行政法與行政訴訟法學(xué)

前言

中國(guó)社會(huì)發(fā)展幾千年，長(zhǎng)期以來(lái)都是“人治”，而無(wú)“法治”。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了顯著成績(jī)。黨的十五大確立依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將其載入憲法。在此歷史背景下，作為重要法律部門的行政法獲得了勃勃生機(jī)和廣闊發(fā)展空間。行政法學(xué)日漸成為顯學(xué)，被指定為各高等院校法學(xué)院必修科目之一。因此，學(xué)習(xí)、理解、掌握行政法學(xué)是所有法學(xué)學(xué)生必修的內(nèi)容。行政法學(xué)內(nèi)容豐富、龐雜，初學(xué)者往往感到非常棘手。為了使大家在學(xué)習(xí)中領(lǐng)略到這門課程的魅力，我們精心編寫了這部《行政法與行政訴訟法學(xué)同步輔導(dǎo)與案例集》。本書以張樹義教授主編的《行政法與行政訴訟法學(xué)》（高等教育出版社·第二版）為藍(lán)本，并結(jié)合眾多優(yōu)秀的行政法學(xué)教材的研究成果。由于本書知識(shí)框架、基本觀點(diǎn)和相應(yīng)材料均采用目前行政法學(xué)界之通說(shuō)，故而，對(duì)于通說(shuō)性內(nèi)容的參考，本書將于參考文獻(xiàn)部分統(tǒng)一說(shuō)明，不再于全書內(nèi)容中反復(fù)標(biāo)注。并收集了近年來(lái)各重點(diǎn)院校經(jīng)典考研真題、司法考試中的考題，對(duì)行政法學(xué)科目的結(jié)構(gòu)和知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理?！缎姓ㄅc行政訴訟法學(xué)同步輔導(dǎo)與案例集》是“全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教輔系列”中的一本，是“面向21世紀(jì)課程教材”的配套輔導(dǎo)用書，通過這套叢書希望達(dá)到以下目的：幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握本科知識(shí)。本叢書針對(duì)高校法學(xué)以素質(zhì)教育為主的特點(diǎn)，并結(jié)合應(yīng)試需要編寫習(xí)題，習(xí)題系統(tǒng)全面，覆蓋所有重要知識(shí)點(diǎn)。

內(nèi)容概要

《行政法與行政訴訟法學(xué)同步輔導(dǎo)與案例集》以張樹義教授主編的《行政法與行政訴訟法學(xué)》（高等教育出版社·第二版）為藍(lán)本，并結(jié)合眾多優(yōu)秀的行政法學(xué)教材的研究成果。以及近年來(lái)各重點(diǎn)院校經(jīng)典考研真題、司法考試中的考題，對(duì)行政法學(xué)科目的結(jié)構(gòu)和知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，適合初步學(xué)習(xí)行政法與行政訴訟法學(xué)的本科生、準(zhǔn)備司法考試的考生以及準(zhǔn)備研究生入學(xué)考試的考生。

作者簡(jiǎn)介

朱最新：男，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事，廣州市仲裁委員會(huì)仲裁員，廣州市人民政府法律咨詢專家。公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，出版法學(xué)著作及教材多部，參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題多項(xiàng)。
　　楊 樺：女，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授

書籍目錄

前言編寫說(shuō)明第一章 行政法概述知識(shí)結(jié)構(gòu)圖知識(shí)點(diǎn)精析案例分析鞏固練習(xí)深度拓展第二章 行政法的基本原則第三章 行政主體第四章 行政公產(chǎn)第五章 行政行為概述第六章 行政立法第七章 行政許可第八章 行政處罰第九章 公務(wù)行政第十章 行政合同第十一章 行政救濟(jì)第十二章 行政復(fù)議第十三章 行政訴訟概述第十四章 行政訴訟受案范圍第十五章 行政訴訟的管轄第十六章 行政訴訟參加人第十七章 行政訴訟證據(jù)第十八章 訴訟程序第十九章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則第二十章 行政訴訟的結(jié)案第二十一章 國(guó)家賠償概述第二十二章 國(guó)家賠償?shù)姆秶诙?國(guó)家賠償主體第二十四章 國(guó)家賠償程序第二十五章  國(guó)家賠償方式與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參考答案綜合測(cè)試題綜合測(cè)試題參考答案綜合案例題中國(guó)人民大學(xué)2009年碩士研究生入學(xué)考試試題北京大學(xué)2009年碩士研究生入學(xué)考試試題清華大學(xué)2009年碩士研究生入學(xué)考試試題復(fù)旦大學(xué)2009年碩士研究生入學(xué)考試試題中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2009年碩士研究生入學(xué)考試試題重要法條及司法解釋主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

（2）法律。法律是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定發(fā)布的規(guī)范性文件。它包括由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律和由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的一般法律。法律作為行政法的淵源主要有以下幾種類型：一是某些法律中只包含行政法規(guī)范，可以稱之為行政法律。如《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》等；二是某些法律中主要包含行政法規(guī)范，同時(shí)還包含一些其他法律部門的法律規(guī)范。如《土地管理法》、《森林法》等；三是某些法律主要作為其他部門法的淵源，同時(shí)也包含一些行政法規(guī)范。如《婚姻法》中關(guān)于結(jié)婚登記的規(guī)范，《商標(biāo)法》中關(guān)于商標(biāo)登記、管理、爭(zhēng)議裁決的規(guī)范等都屬于行政法規(guī)范。（3）行政法規(guī)、規(guī)章。這具體包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法、法律以及全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)，按照法定程序制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱有條例、規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則等。行政法規(guī)在全國(guó)范圍內(nèi)適用，其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各個(gè)方面，是行政法的重要淵源。部門規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，按照法定程序制定的規(guī)范性文件。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性文件。（4）地方性法規(guī)和自治條例、單行條例。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定的規(guī)范性法律文件。自治條例和單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)依據(jù)《憲法》、《立法法》、《民族區(qū)域自治法》和其他法律規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定的規(guī)范性文件。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。（5）國(guó)際條約與協(xié)定。國(guó)際條約是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家簽訂的，規(guī)定其相互之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、貿(mào)易和軍事等方面的權(quán)利和義務(wù)的各種協(xié)議的總稱。協(xié)定是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家的政府簽訂的，規(guī)定其相互之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、貿(mào)易和軍事等方面的權(quán)利和義務(wù)的各種協(xié)議的總稱。我國(guó)參加和批準(zhǔn)的國(guó)際條約或與其他國(guó)家簽訂的協(xié)定，其內(nèi)容有的涉及國(guó)內(nèi)行政管理，成為調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)與公民、法人及其他組織或外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人之間行政關(guān)系的行為準(zhǔn)則，因此，它們也是行政法的淵源。（6）法律解釋。法律解釋是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范及其適用作出的闡釋、說(shuō)明或補(bǔ)充。根據(jù)1981年6月10日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過的《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》的規(guī)定，法律解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋。法律解釋的效力與所解釋的法律文件的效力相同，其中對(duì)行政法律規(guī)范的法律解釋屬于行政法的淵源。

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