公共經(jīng)濟學

內(nèi)容概要

　　《公共經(jīng)濟學》是作者在總結多年的教學實踐經(jīng)驗的基礎上編寫而成的。教材圍繞市場缺陷與政府的經(jīng)濟職能、公共物品的供給與公共選擇、公共支出的成本分攤與公共收入的收益分享三條主線，深入淺出地闡述了公共經(jīng)濟學的基本范疇、基本理論和基本經(jīng)驗，特別是作者將政治學與經(jīng)濟學的有關知識結合起來，并把國外的有關理論與中國實際緊密聯(lián)系起來，使公共經(jīng)濟學在政治經(jīng)濟學化和中國化方面都向前邁進了一步。由于本教材充分地體現(xiàn)了公共經(jīng)濟學作為交叉學科的政治經(jīng)濟學特色，又避免了繁復的數(shù)學公式，因此非常適合中國高等院校政治學和行政學專業(yè)本科生作為教材使用，亦可用作其他專業(yè)本科生的通識課教材。

作者簡介

　　柳新元，男，1966年生，湖北黃岡市人。經(jīng)濟學博士、博士后，武漢大學政治與公共管理學院比較政治學專業(yè)教授、博士生導師。1991年以來，從事馬克思主義政治經(jīng)濟學、新政治經(jīng)濟學、公共經(jīng)濟學和比較政治經(jīng)濟學等方向的教學和研究工作，在政治經(jīng)濟學領域具有豐富的教學經(jīng)驗和較高的學術造詣。

