文書學教程

內(nèi)容概要

　　隨著文書及文書工作在國家管理活動中作用的不斷加強，以文書、文書工作為研究對象的文書學得以產(chǎn)生、形成和發(fā)展。隨著信息技術(shù)的深入推進和辦公自動化程度的不斷提高，當代文書和文書工作既要傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要弘揚時代精神。這是當代文書學面臨的挑戰(zhàn)，也為文書學的深入發(fā)展提供了前所未有的機遇，充分表明了文書學是一門古老而又充滿生機和活力的科學。　　《文書學教程》立足于當代文書工作需求，以科學發(fā)展觀為指導，以理論聯(lián)系實際為主線，系統(tǒng)地介紹了文書、文書工作的理論、歷史、技術(shù)和方法，重點梳理了紙質(zhì)公文處理和電子公文處理、一般文書處理與信訪文書處理、公文收發(fā)處理及其辦畢后處理的理論與實踐問題。全書分上、下兩編。上編為文書學理論，下分文書、文書工作和文書學三章，重點介紹了文書、文書工作基本概念、歷史演變以及文書學理論及其研究熱點。下編為文書工作實務，下分公文通識、發(fā)文處理、收文處理、信訪文書處理、辦畢文件處理、公文寫作六章，比較全面地介紹了當代文書工作實踐，重點突出了收文處理程序、文書立卷改革方法，尤其是辦公自動化環(huán)境下公文處理流程和處理完畢文書的歸檔工作。附錄部分選輯了部分現(xiàn)行的文書工作相關(guān)標準與規(guī)范，以便供實際部門參考。　　《文書學教程》可作為高等學校文書學課程教材，也可為各級機關(guān)文書工作提供參考。

書籍目錄

上編 文書學理論第一章 文書第一節(jié) 文書的產(chǎn)生第二節(jié) 文書的演變第三節(jié) 文書的基本特點第四節(jié) 文書與公文、文件第五節(jié) 文書與檔案第二章 文書工作第一節(jié) 文書工作發(fā)展歷程第二節(jié) 文書工作任務與性質(zhì)第三節(jié) 文書工作組織與管理第四節(jié) 文書工作原則與要求第五節(jié) 文書工作制度第六節(jié) 文書工作流程第三章 文書學第一節(jié) 文書學的研究對象與任務第二節(jié) 文書學與相關(guān)學科第三節(jié) 文書學研究下編 文書工作實務第四章 公文通識第一節(jié) 公文的分類第二節(jié) 公文的稿本第三節(jié) 公文的體式第五章 發(fā)文處理第一節(jié) 紙質(zhì)公文發(fā)文處理第二節(jié) 電子公文發(fā)文系統(tǒng)第六章 收文處理第一節(jié) 紙質(zhì)公文收文處理第二節(jié) 電子公文收文系統(tǒng)第七章 信訪文書處理第一節(jié) 信訪文書第二節(jié) 信訪文書常規(guī)化處理第三節(jié) 信訪文書信息化處理第八章 辦畢文件處理第一節(jié) 辦畢文件處理要求第二節(jié) 辦畢文件處理方法第三節(jié) “三合一”制度第四節(jié) 歸檔文件整理第九章 公文寫作第一節(jié) 公文寫作要求第二節(jié) 公文寫作程序第三節(jié) 公文寫作方法第四節(jié) 典型公文的寫作附錄：文書工作相關(guān)標準與規(guī)范附錄一 中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例附錄二 國家行政機關(guān)公文處理辦法附錄三 國家行政機關(guān)公文格式附錄四 歸檔文件整理規(guī)則附錄五 機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定附錄六 電子文件歸檔與管理規(guī)范附錄七 標點符號用法附錄八 常用校對符號及其用參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　黨和國家機關(guān)的性質(zhì)不同，職能不同，組織形式和工作方式也不同。黨對國家事務實行政治領(lǐng)導，其主要方式是黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵荆ㄟ^黨的組織活動和黨員的模范作用帶動廣大人民群眾實現(xiàn)黨的路線、方針、政策。應當劃清黨組織和國家組織的職能范圍，理順黨組織與人民代表大會、人民政府、司法組織、社會團體、企事業(yè)組織和其他各種社會組織之間的關(guān)系，做到各司其職。黨的機關(guān)的公文不應主送政府機關(guān)，政府機關(guān)也不應當向同級或下級黨的機關(guān)發(fā)指示、交任務；黨委不能包攬政務，政府也不能取代黨務。各級行政機關(guān)要在黨的領(lǐng)導下充分發(fā)揮自己的職能作用。各級黨政機關(guān)要在黨的領(lǐng)導下充分發(fā)揮自己的職能作用。各級黨政機關(guān)的文書工作，都要注意黨政分開，屬于行政方面的工作，向政府機關(guān)請示、報告；屬于黨的思想政治工作、組織建設(shè)方面的工作，通過黨的機關(guān)請示、報告?！　?．行文要注重效用　　行文要注重效用，少而精，反對官僚主義、形式主義、文牘主義。官僚主義是機關(guān)的領(lǐng)導作風問題。形式主義、文牘主義是一種事無巨細、無論有無必要都以文來文去的工作方法。形式主義、文牘主義是官僚主義的產(chǎn)物，又是滋長官僚主義的溫床。各級黨政機關(guān)都應當深入實際，調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，工作講求實效，一切從實際出發(fā)，反對只辦文不辦事和為辦文而辦文的不負責任、不問實際效果的官僚主義、形式主義、文牘主義作風?！　」氖枪芾韲艺毡夭豢缮俚墓ぞ?，文書工作是國家機關(guān)必不可少的工作，但絕不能把辦理公文作為機關(guān)唯一的工作方法。并不是文件發(fā)得越多越有利于推動工作或解決問題。相反地，以文來文去為唯一的工作方法，就會導致不加控制地濫發(fā)公文，浪費人力、物力，使機關(guān)工作陷入形式主義、文牘主義，助長官僚主義作風，對工作百害而無一益。因此，機關(guān)必須認真精簡公文，可發(fā)不可發(fā)的公文，做到堅決不發(fā)。機關(guān)職能范圍內(nèi)的工作，根據(jù)已有的有關(guān)規(guī)定處理，而不是遇事都請示；可以通過現(xiàn)場會、座談會、電話或調(diào)查等形式解決的問題，就不用發(fā)文了。

圖書封面

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