制度轉(zhuǎn)軌的政治藝術(shù)

前言

　　編輯一套“政治文明與政治發(fā)展”研究叢書，是我許久以來的一個夢想。十余年來，這個夢想一直縈繞在我的腦際。如今，當(dāng)這個夢想借助國家社會科學(xué)基金重大項目（編號：04＆ZDOl6）和武漢大學(xué)政治文明與政治發(fā)展研究中心推出系列研究成果之機，開始部分地實現(xiàn)的時候，有必要對這一夢想的緣起、構(gòu)思、價值、現(xiàn)狀和前景作一個簡要的交代，以便人們能夠大體了解我們孜孜以求的學(xué)術(shù)心跡。　　政治文明與政治發(fā)展問題，并非是今天才提出的研究課題。自從人類社會政治產(chǎn)生以來，人們?yōu)榱俗非笪拿鞯恼紊詈屯七M(jìn)政治生活的良性發(fā)展，曾經(jīng)進(jìn)行了長期不懈的努力，并且積累了豐富的政治文明建設(shè)和政治發(fā)展的經(jīng)驗。但是，長期以來，由于時代和人們認(rèn)識的局限，政治文明和政治發(fā)展問題并沒有引起政界和學(xué)界的足夠重視。直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著世界經(jīng)濟和政治的全球化發(fā)展，第三世界國家的政治發(fā)展越來越受到人們的普遍關(guān)注，人類社會政治文明問題才逐漸進(jìn)入學(xué)界和政界的主流話語之中。　　從廣義的角度講，政治發(fā)展是人類政治生活的進(jìn)化過程，是表示以國家權(quán)力為核心的政治體系朝著合理化方向變遷的趨勢、程度和性質(zhì)。

內(nèi)容概要

　　《制度轉(zhuǎn)軌的政治藝術(shù)：當(dāng)代中國漸進(jìn)式政治發(fā)展研究》從人性預(yù)設(shè)、知識維度、歷史視角和價值取向四個方面梳理了漸進(jìn)式政治發(fā)展的思想資源，廓清了漸進(jìn)式政治發(fā)展的內(nèi)涵、特征與目標(biāo)，著重探討了當(dāng)代中國漸進(jìn)式政治發(fā)展的歷史與現(xiàn)實依據(jù)、動力機制、制度創(chuàng)新、路徑選擇等幾個方面的問題，嘗試為研究當(dāng)代中國的政治發(fā)展提供一個較為完整的理論模式和分析框架。漸進(jìn)式發(fā)展是當(dāng)代中國政治發(fā)展的優(yōu)選模式，也是中國建立高度穩(wěn)定的憲政民主政體的重要保證?！吨贫绒D(zhuǎn)軌的政治藝術(shù)：當(dāng)代中國漸進(jìn)式政治發(fā)展研究》將漸進(jìn)式政治發(fā)展看做是一個制度轉(zhuǎn)軌的過程，它的順利推進(jìn)需要執(zhí)政的政治權(quán)威掌握高超的政治藝術(shù)，善于妥當(dāng)處理各種政治沖突，平衡各種政治關(guān)系；同時，也需要社會各方力量和衷共濟，共同為之創(chuàng)造良好的經(jīng)濟、社會、文化和相關(guān)的制度條件。

