制度轉軌的政治藝術

前言

　　編輯一套“政治文明與政治發(fā)展”研究叢書，是我許久以來的一個夢想。十余年來，這個夢想一直縈繞在我的腦際。如今，當這個夢想借助國家社會科學基金重大項目（編號：04＆ZDOl6）和武漢大學政治文明與政治發(fā)展研究中心推出系列研究成果之機，開始部分地實現(xiàn)的時候，有必要對這一夢想的緣起、構思、價值、現(xiàn)狀和前景作一個簡要的交代，以便人們能夠大體了解我們孜孜以求的學術心跡?！　≌挝拿髋c政治發(fā)展問題，并非是今天才提出的研究課題。自從人類社會政治產生以來，人們?yōu)榱俗非笪拿鞯恼紊詈屯七M政治生活的良性發(fā)展，曾經進行了長期不懈的努力，并且積累了豐富的政治文明建設和政治發(fā)展的經驗。但是，長期以來，由于時代和人們認識的局限，政治文明和政治發(fā)展問題并沒有引起政界和學界的足夠重視。直到第二次世界大戰(zhàn)結束后，隨著世界經濟和政治的全球化發(fā)展，第三世界國家的政治發(fā)展越來越受到人們的普遍關注，人類社會政治文明問題才逐漸進入學界和政界的主流話語之中?！　膹V義的角度講，政治發(fā)展是人類政治生活的進化過程，是表示以國家權力為核心的政治體系朝著合理化方向變遷的趨勢、程度和性質。

內容概要

　　《制度轉軌的政治藝術：當代中國漸進式政治發(fā)展研究》從人性預設、知識維度、歷史視角和價值取向四個方面梳理了漸進式政治發(fā)展的思想資源，廓清了漸進式政治發(fā)展的內涵、特征與目標，著重探討了當代中國漸進式政治發(fā)展的歷史與現(xiàn)實依據、動力機制、制度創(chuàng)新、路徑選擇等幾個方面的問題，嘗試為研究當代中國的政治發(fā)展提供一個較為完整的理論模式和分析框架。漸進式發(fā)展是當代中國政治發(fā)展的優(yōu)選模式，也是中國建立高度穩(wěn)定的憲政民主政體的重要保證。《制度轉軌的政治藝術：當代中國漸進式政治發(fā)展研究》將漸進式政治發(fā)展看做是一個制度轉軌的過程，它的順利推進需要執(zhí)政的政治權威掌握高超的政治藝術，善于妥當處理各種政治沖突，平衡各種政治關系；同時，也需要社會各方力量和衷共濟，共同為之創(chuàng)造良好的經濟、社會、文化和相關的制度條件。

