稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制研究

內(nèi)容概要

該書(shū)在總結(jié)已有研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合穿插、靈活運(yùn)用跨學(xué)科研究方法、歷史研究方法、比較研究方法、實(shí)證研究方法、文獻(xiàn)分析方法等多種研究方法，從公平正義的視角全面審視了我國(guó)稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的歷史與現(xiàn)狀，分析了國(guó)外稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了我國(guó)創(chuàng)建公平正義的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的基本思路和對(duì)策措施。這一行文思路和研究框架在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究中并不多見(jiàn)，從這個(gè)意義上看，該書(shū)在一定程度上填補(bǔ)了用稅收調(diào)節(jié)居民收入分配，實(shí)現(xiàn)公平正義的理論空白，開(kāi)辟了從公共財(cái)政方向研究公共管理問(wèn)題的新視野。    難能可貴的是，作者獨(dú)具匠心、真知灼見(jiàn)地構(gòu)建出一種稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的新型理論模型，即為了有效地實(shí)現(xiàn)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的合理調(diào)節(jié)，從公平正義的基本價(jià)值取向出發(fā)，一以貫之地圍繞“合理稅收負(fù)擔(dān)”這一核心要素，構(gòu)建了一種體現(xiàn)公平正義內(nèi)涵，整合稅種稅制要素、稅制結(jié)構(gòu)要素、征管制度要素和治稅環(huán)境要素構(gòu)成的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的理論模型。這一模型使得該書(shū)占據(jù)了理論研究的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新價(jià)值和前沿探索意義。    作者在對(duì)我國(guó)稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的歷史診斷和現(xiàn)狀把脈的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的有益經(jīng)驗(yàn)，按照系統(tǒng)性、全面性和合理性的稅收調(diào)節(jié)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以稅收調(diào)節(jié)居民收入分配促進(jìn)社會(huì)公平正義為主線，以稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的理論模型為軸心，操作化地提出了創(chuàng)建公平正義的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的創(chuàng)建進(jìn)路和具體對(duì)策，如“基于合理稅收負(fù)擔(dān)的機(jī)制創(chuàng)建進(jìn)路”，“創(chuàng)建公平正義的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配系統(tǒng)”，“公平正義的治稅環(huán)境打造及配套改革”，等等，這些內(nèi)容對(duì)于我國(guó)稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的建立與完善，無(wú)疑具有重要的參考價(jià)值和較強(qiáng)的實(shí)踐意義，因此，該書(shū)不僅對(duì)稅務(wù)工作的一線管理者來(lái)說(shuō)是一個(gè)實(shí)踐指南的精品，而且對(duì)于熱忱關(guān)心稅務(wù)工作和思考稅收調(diào)節(jié)居民收入分配問(wèn)題的讀者來(lái)說(shuō)也大有裨意。

