公共組織理論

內(nèi)容概要

　　公共組織理論是一門研究公共組織建立、運(yùn)行和發(fā)展的學(xué)科。本教材在借鑒國內(nèi)外公共組織理論研究成果的基礎(chǔ)上，介紹了當(dāng)代公共組織理論研究的最新成果，設(shè)計了公共組織理論的基本構(gòu)架。研究內(nèi)容主要包括公共組織的內(nèi)涵、公共組織理論演進(jìn)、公共組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計、公共組織人員、公共組織運(yùn)行、公共組織文化、公共組織外部環(huán)境、公共組織績效與問責(zé)、公共組織倫理、公共組織戰(zhàn)略與變革等基本問題。本教材在知識結(jié)構(gòu)上注重理論的基礎(chǔ)性和前沿性，在內(nèi)容和素材上則突出了我國公共組織管理的本土性和實踐性?！　”窘滩倪m合作為高等院校政治學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的公共組織理論核心教材使用，尤其適合公共事業(yè)管理、行政管理等公共管理類相關(guān)專業(yè)本科生作為教材使用，也可以作為公共管理碩士（MPA）學(xué)員及公共管理部門人員的學(xué)習(xí)參考用書。

書籍目錄

第1章　導(dǎo)論　1.1　公共組織概述　1.2　公共組織與私營組織的差異　1.3　公共組織理論與其他學(xué)科的關(guān)系　1.4　公共組織理論的研究意義、研究途徑和內(nèi)容體系　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題　案例分析　補(bǔ)充閱讀書目第2章　公共組織理論的歷史演進(jìn)　2.1　早期的組織理論　2.2　行為科學(xué)時期的組織理論　2.3　系統(tǒng)科學(xué)時期的組織理論　2.4　公共組織理論的現(xiàn)代發(fā)展　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題　案例分析　補(bǔ)充閱讀書目第3章　公共組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計　3.1　公共組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵　3.2　公共組織結(jié)構(gòu)的類型　3.3　公共組織設(shè)計的基本內(nèi)涵與原則　3.4　公共組織設(shè)計的模式與影響要素　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題　案例分析　補(bǔ)充閱讀書目第4章　公共組織人員　4.1　公共組織中的個人和群體　4.2　公共組織人員的行為管理　4.3　公共組織中的人際關(guān)系　4.4　公共組織中的群體沖突　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題　案例分析　補(bǔ)充閱讀書目第5章　公共組織運(yùn)行　5.1　公共組織運(yùn)行概述　5.2　公共組織運(yùn)行中的溝通與決策　5.3　公共組織中的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行　5.4　公共組織中的反饋與控制　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題　案例分析　補(bǔ)充閱讀書目第6章　公共組織文化第7章　公共組織的外部環(huán)境第8章　公共組織的績效與問責(zé)第9章　公共組織倫理第10章　公共組織戰(zhàn)略與變革參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第1章　導(dǎo)論　　1.2　公共組織與私營組織的差異　　社會科學(xué)理論認(rèn)為，人們的社會活動大致包括三大領(lǐng)域，即政治活動領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域和社會活動領(lǐng)域，相應(yīng)地，社會存在三個部門：在政治活動領(lǐng)域的是政府組織，為第一部門；在經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域的是營利部門，為第二部門；在社會活動領(lǐng)域的是非政府組織，為第三部門。第一部門進(jìn)行宏觀調(diào)控和制定重大方針政策；第二部門從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動，以營利為目的；第三部門是非政府非營利組織的集合。目前，這種劃分方法是我們所熟悉和認(rèn)可的。　　公共組織的理論研究表明，我們沒有簡單明了的觀點來把公共組織和私營組織區(qū)別開來。也就是說，想對公共和私人領(lǐng)域進(jìn)行清楚的分界是不可能的，但把公共和私人領(lǐng)域間的區(qū)別過于簡單化是有誤導(dǎo)性的。這就向我們提出了一個挑戰(zhàn)：到底界定公共組織和私營組織之間的區(qū)別是否有意義？它們之間的區(qū)別究竟是什么？這種區(qū)別會起到什么作用？這一系列的問題對實踐管理和公共政策來說，“意味著我們必須避免過于簡單化的問題，防止草率地得出公共和。私營組織之間存在鮮明區(qū)別的結(jié)論”。西方一些當(dāng)代行政學(xué)家認(rèn)為，公共組織和私營組織之間的差異往往被過分夸大，1997年，當(dāng)代組織理論學(xué)家波茲曼就提出：“所有組織都是公共的，因為政治權(quán)力對所有組織的一些行為和過程都有影響，一個組織需要依靠政治權(quán)力才能存在，但又受到政治權(quán)力的制約?！?/pre>








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