權(quán)力的法治規(guī)約

內(nèi)容概要

　　《權(quán)力的法治規(guī)約：政治文明法治化研究》圍繞政治的核心——權(quán)力問(wèn)題，將政治文明置于權(quán)力的范疇進(jìn)行考量與審視，提出政治文明即是權(quán)力文明，而權(quán)力文明的出路在于對(duì)權(quán)力的法治規(guī)約。從政治文明與法治的關(guān)系入手，系統(tǒng)研究了政治文明法治化的邏輯起點(diǎn)、戰(zhàn)略目標(biāo)以及立法文明、行政文明、司法文明、執(zhí)政文明法治化的基本理論與對(duì)策。提出要建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就必須實(shí)現(xiàn)政治文明的法治化，通過(guò)法治的政治文明是政治文明發(fā)展的必由之路。政治文明法治化的關(guān)鍵與奧秘在于權(quán)力的法治化以及由此衍生的權(quán)力與權(quán)力之間的內(nèi)在和諧，權(quán)力與權(quán)利之間的外在互動(dòng)。而能理性有效地建構(gòu)與導(dǎo)引這些關(guān)系的當(dāng)屬公法，公法法治是政治文明法治構(gòu)建的當(dāng)務(wù)之急。為此，應(yīng)當(dāng)理性地構(gòu)建文明的立法法治、行政法治、司法法治和執(zhí)政法治制度?！　　稒?quán)力的法治規(guī)約：政治文明法治化研究》的突出特色在于：一是理論上的兩大突破。首次提出了政治文明與法治關(guān)系的三個(gè)基本命題，充分論證了政治文明法治化的正當(dāng)性與必要性。同時(shí)，立足作者提出的“公法法治論”，論證了政治文明法治化首先是公法法治。二是制度上的四大創(chuàng)新。從立法文明、執(zhí)法文明、司法文明與執(zhí)政文明的基本要求與實(shí)踐中的障礙分析入手，充分吸收國(guó)內(nèi)外法治理論的最新成果，提出了以上述四大具體制度的構(gòu)建為突破口推進(jìn)政治文明法治化建設(shè)的可行途徑，揭示了立法文明的法治之道、行政文明的法治模式、司法文明的法治構(gòu)建和執(zhí)政文明的法治維度，超越了空泛地討論政治文明建設(shè)和抽象地討論法治的局限性，使研究更具有戰(zhàn)略針對(duì)性與現(xiàn)實(shí)可行性。

作者簡(jiǎn)介

汪習(xí)根，男，1965年3月生，湖北天門(mén)人。現(xiàn)為武漢大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士研究生導(dǎo)師。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。1983年進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，先后獲法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者。獲得“全國(guó)百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)”，入選中國(guó)“國(guó)家新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，2006年被評(píng)為全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家。一直致力于人權(quán)法與社會(huì)發(fā)展法治化理論與戰(zhàn)略研究，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域率先對(duì)發(fā)展權(quán)這一基本人權(quán)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的研究，由此獲教育部?jī)?yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果一等獎(jiǎng)、全國(guó)百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、并得到聯(lián)合國(guó)的認(rèn)可。在《法學(xué)研究》等權(quán)威或核心報(bào)刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇，有30余篇被《新華文摘》等轉(zhuǎn)載。出版著作18部。主持或參加國(guó)家社會(huì)科學(xué)研究基金重點(diǎn)項(xiàng)目等共計(jì)13項(xiàng)。近年來(lái)，先后赴歐、美、日等國(guó)家和地區(qū)訪問(wèn)或講學(xué)，2008年應(yīng)邀擔(dān)任聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)特約專(zhuān)家。

