氣節(jié)和守憲的精神,即便我們的憲法并不那么完美,我們?nèi)杂邢M饾u走向完美,走向憲政。
書(shū)籍目錄
導(dǎo)論《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》(1934)評(píng)論 一、《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》(1934)的出臺(tái)背景 二、《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》(1934)的頒行過(guò)程 三、《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》(1934)的文本分析 四、《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》(1934)的簡(jiǎn)約評(píng)價(jià) 附錄:《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》(1934年) 《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》(1941)評(píng)論 一、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》(1941)的出臺(tái)背景 二、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》(1941)的歷史淵源 三、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》(1941)的頒行過(guò)程 四、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》(1941)的文本分析 五、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》(1941)的簡(jiǎn)約評(píng)價(jià) 附錄:《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》(1941年) 《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》(1946)評(píng)論 一、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》的出臺(tái)背景 二、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》的頒行過(guò)程 三、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》的文本分析 四、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》的簡(jiǎn)約評(píng)價(jià) 附錄:《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》(1946年) 《華北人民政府施政方針》(1948)評(píng)論 一、《華北人民政府施政方針》(1948)的出臺(tái)背景 二、《華北人民政府施政方針》(1948)的頒行過(guò)程 三、《華北人民政府施政方針》(1948)的文本分析 四、《華北人民政府施政方針:》(1948)的簡(jiǎn)約評(píng)價(jià) 附錄1:《華北人民政府施政方針》(1948年) 附錄2:《華北人民政府組織大綱》(1948年) 《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(1949)評(píng)論 一、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(1949)的出臺(tái)背景 二、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(1949)的頒行過(guò)程 三、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(1949)的文本分析 四、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(1949)的簡(jiǎn)約評(píng)價(jià) 附錄:《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng):》(1949年)《中華人民共和國(guó)憲法》(1954)評(píng)論 一、《中華人民共和國(guó)憲法》(1954)的頒行過(guò)程 二、《中華人民共和國(guó)憲法》(1954)的文本分析 三、《中華人民共和國(guó)憲法》(1954)的理論評(píng)析 四、《中華人民共和國(guó)憲法》(1954)的若干反思 附錄:《中華人民共和國(guó)憲法》(1954年) 《中華人民共和國(guó)憲法》(1975)評(píng)論 一、《中華人民共和國(guó)憲法>(1975)的出臺(tái)背景 二、《中華人民共和國(guó)憲法>(1975)的頒行過(guò)程 三、《中華人民共和國(guó)憲法》(1975)的文本分析 四、《中華人民共和國(guó)憲法》(1975)的簡(jiǎn)約評(píng)價(jià) ……《中華人民共和國(guó)憲法》(1978)評(píng)論《中華人民共和國(guó)憲法》(1982)評(píng)論后記編者后記
章節(jié)摘錄
中華蘇維埃政權(quán)要努力幫助中國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族脫離帝國(guó)主義、國(guó)民黨、軍閥等反動(dòng)勢(shì)力的壓迫和統(tǒng)治,而得到完全自主;凡居住在蘇維埃共和國(guó)的少數(shù)民族,須和漢族人民一律平等,享有法律上的一切權(quán)利義務(wù),而不加以任何限制和歧視,消除一切民族的仇視和成見(jiàn);中央工農(nóng)民主政府要注意發(fā)展少數(shù)民族區(qū)域的生產(chǎn)力,并要發(fā)展他們自己的民族文化和民族語(yǔ)言;盡量吸引當(dāng)?shù)孛褡甯刹繐?dān)任國(guó)家管理工作?!皯椃ù缶V”還堅(jiān)決反對(duì)一切大漢族主義傾向,同時(shí)也號(hào)召少數(shù)民族的勞苦大眾起來(lái)反對(duì)他們的統(tǒng)治者利用任何民族的名義,以地方民族主義為借口,進(jìn)行反對(duì)蘇維埃共和國(guó)的活動(dòng)。這體現(xiàn)了憲法的基本要求,是符合憲政理念的。平等權(quán)原則中最具有進(jìn)步意義的當(dāng)屬男女平等原則。因?yàn)殚L(zhǎng)期的男尊女卑思想的影響,故而又規(guī)定婦女解放條款是實(shí)現(xiàn)男女平等的重要舉措。“憲法大綱”規(guī)定:“中華蘇維埃政權(quán)以保證徹底地實(shí)行婦女解放為目的,承認(rèn)婚姻自由,實(shí)行各種保護(hù)婦女的辦法,使婦女能夠從事實(shí)上逐漸得到脫離家務(wù)束縛的物質(zhì)基礎(chǔ),而參加全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的政治的文化的生活?!睆谋緱l中,可以看出蘇維埃政權(quán)對(duì)婦女解放的態(tài)度。首先,婚姻自由,男女任何一方都可以主宰自己的婚姻生活,禁止包辦婚姻。其次,保護(hù)婦女,為婦女提供必要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件,使之取得獨(dú)立的地位。政治條件,主要是平等的選舉權(quán)、被選舉權(quán)及其他各種政治權(quán)利。經(jīng)濟(jì)條件,主要體現(xiàn)為男女同工同酬,為婦女提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)等。文化條件,主要是保障婦女的平等受教育權(quán)、參與文化生活的權(quán)利等。再次,婦女解放的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)婦女的獨(dú)立自主,使之能夠獨(dú)立地參加“全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的政治的文化的畢活”。
后記
在古希臘文字中,憲法一詞原本就含組合、拼湊之意。“組合”是不講究邏輯的,正如同“拼湊”不講究美感一樣。所以,作為組合之物,或者混合之物的憲法,基本上也是不講究邏輯的;正如同作為拼湊之物,或者捏合之物的憲法,基本上也是不講究美感一樣。對(duì)于一個(gè)處于特定時(shí)代的國(guó)家而言,組合憲法的材料或許是必然的,但將這些帶有必然性的材料如何拼湊成憲法的方式卻絕對(duì)是偶然的。所以,相似的材料未必能夠組合起相似的憲法,正如不同的材料未必就不能拼湊起相似的憲法一樣。就其通常意義而言,“拼湊”意味著因簡(jiǎn)就陋,因簡(jiǎn)就陋的組合之物,難免會(huì)有瑕疵;而“組合”則意味著抱殘守缺,抱殘守缺的拼湊之物,注定是不完美的。所以,憲法之丑陋與生俱來(lái)。這種與生俱來(lái)的丑陋,表征著憲法的真實(shí)——憲法因?yàn)檎鎸?shí),才丑陋。完美無(wú)缺的憲法,實(shí)際上是不存在的。倘若有誰(shuí)宣稱發(fā)現(xiàn)了完美無(wú)缺的憲法存在著或者存在過(guò),那一定不是真的。如果說(shuō),精益求精,乃科學(xué)主義的品質(zhì);那么,抱殘守缺,就是立憲主義的精髓——對(duì)于立憲主義而言,因簡(jiǎn)就陋就是一種不可或缺的美德,正如同抱殘守缺就是一種須臾難棄的精神一樣。迄今為止的立憲史,實(shí)際上不過(guò)是因簡(jiǎn)就陋、抱殘守缺的歷史。所以,真正決定一個(gè)國(guó)家立憲成敗的因素,往往不是其對(duì)完美憲政不懈追求的勇氣,而是其為實(shí)現(xiàn)憲政理想而正視現(xiàn)實(shí)性缺陷的大度——因簡(jiǎn)就陋的大度,以及其為實(shí)現(xiàn)憲政理想而容忍歷史性丑陋的雅量——抱殘守缺的雅量。
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