文書學(xué)教程

內(nèi)容概要

　　隨著文書及文書工作在國(guó)家管理活動(dòng)中作用的不斷加強(qiáng)，以文書、文書工作為研究對(duì)象的文書學(xué)得以產(chǎn)生、形成和發(fā)展。隨著信息技術(shù)的深入推進(jìn)和辦公自動(dòng)化程度的不斷提高，當(dāng)代文書和文書工作既要傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要弘揚(yáng)時(shí)代精神。這是當(dāng)代文書學(xué)面臨的挑戰(zhàn)，也為文書學(xué)的深入發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，充分表明了文書學(xué)是一門古老而又充滿生機(jī)和活力的科學(xué)。　　《文書學(xué)教程》立足于當(dāng)代文書工作需求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理論聯(lián)系實(shí)際為主線，系統(tǒng)地介紹了文書、文書工作的理論、歷史、技術(shù)和方法，重點(diǎn)梳理了紙質(zhì)公文處理和電子公文處理、一般文書處理與信訪文書處理、公文收發(fā)處理及其辦畢后處理的理論與實(shí)踐問(wèn)題。全書分上、下兩編。上編為文書學(xué)理論，下分文書、文書工作和文書學(xué)三章，重點(diǎn)介紹了文書、文書工作基本概念、歷史演變以及文書學(xué)理論及其研究熱點(diǎn)。下編為文書工作實(shí)務(wù)，下分公文通識(shí)、發(fā)文處理、收文處理、信訪文書處理、辦畢文件處理、公文寫作六章，比較全面地介紹了當(dāng)代文書工作實(shí)踐，重點(diǎn)突出了收文處理程序、文書立卷改革方法，尤其是辦公自動(dòng)化環(huán)境下公文處理流程和處理完畢文書的歸檔工作。附錄部分選輯了部分現(xiàn)行的文書工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以便供實(shí)際部門參考?！　　段臅鴮W(xué)教程》可作為高等學(xué)校文書學(xué)課程教材，也可為各級(jí)機(jī)關(guān)文書工作提供參考。

書籍目錄

上編 文書學(xué)理論第一章 文書第一節(jié) 文書的產(chǎn)生第二節(jié) 文書的演變第三節(jié) 文書的基本特點(diǎn)第四節(jié) 文書與公文、文件第五節(jié) 文書與檔案第二章 文書工作第一節(jié) 文書工作發(fā)展歷程第二節(jié) 文書工作任務(wù)與性質(zhì)第三節(jié) 文書工作組織與管理第四節(jié) 文書工作原則與要求第五節(jié) 文書工作制度第六節(jié) 文書工作流程第三章 文書學(xué)第一節(jié) 文書學(xué)的研究對(duì)象與任務(wù)第二節(jié) 文書學(xué)與相關(guān)學(xué)科第三節(jié) 文書學(xué)研究下編 文書工作實(shí)務(wù)第四章 公文通識(shí)第一節(jié) 公文的分類第二節(jié) 公文的稿本第三節(jié) 公文的體式第五章 發(fā)文處理第一節(jié) 紙質(zhì)公文發(fā)文處理第二節(jié) 電子公文發(fā)文系統(tǒng)第六章 收文處理第一節(jié) 紙質(zhì)公文收文處理第二節(jié) 電子公文收文系統(tǒng)第七章 信訪文書處理第一節(jié) 信訪文書第二節(jié) 信訪文書常規(guī)化處理第三節(jié) 信訪文書信息化處理第八章 辦畢文件處理第一節(jié) 辦畢文件處理要求第二節(jié) 辦畢文件處理方法第三節(jié) “三合一”制度第四節(jié) 歸檔文件整理第九章 公文寫作第一節(jié) 公文寫作要求第二節(jié) 公文寫作程序第三節(jié) 公文寫作方法第四節(jié) 典型公文的寫作附錄：文書工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范附錄一 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例附錄二 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法附錄三 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式附錄四 歸檔文件整理規(guī)則附錄五 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定附錄六 電子文件歸檔與管理規(guī)范附錄七 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法附錄八 常用校對(duì)符號(hào)及其用參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同，職能不同，組織形式和工作方式也不同。黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，其主要方式是黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，通過(guò)黨的組織活動(dòng)和黨員的模范作用帶動(dòng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策。應(yīng)當(dāng)劃清黨組織和國(guó)家組織的職能范圍，理順黨組織與人民代表大會(huì)、人民政府、司法組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和其他各種社會(huì)組織之間的關(guān)系，做到各司其職。黨的機(jī)關(guān)的公文不應(yīng)主送政府機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)也不應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或下級(jí)黨的機(jī)關(guān)發(fā)指示、交任務(wù)；黨委不能包攬政務(wù)，政府也不能取代黨務(wù)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮自己的職能作用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮自己的職能作用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的文書工作，都要注意黨政分開(kāi)，屬于行政方面的工作，向政府機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告；屬于黨的思想政治工作、組織建設(shè)方面的工作，通過(guò)黨的機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告。　　3．行文要注重效用　　行文要注重效用，少而精，反對(duì)官僚主義、形式主義、文牘主義。官僚主義是機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題。形式主義、文牘主義是一種事無(wú)巨細(xì)、無(wú)論有無(wú)必要都以文來(lái)文去的工作方法。形式主義、文牘主義是官僚主義的產(chǎn)物，又是滋長(zhǎng)官僚主義的溫床。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際，調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，工作講求實(shí)效，一切從實(shí)際出發(fā)，反對(duì)只辦文不辦事和為辦文而辦文的不負(fù)責(zé)任、不問(wèn)實(shí)際效果的官僚主義、形式主義、文牘主義作風(fēng)。　　公文是管理國(guó)家政務(wù)必不可少的工具，文書工作是國(guó)家機(jī)關(guān)必不可少的工作，但絕不能把辦理公文作為機(jī)關(guān)唯一的工作方法。并不是文件發(fā)得越多越有利于推動(dòng)工作或解決問(wèn)題。相反地，以文來(lái)文去為唯一的工作方法，就會(huì)導(dǎo)致不加控制地濫發(fā)公文，浪費(fèi)人力、物力，使機(jī)關(guān)工作陷入形式主義、文牘主義，助長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，對(duì)工作百害而無(wú)一益。因此，機(jī)關(guān)必須認(rèn)真精簡(jiǎn)公文，可發(fā)不可發(fā)的公文，做到堅(jiān)決不發(fā)。機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的工作，根據(jù)已有的有關(guān)規(guī)定處理，而不是遇事都請(qǐng)示；可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、電話或調(diào)查等形式解決的問(wèn)題，就不用發(fā)文了。

圖書封面

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