書(shū)籍目錄

第一章 政治文明法治化戰(zhàn)略選擇的邏輯起點(diǎn)第一節(jié) 政治文明法治化戰(zhàn)略選擇的理論前提一、政治文明是法治的內(nèi)核和精髓二、法治是政治文明的載體和形式三、政治法治化是政治文明的要求第二節(jié) 政治文明法治化戰(zhàn)略選擇的根本出路一、人的實(shí)現(xiàn)：政治文明法治化的基本目標(biāo)二、權(quán)力規(guī)訓(xùn)：政治文明法治化的內(nèi)在奧妙三、公法法治：政治文明法治化的規(guī)范依據(jù)第三節(jié) 政治文明法治化戰(zhàn)略選擇的目標(biāo)定位一、政治文明法治化戰(zhàn)略選擇目標(biāo)定位的價(jià)值功能二、政治文明法治化戰(zhàn)略選擇目標(biāo)定位的理論基礎(chǔ)三、政治文明法治化戰(zhàn)略選擇目標(biāo)定位的基本要素第二章 立法文明的法治之道第一節(jié) 立法文明的總體要求一、立法文明的概念描述：理念、制度、行為與秩序二、立法文明的范疇特征：“法治”與“立法”的緊張與調(diào)和三、立法文明的理念定位：法律良善重在統(tǒng)一四、立法文明的基本要求：以“法律統(tǒng)一”為重心第二節(jié) 立法文明的體制障礙一、立法制度不文明的種種表現(xiàn)二、立法制度不文明的根本癥結(jié)第三節(jié) 立法文明的戰(zhàn)略對(duì)策一、個(gè)案的追問(wèn)二、規(guī)范的創(chuàng)設(shè)三、整體的對(duì)策第三章 行政文明的法治方略第一節(jié) 行政文明釋義一、行政理論的源流二、執(zhí)行權(quán)的文明化三、管理權(quán)的文明化四、行政權(quán)的文明化第二節(jié) 行政文明法治化的基本歷年一、在淵源上，行政權(quán)力與公民權(quán)利的統(tǒng)一二、在主體上，行政權(quán)力與行政權(quán)力的融合三、在價(jià)值上，效率行政與公正行政的互動(dòng)四、在指向上，集約行政與開(kāi)放行政的并重五、在方式上，命令行政與寬容行政的一體六、在后果上，責(zé)任行政與誠(chéng)信行政的一致第三節(jié) 行政文明法治化的基本模式一、消極自由與行政規(guī)制二、主觀公權(quán)與行政規(guī)制三、權(quán)力分立與行政規(guī)制四、公民社會(huì)與行政規(guī)制第四節(jié) 行政文明法治化的制度建構(gòu)一、行政系統(tǒng)開(kāi)放是重構(gòu)行政法治的前提二、公民參與是重構(gòu)行政法治的核心要素三、程序理性是行政法治運(yùn)行的基本保證第四章 司法文明的法治構(gòu)建第一節(jié) 司法文明的法理解析一、司法文明的理論背景二、司法文明的含義解析三、司法文明的價(jià)值分析第二節(jié) 司法理念文明一、司法理念文明的意義探尋二、司法理念文明的表現(xiàn)形式三、司法理念文明與法律價(jià)值沖突四、司法理念文明與法律價(jià)值整合五、司法理念文明與理性司法思維第三節(jié) 司法制度文明一、司法制度文明的前提二、司法制度文明的核心三、司法制度文明的保障第四節(jié) 司法器物文明一、司法建筑文明二、法庭場(chǎng)景文明三、司法設(shè)施文明第五節(jié) 司法行為文明一、司法裁判文明二、司法作風(fēng)文明第六節(jié) 司法文明的戰(zhàn)略選擇一、戰(zhàn)略目標(biāo)：社會(huì)正義與社會(huì)和諧二、路徑選擇：法律移植與本土改造三、實(shí)施方式：政府推進(jìn)與自然演進(jìn)第五章 執(zhí)政文明的法治維度第一節(jié) 依法執(zhí)政的法理內(nèi)涵一、依法執(zhí)政的基本含義二、依法執(zhí)政的法律要求三、依法執(zhí)政的憲政意義第二節(jié) 依法執(zhí)政的歷史根據(jù)一、依法執(zhí)政是早期執(zhí)政實(shí)踐理性反思的結(jié)晶二、依法執(zhí)政是法制建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的必然升華第三節(jié) 依法執(zhí)政的基本原則一、依法及時(shí)有效控制社會(huì)關(guān)系原則二、執(zhí)政權(quán)威與人民民主相統(tǒng)一原則三、執(zhí)政的價(jià)值型與規(guī)范性一致原則四、黨的執(zhí)政與黨的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)聯(lián)原則五、政黨事務(wù)與國(guó)家事務(wù)相區(qū)分原則第四節(jié) 依法執(zhí)政的法律制度一、執(zhí)政黨集合民意并啟動(dòng)執(zhí)政過(guò)程的法律制度二、執(zhí)政黨與民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商的法律制度三、執(zhí)政黨自身意志上升為國(guó)家意志的法律制度四、執(zhí)政黨對(duì)公共權(quán)力實(shí)施民主監(jiān)督的法律制度參考書(shū)目后記