書籍目錄

導(dǎo)論一、研究的目的和意義二、研究現(xiàn)狀綜述三、本書的基本結(jié)構(gòu)四、研究視角和研究方法第一章　漸進(jìn)式政治發(fā)展的一般理論第一節(jié)　漸進(jìn)式政治發(fā)展的思想資源一、漸進(jìn)式政治發(fā)展的人性預(yù)設(shè)二、漸進(jìn)式政治發(fā)展的知識維度三、漸進(jìn)式政治發(fā)展的歷史視角四、漸進(jìn)式政治發(fā)展的價值取向第二節(jié)　漸進(jìn)式政治發(fā)展的內(nèi)涵、特征與目標(biāo)一、漸進(jìn)式政治發(fā)展的內(nèi)涵二、漸進(jìn)式政治發(fā)展的特征三、漸進(jìn)式政治發(fā)展的目標(biāo)第二章　中國漸進(jìn)式政治發(fā)展的歷史與現(xiàn)實依據(jù)第一節(jié)　激進(jìn)主義在中國的歷史軌跡一、晚清政治發(fā)展的失誤與教訓(xùn)二、辛亥革命的進(jìn)步意義及其歷史局限三、新民主主義革命對政治發(fā)展的獨特貢獻(xiàn)四、革命后中國政治激進(jìn)主義的危害第二節(jié)　現(xiàn)實國情對政治發(fā)展的制約一、經(jīng)濟因素對政治發(fā)展的制約二、公民社會的缺陷對政治發(fā)展的制約三、政治文化對政治發(fā)展的制約第三節(jié)　現(xiàn)存政治體制的價值與激進(jìn)改革的風(fēng)險一、現(xiàn)存政治體制的價值二、激進(jìn)改革的風(fēng)險第四節(jié)　全球化時代的審慎選擇一、全球化時代激烈的國際競爭二、全球化下中國政治發(fā)展的風(fēng)險三、全球化下中國政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇第三章　當(dāng)代中國漸進(jìn)式政治發(fā)展的動力機制第一節(jié)　權(quán)威推動的漸進(jìn)政治改革一、權(quán)威推動是漸進(jìn)政治改革的引導(dǎo)力量二、權(quán)威推動是漸進(jìn)政治改革的基本保障三、權(quán)威繼續(xù)推動中國政治改革的動因分析第二節(jié)　市場經(jīng)濟是政治發(fā)展的根本動力一、推動全能政治轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)威政治二、奠定民主政治的堅實基礎(chǔ)三、促進(jìn)依法治國方略的實現(xiàn)四、推動行政體制改革的發(fā)展第三節(jié)　公民社會是政治漸進(jìn)發(fā)展的社會基礎(chǔ)一、中國公民社會的興起和發(fā)展二、公民社會是推動中國政治進(jìn)步的重要力量三、公民社會為政治持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)第四節(jié)　推進(jìn)各種政治力量的良性互動一、各種政治力量良性互動對于漸進(jìn)式政治發(fā)展的意義二、當(dāng)代中國各種政治力量的互動歷程與政治發(fā)展三、創(chuàng)設(shè)各種政治力量良性互動的制度機制第四章　當(dāng)代中國漸進(jìn)式政治發(fā)展的制度創(chuàng)新第一節(jié)　制度創(chuàng)新與漸進(jìn)式政治發(fā)展第二節(jié)　當(dāng)代中國政治制度創(chuàng)新的基本經(jīng)驗一、制度創(chuàng)新在保持制度結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的前提下進(jìn)行二、強制性制度變遷與誘致性制度變遷相結(jié)合三、通過學(xué)習(xí)和借鑒展開開放式的制度創(chuàng)新四、在制度試驗的基礎(chǔ)上推動漸進(jìn)式制度變遷第三節(jié)　繼續(xù)推動制度創(chuàng)新的途徑與條件一、通過改造現(xiàn)存制度以實現(xiàn)制度更新二、通過擴大對外開放借鑒別國制度創(chuàng)新經(jīng)驗三、激勵和引導(dǎo)地方政府制度創(chuàng)新四、創(chuàng)造自由、開放、寬松的制度創(chuàng)新環(huán)境第五章　當(dāng)代中國漸進(jìn)式政治發(fā)展的路徑選擇第一節(jié)　尋求權(quán)威與民主的平衡一、權(quán)威與民主在發(fā)展中國家同等重要二、中國改革以來權(quán)威與民主的相互促進(jìn)及其缺失三、進(jìn)一步推動權(quán)威與民主在中國的平衡發(fā)展第二節(jié)　