書籍目錄

第一章 導論第一節(jié) 什么是公共經(jīng)濟學一、公共經(jīng)濟學的定義二、公共經(jīng)濟學與相關學科的關系第二節(jié) 學習公共經(jīng)濟學的意義一、適應了中國經(jīng)濟體制轉軌的需要二、有助于政府公共政策制定的科學化三、有利于公民公共精神的培養(yǎng)第三節(jié) 結構安排與理論框架一、全書的結構安排二、全書的理論框架第二章 市場缺陷與政府的經(jīng)濟職能第一節(jié) 市場經(jīng)濟的優(yōu)越性一、市場經(jīng)濟是迄今為止效率最高的經(jīng)濟體制二、市場經(jīng)濟是最能滿足人的需要的經(jīng)濟體制三、市場經(jīng)濟是最能體現(xiàn)個人自由的經(jīng)濟體制第二節(jié) 市場缺陷的類型學一、市場機制不完善帶來的缺陷二、市場機制的功能性缺陷第三節(jié) 市場缺陷的表現(xiàn)一、自然壟斷問題二、宏觀經(jīng)濟周期問題三、公共物品供給問題四、外部性問題五、優(yōu)質(zhì)品問題六、社會公平問題七、市場秩序問題第四節(jié) 政府經(jīng)濟職能的定位一、明確界定和保護產(chǎn)權二、維護公平競爭的市場秩序三、合理地進行宏觀調(diào)控四、彌補市場的功能性缺陷第五節(jié) 政府經(jīng)濟職能轉變一、制度體系建設：政府職能轉變的基礎二、管理理念變革：從全能政府到有限政府三、管理模式變遷：走向開放的公共治理格局第三章 公平與效率的抉擇第一節(jié) 公平內(nèi)涵的理論回顧一、馬克思主義經(jīng)典作家的公平思想二、西方重要思想家的公平思想三、經(jīng)典公平思想的啟示四、當代中國語境下的公平分配觀第二節(jié) 效率的內(nèi)涵和標準一、效率的內(nèi)涵二、西方經(jīng)濟學界的效率標準三、我國經(jīng)濟學界的效率標準第三節(jié) 關于公平與效率關系的理論一、西方經(jīng)濟學界的公平效率觀二、我國經(jīng)濟學界的公平效率觀第四節(jié) 中國的抉擇——走公平與效率兼顧的發(fā)展道路一、新中國成立以來分配原則的變遷過程二、對“效率優(yōu)先，兼顧公平”分配原則的反思三、走向效率與公平兼顧的發(fā)展之路四、兼顧公平與效率的可行路徑選擇第四章 公共物品與公共選擇第一節(jié) 滿足人民需要的物品的分類一、自然物品與人造物品二、私人物品與公共物品第二節(jié) 純公共物品的定義一、非排他性二、非競爭性第三節(jié) 公共物品供給主體的確定一、政府二、私人企業(yè)三、社區(qū)四、第三部門第四節(jié) 公共物品供給與公共選擇一、投票機制二、利益集團第五節(jié) 中國公共物品供給機制存在的問題第五章 稅收公平與稅收效率第一節(jié) 稅收常識一、稅收的構成要素二、稅收的概念第二節(jié) 稅收目標一、維護政府機構的正常運轉二、維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定三、提供公共產(chǎn)品和公共服務四、調(diào)節(jié)收入分配第三節(jié) 稅收公乎一、國民待遇原則二、受益原則三、支付能力原則第四節(jié) 稅收效率一、稅收行為本身的效率二、稅收對經(jīng)濟效率的影響第五節(jié) 稅收轉嫁與稅收歸宿一、稅收轉嫁與稅收歸宿的含義二、稅收轉嫁的具體形式三、稅收轉嫁存在的條件四、判斷稅收轉嫁的標準第六章 公共支出的規(guī)模與結構第一節(jié) 公共支出的含義及意義一、公共支出的含義二、公共支出的意義第二節(jié) 公共支出的原則一、公平原則二、量入為出原則三、效益原則四、公開、透明原則第三節(jié) 公共支出的規(guī)模一、公共支出規(guī)模的概念二、公共支出的規(guī)模何以增長第四節(jié) 公共支出的結構一、購買性支出二、轉移性支出第五節(jié) 公共支出的預算編制和管理一、公共支出的預算編制二、公共支出的管理第七章 外部性與政府規(guī)制第一節(jié) 外部性問題一、市場經(jīng)濟與資源配置二、市場失靈與外部性三、外部性的含義四、外部性的特征第二節(jié) 政府規(guī)制一、外部性與政府規(guī)制二、政府規(guī)制的含義三、政府規(guī)制的措施第三節(jié) 政府規(guī)制與尋租一、政府規(guī)制的公共利益目標與特殊利益的現(xiàn)實二、政府規(guī)制失靈概述三、尋租與政府規(guī)制失靈第四節(jié) 尋租的危害一、導致社會資源的浪費二、妨礙有效市場的建立三、削弱政府的合法性基礎四、增加經(jīng)濟活動的交易成本五、阻礙社會創(chuàng)新六、加大社會不合理的收入差距七、阻礙社會的變革和進步第五節(jié) 從規(guī)制到放松規(guī)制第八章 財政體制變革與公共財政體制建設第一節(jié) 中國財政體制的歷史沿革一、高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制（1950-1952年）二、統(tǒng)一領導、分級管理的財政體制（1953-1979年）三、劃分收支、分級包干的財政體制（1980-1993年）四、分稅制的財政體制（1994年至今）第二節(jié) 中國現(xiàn)行財政體制存在的問題一、財政職能錯位問題相當嚴重二、財政支出管理不盡合理三、財政轉移支付不夠規(guī)范四、稅制不規(guī)范、不統(tǒng)一五、財政監(jiān)督乏力第三節(jié) 推進中國的公共財政體制建設一、深化政府預算制度改革，建立健全科學的財政使用計劃體系二、科學劃分政府間稅種并積極推進稅費改革，完善和規(guī)范公共財政收入體制三、轉變政府職能，調(diào)整財政供給范圍，形成規(guī)范的公共支出格局四、建立規(guī)范化的財政轉移支付制度五、健全財政調(diào)控制度，提高財政調(diào)控水平參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　二、公共經(jīng)濟學與相關學科的關系為了進一步定義什么是公共經(jīng)濟學，也為了讓讀者進一步明確公共經(jīng)濟學的特點，我們在這一部分將著重論述公共經(jīng)濟學與相關學科的關系。　　1.公共經(jīng)濟學與經(jīng)濟學的關系　　經(jīng)濟學在總體上可以分為理論經(jīng)濟學和應用經(jīng)濟學兩大類。而公共經(jīng)濟學主要與理論經(jīng)濟學有關。就理論經(jīng)濟學而言，則主要分為與政治學相區(qū)別的純經(jīng)濟學（包括微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學）和作為政治學與經(jīng)濟學交叉學科的政治經(jīng)濟學兩大類?！　」步?jīng)濟學與純經(jīng)濟學（以下簡稱經(jīng)濟學）緊密相聯(lián)。這主要體現(xiàn)在公共經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學的分析方法（主要是成本一收益分析和供求分析）以及宏觀經(jīng)濟學基本理論有直接的聯(lián)系。一方面，許多公共經(jīng)濟問題盡管涉及的是政治與行政活動當事人，但在公共經(jīng)濟學中，往往會用理性經(jīng)濟人假設進行分析，以便為他們參與公共經(jīng)濟活動的行為分析建立一個微觀基礎。例如，公共經(jīng)濟學對于政府管制與尋租的分析，就借鑒了微觀經(jīng)濟學理性經(jīng)濟人假設，從而使管制者成為易于被被管制者收買的對象。另一方面，由于公共經(jīng)濟管理主要涉及的是一國的宏觀經(jīng)濟管理，因此公共經(jīng)濟學也會借用已有的宏觀經(jīng)濟學理論，來為政府宏觀活動的合理性作辯護。例如，當宏觀經(jīng)濟不景氣時，政府運用積極財政政策擴大政府投資、以彌補民間投資不足的做法，是宏觀經(jīng)濟學的處方之一，也成為公共經(jīng)濟學的一個重要組成部分?！　」步?jīng)濟學除了與微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學有密切聯(lián)系外，還與經(jīng)濟學的其他分支學科，如公共財政學、稅收經(jīng)濟學以及福利經(jīng)濟學等有直接的聯(lián)系。首先，公共經(jīng)濟學是在公共財政學的基礎上發(fā)展起來的，因而它與公共財政理論有著密不可分的聯(lián)系。但是，我們應該把公共經(jīng)濟學看成是公共財政理論的擴展。因為公共經(jīng)濟學的范圍遠遠超出了公共財政學的范圍，它涉及政府與市場的關系、政府管制與尋租等傳統(tǒng)財政理論沒有涉及的范圍。其次，由于公共經(jīng)濟學必須涉及公共支出及其來源問題，因而它與稅收經(jīng)濟學也有密切的聯(lián)系。稅收經(jīng)濟學所研究的稅收目標、稅收效率、稅收公平、稅收轉嫁以及稅收體制等問題，都是公共經(jīng)濟學的重要內(nèi)容，公共經(jīng)濟學不能撇開這些內(nèi)容來談公共經(jīng)濟的效應問題。

圖書封面

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