章節(jié)摘錄

4.政治法治化要求實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式的理性化與法治化，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的辯證統(tǒng)一。政治法治化就是要實(shí)現(xiàn)人民民主的法律化、制度化，這就必然要求黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也必須法律化、制度化、規(guī)范化和程序化.共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治原則、政治方向和重大決策諸方面的領(lǐng)導(dǎo)，黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政治生活的實(shí)現(xiàn)方式，是將黨的主張經(jīng)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，并由各級(jí)黨組織和廣大黨員在貫徹執(zhí)行黨的意志的實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用尤其是運(yùn)用法律的方式來(lái)加以完成。所謂國(guó)家意志，最重要、最根本的體現(xiàn)就是國(guó)家的法律。為什么要將黨的主張經(jīng)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志呢？因?yàn)?，黨組織和國(guó)家政權(quán)組織的性質(zhì)、職能、活動(dòng)方式不同，黨的路線、方針、政策和紀(jì)律只在黨內(nèi)有約束力，在黨外則沒(méi)有直接的約束力。黨的主張只有在經(jīng)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志以后，才能在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的實(shí)際過(guò)程中發(fā)揮更加高效的作用。黨采用這種領(lǐng)導(dǎo)方式就是在確立法律至上的法治理念基礎(chǔ)上，使黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)將黨的主張轉(zhuǎn)化為法律并為全社會(huì)普遍遵守從而得以實(shí)現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)政治的核心。國(guó)家法治化的核心問(wèn)題就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的法治化，其中的關(guān)鍵在于黨的執(zhí)政方式的法治化：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政治生活的基本方略，這個(gè)方略意味著黨既然領(lǐng)導(dǎo)人民制定了作為人民根本利益和意志集中體現(xiàn)的法律，黨就要以身作則地遵守法律，把黨對(duì)國(guó)家政治生活的領(lǐng)導(dǎo)納入到嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律的軌道上來(lái)，在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的法治化，就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)的職能、目標(biāo)、內(nèi)容以法律的形式明確化，而且通過(guò)法律制度把黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、手段、途徑固定化。對(duì)依法治國(guó)的任何損害，從根本上來(lái)說(shuō)，都是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的損害。而且，黨對(duì)國(guó)家法律的尊重，本質(zhì)上是對(duì)人民當(dāng)家作主政治地位的尊重。把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的統(tǒng)一，建立在黨的宗旨的基礎(chǔ)上，建立在確保人民當(dāng)家作主這個(gè)根本目的的基礎(chǔ)上。如果不施行依法治國(guó)方略，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主很難真正得以統(tǒng)一。顯然，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的相互關(guān)系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，人民當(dāng)家作主是核心，依法治國(guó)是保障，三者互相依賴，密切聯(lián)系。

后記

本著作是作者主持的國(guó)家社科基金項(xiàng)目的最終成果形式。表面看來(lái)，該選題具有一定的應(yīng)景性與應(yīng)時(shí)性，然而，不容質(zhì)疑的是，伴隨“政治文明”人憲，從法治視角來(lái)研究政治文明已成為一個(gè)法律意義上而非單純政治社會(huì)意義上的永恒主題。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界在這一領(lǐng)域相當(dāng)活躍，為了充分吸納既有研究成果、避免研究的重復(fù)特別是空泛地談?wù)撨@一問(wèn)題、力圖在法律理論與實(shí)踐上有所創(chuàng)新，我們?cè)谇腥胍暯呛蛯?xiě)作思路兩方面進(jìn)行了反復(fù)的探索和提煉，僅對(duì)寫(xiě)作提綱就進(jìn)行了三次重大調(diào)整，每次幾乎都是推倒重來(lái)。令人遺憾的是，原有的部分稿件也由此而不得不被廢棄。本書(shū)是集體智慧的結(jié)晶，各章編寫(xiě)者如下（按編寫(xiě)章節(jié)順序）：汪習(xí)根：第一章、第二章、第五章部分內(nèi)容，占紅灃、劉誠(chéng)、馬忠泉：第一章部分內(nèi)容，廖奕：第二章，程關(guān)松：第三章，王納新：第四章，王明元：第五章部分內(nèi)容。此外，夏雨、王雄文、高軒、金筱萍參加了部分章節(jié)的編寫(xiě)。占紅灃作了大量編輯校對(duì)工作，最后由主編統(tǒng)、改稿。

編輯推薦

《權(quán)力的法治規(guī)約:政治文明法治化研究》：武漢大學(xué)學(xué)術(shù)叢書(shū)

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    權(quán)力的法治規(guī)約 PDF格式下載

---