建構(gòu)協(xié)作式國家與社會關(guān)系一、民主政治發(fā)展需要建構(gòu)協(xié)作式國家與社會關(guān)系二、當(dāng)代中國國家與社會關(guān)系的演變及存在問題三、國家引導(dǎo)、規(guī)范公民社會參與公共事務(wù)四、公民社會在與國家的合作中發(fā)揮制衡功能第三節(jié)　通過法治保障民主政治健康發(fā)展一、法治是漸進(jìn)式政治發(fā)展的制度基礎(chǔ)二、中國法治與政治關(guān)系的曲折歷程三、在法治的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)政治發(fā)展第四節(jié)　建立均衡的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)一、權(quán)力均衡是政體穩(wěn)定的基礎(chǔ)二、當(dāng)代中國權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革及其不足之處三、在現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上建立均衡的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)第五節(jié)　培育寬容、妥協(xié)的民主政治文化一、寬容、妥協(xié)的政治文化是漸進(jìn)民主的基本條件二、培育中國民主政治文化的基本途徑第六章改革開放以來中國漸進(jìn)式政治發(fā)展的初步成就第一節(jié)　民主政治制度漸進(jìn)發(fā)展一、黨內(nèi)民主取得重要進(jìn)展二、人民代表大會制度的發(fā)展三、多黨合作走向制度化四、“草根民主”的進(jìn)步及其擴散效應(yīng)五、政治參與的制度形式不斷改進(jìn)第二節(jié)　從人治向法治平穩(wěn)過渡一、魅力型權(quán)威向法理型權(quán)威轉(zhuǎn)變二、法律體系的完善和憲法地位的提高三、法治政府有序推進(jìn)四、司法制度日益完善五、保護(hù)公民權(quán)利的法律制度逐步健全第三節(jié)　政治結(jié)構(gòu)與功能悄然轉(zhuǎn)變一、國家權(quán)力結(jié)構(gòu)與權(quán)力關(guān)系的轉(zhuǎn)變二、政府機構(gòu)改革與政府職能轉(zhuǎn)變第四節(jié)　政治文化的變遷與更新一、傳統(tǒng)意識形態(tài)的更新二、現(xiàn)代政治理念漸次樹立三、公民政治心理的變遷余論：挑戰(zhàn)、前景與啟示一、當(dāng)代中國漸進(jìn)式政治發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)二、當(dāng)代中國漸進(jìn)式政治發(fā)展的前景展望三、當(dāng)代中國政治發(fā)展道路對發(fā)展中國家的啟示參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　漸進(jìn)式政治發(fā)展的一般理論　　漸進(jìn)式政治發(fā)展是一個漫長而復(fù)雜的過程，它需要改革者在實踐中掌握制度轉(zhuǎn)軌的藝術(shù)和方法，也需要在理論上汲取人類歷史上豐富的漸進(jìn)主義思想資源，借鑒國內(nèi)外政治學(xué)界關(guān)于政治發(fā)展路徑和策略的已有研究成果。本章通過對漸進(jìn)式政治發(fā)展一般理論的梳理，嘗試為研究中國的漸進(jìn)式政治發(fā)展提供一個較為完整的理論模式和分析框架，同時促使全社會產(chǎn)生一種政治共識，即漸進(jìn)式政治發(fā)展不是維護(hù)現(xiàn)存秩序的權(quán)宜之計，而是政治制度演進(jìn)的內(nèi)在要求，是憲政民主體制平穩(wěn)著陸的重要保證?！　〉谝还?jié)　漸進(jìn)式政治發(fā)展的思想資源　　一、漸進(jìn)式政治發(fā)展的人性預(yù)設(shè)　　人性論是政治哲學(xué)思考政治問題、進(jìn)行制度設(shè)計的一個重要的邏輯前提。派伊認(rèn)為：任何形式的政治分析都無可避免地以某種關(guān)于人性與社會的假定為立論基礎(chǔ)。①一般來說，在政治思想史上對人性有性善論和性惡論兩種基本看法。

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