書籍目錄

導論一、研究的目的和意義二、研究現(xiàn)狀綜述三、本書的基本結構四、研究視角和研究方法第一章　漸進式政治發(fā)展的一般理論第一節(jié)　漸進式政治發(fā)展的思想資源一、漸進式政治發(fā)展的人性預設二、漸進式政治發(fā)展的知識維度三、漸進式政治發(fā)展的歷史視角四、漸進式政治發(fā)展的價值取向第二節(jié)　漸進式政治發(fā)展的內涵、特征與目標一、漸進式政治發(fā)展的內涵二、漸進式政治發(fā)展的特征三、漸進式政治發(fā)展的目標第二章　中國漸進式政治發(fā)展的歷史與現(xiàn)實依據第一節(jié)　激進主義在中國的歷史軌跡一、晚清政治發(fā)展的失誤與教訓二、辛亥革命的進步意義及其歷史局限三、新民主主義革命對政治發(fā)展的獨特貢獻四、革命后中國政治激進主義的危害第二節(jié)　現(xiàn)實國情對政治發(fā)展的制約一、經濟因素對政治發(fā)展的制約二、公民社會的缺陷對政治發(fā)展的制約三、政治文化對政治發(fā)展的制約第三節(jié)　現(xiàn)存政治體制的價值與激進改革的風險一、現(xiàn)存政治體制的價值二、激進改革的風險第四節(jié)　全球化時代的審慎選擇一、全球化時代激烈的國際競爭二、全球化下中國政治發(fā)展的風險三、全球化下中國政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇第三章　當代中國漸進式政治發(fā)展的動力機制第一節(jié)　權威推動的漸進政治改革一、權威推動是漸進政治改革的引導力量二、權威推動是漸進政治改革的基本保障三、權威繼續(xù)推動中國政治改革的動因分析第二節(jié)　市場經濟是政治發(fā)展的根本動力一、推動全能政治轉變?yōu)闄嗤味⒌於裰髡蔚膱詫嵒A三、促進依法治國方略的實現(xiàn)四、推動行政體制改革的發(fā)展第三節(jié)　公民社會是政治漸進發(fā)展的社會基礎一、中國公民社會的興起和發(fā)展二、公民社會是推動中國政治進步的重要力量三、公民社會為政治持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎第四節(jié)　推進各種政治力量的良性互動一、各種政治力量良性互動對于漸進式政治發(fā)展的意義二、當代中國各種政治力量的互動歷程與政治發(fā)展三、創(chuàng)設各種政治力量良性互動的制度機制第四章　當代中國漸進式政治發(fā)展的制度創(chuàng)新第一節(jié)　制度創(chuàng)新與漸進式政治發(fā)展第二節(jié)　當代中國政治制度創(chuàng)新的基本經驗一、制度創(chuàng)新在保持制度結構穩(wěn)定的前提下進行二、強制性制度變遷與誘致性制度變遷相結合三、通過學習和借鑒展開開放式的制度創(chuàng)新四、在制度試驗的基礎上推動漸進式制度變遷第三節(jié)　繼續(xù)推動制度創(chuàng)新的途徑與條件一、通過改造現(xiàn)存制度以實現(xiàn)制度更新二、通過擴大對外開放借鑒別國制度創(chuàng)新經驗三、激勵和引導地方政府制度創(chuàng)新四、創(chuàng)造自由、開放、寬松的制度創(chuàng)新環(huán)境第五章　當代中國漸進式政治發(fā)展的路徑選擇第一節(jié)　尋求權威與民主的平衡一、權威與民主在發(fā)展中國家同等重要二、中國改革以來權威與民主的相互促進及其缺失三、進一步推動權威與民主在中國的平衡發(fā)展第二節(jié)　建構協(xié)作式國家與社會關系一、民主政治發(fā)展需要建構協(xié)作式國家與社會關系二、當代中國國家與社會關系的演變及存在問題三、國家引導、規(guī)范公民社會參與公共事務四、公民社會在與國家的合作中發(fā)揮制衡功能第三節(jié)　通過法治保障民主政治健康發(fā)展一、法治是漸進式政治發(fā)展的制度基礎二、中國法治與政治關系的曲折歷程三、在法治的基礎上繼續(xù)推進政治發(fā)展第四節(jié)　建立均衡的政治權力結構一、權力均衡是政體穩(wěn)定的基礎二、當代中國權力結構的變革及其不足之處三、在現(xiàn)有架構基礎上建立均衡的政治權力結構第五節(jié)　培育寬容、妥協(xié)的民主政治文化一、寬容、妥協(xié)的政治文化是漸進民主的基本條件二、培育中國民主政治文化的基本途徑第六章改革開放以來中國漸進式政治發(fā)展的初步成就第一節(jié)　民主政治制度漸進發(fā)展一、黨內民主取得重要進展二、人民代表大會制度的發(fā)展三、多黨合作走向制度化四、“草根民主”的進步及其擴散效應五、政治參與的制度形式不斷改進第二節(jié)　從人治向法治平穩(wěn)過渡一、魅力型權威向法理型權威轉變二、法律體系的完善和憲法地位的提高三、法治政府有序推進四、司法制度日益完善五、保護公民權利的法律制度逐步健全第三節(jié)　政治結構與功能悄然轉變一、國家權力結構與權力關系的轉變二、政府機構改革與政府職能轉變第四節(jié)　政治文化的變遷與更新一、傳統(tǒng)意識形態(tài)的更新二、現(xiàn)代政治理念漸次樹立三、公民政治心理的變遷余論：挑戰(zhàn)、前景與啟示一、當代中國漸進式政治發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)二、當代中國漸進式政治發(fā)展的前景展望三、當代中國政治發(fā)展道路對發(fā)展中國家的啟示參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　漸進式政治發(fā)展的一般理論　　漸進式政治發(fā)展是一個漫長而復雜的過程，它需要改革者在實踐中掌握制度轉軌的藝術和方法，也需要在理論上汲取人類歷史上豐富的漸進主義思想資源，借鑒國內外政治學界關于政治發(fā)展路徑和策略的已有研究成果。本章通過對漸進式政治發(fā)展一般理論的梳理，嘗試為研究中國的漸進式政治發(fā)展提供一個較為完整的理論模式和分析框架，同時促使全社會產生一種政治共識，即漸進式政治發(fā)展不是維護現(xiàn)存秩序的權宜之計，而是政治制度演進的內在要求，是憲政民主體制平穩(wěn)著陸的重要保證?！　〉谝还?jié)　漸進式政治發(fā)展的思想資源　　一、漸進式政治發(fā)展的人性預設　　人性論是政治哲學思考政治問題、進行制度設計的一個重要的邏輯前提。派伊認為：任何形式的政治分析都無可避免地以某種關于人性與社會的假定為立論基礎。①一般來說，在政治思想史上對人性有性善論和性惡論兩種基本看法。

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