作者簡(jiǎn)介

羅濤，男，1963年5N出生于湖北鄖縣，漢族，1984年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。研究生學(xué)歷，現(xiàn)在讀華中師大管理學(xué)院行政管理博士。1982年8月，在鄖縣縣政府參加工作，先后在縣政府辦公室任經(jīng)濟(jì)科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、縣政府辦公室副主任兼縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任，1989年1 1月調(diào)入稅務(wù)部門(mén)，先后擔(dān)任鄖陽(yáng)地區(qū)稅務(wù)局辦公室主任，十堰市地稅局辦公室主任、白浪開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)、直屬局局長(zhǎng)、稽查局局長(zhǎng)，1999年3月?lián)问呤械囟惥贮h組成員、副局長(zhǎng)，2001年12月，經(jīng)中共湖北省委公開(kāi)選拔，擔(dān)任湖北省地方稅務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)。
　　長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)與稅收工作實(shí)踐，并作了大量的實(shí)證理論分析與研究。2003年撰寫(xiě)的《行政體制缺陷與農(nóng)民負(fù)擔(dān)》一文被全國(guó)經(jīng)濟(jì)理論核心期刊刊發(fā)，受到有關(guān)專(zhuān)家好評(píng)。2004年，撰寫(xiě)的《論現(xiàn)代稅政管理理念》被國(guó)家稅務(wù)總局《稅收研究資料》刊發(fā)；主持完成的《改革和完善我國(guó)地方稅體系的國(guó)際借鑒研究》，被省社科院評(píng)為“湖北省地方稅收優(yōu)秀科研成果”一等獎(jiǎng)。2004年，撰寫(xiě)的《建立與分級(jí)財(cái)政體制相適應(yīng)的地方稅收體系構(gòu)想》，參加了稅務(wù)國(guó)家稅務(wù)總局科研所召開(kāi)的研討會(huì)，在省政府2004—2005年度政府研究系統(tǒng)研究成果評(píng)選活動(dòng)中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。2005年，撰寫(xiě)的《實(shí)行法人稅后總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅的管理和財(cái)政劃分的國(guó)際借鑒研究》的研究報(bào)告，在中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)上交流后，入選2004--2005全國(guó)國(guó)際稅收理論研討會(huì)交流文章集。撰寫(xiě)的《構(gòu)建與完善我國(guó)地方政府及相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助稅收行政執(zhí)法法律保障體系研究》和《促進(jìn)中部崛起的稅收對(duì)策研究》在參加課題研討會(huì)上，獲得好評(píng)。撰寫(xiě)的《提高湖北地稅部門(mén)社會(huì)貢獻(xiàn)率的研究》和《湖北與地方稅收負(fù)擔(dān)研究》的課題研究，也都得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。2006年，撰寫(xiě)的《中部崛起所需的稅收政策支持》獲中央黨校培訓(xùn)部2006年學(xué)員優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。2007年撰寫(xiě)的《公共服務(wù)均等化視角下的政府轉(zhuǎn)型》被湖北日?qǐng)?bào)理論版刊發(fā)。2007年7月撰寫(xiě)的《落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)踐與思考》被中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)《稅務(wù)研究》刊發(fā)2008年撰寫(xiě)的《從農(nóng)村生產(chǎn)力的角度求索城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的破解之路》被中央黨?！吨袊?guó)黨政干部論壇》刊發(fā)。2008年主持組織了《湖北省地方稅收可持續(xù)發(fā)展研究》。

書(shū)籍目錄

第一章　導(dǎo)論  第一節(jié)　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制問(wèn)題的提出  第二節(jié)　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的相關(guān)理論透視  第三節(jié)　研究的概念界定與意義闡發(fā)第二章　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制分析  第一節(jié)　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制概述  第二節(jié)　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的運(yùn)作機(jī)理  第三節(jié)　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的價(jià)值向度第三章　我國(guó)稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的歷史  第一節(jié)　中華人民共和國(guó)成立初期的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制  第二節(jié)　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制  第三節(jié)　有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制  第四節(jié)　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成階段的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制第四章　我國(guó)稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的現(xiàn)狀  第一節(jié)　稅收負(fù)擔(dān)合理性與稅負(fù)公平危機(jī)考察  第二節(jié)　稅種設(shè)計(jì)與稅收調(diào)節(jié)居民收入分配的公平性分析第三節(jié)　稅制結(jié)構(gòu)與稅收調(diào)節(jié)居民收入分配的公平性分析  第四節(jié)　稅收征管與稅收調(diào)節(jié)居民收入分配的公平性分析  第五節(jié)　治稅環(huán)境與稅收調(diào)節(jié)居民收入分配的公平性分析第五章　發(fā)達(dá)國(guó)家稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制借鑒  第一節(jié)　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的價(jià)值導(dǎo)向  第二節(jié)　兼顧公平與效率的合理稅制結(jié)構(gòu)  第三節(jié)　體現(xiàn)橫向與縱向公平的科學(xué)稅種設(shè)計(jì)  第四節(jié)　保證調(diào)節(jié)　效果與手段公平的高效稅收征管  第五節(jié)　營(yíng)造公平納稅的良好治稅環(huán)境  第六節(jié)　結(jié)論與啟示第六章　創(chuàng)建公平正義的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制  第一節(jié)　基于合理稅收負(fù)擔(dān)的機(jī)制創(chuàng)建進(jìn)路  第二節(jié)　創(chuàng)建公平正義的稅收調(diào)節(jié)居民收入分配系統(tǒng)  第三節(jié)　公平正義的治稅環(huán)境打造及配套改革主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制分析　　從稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的價(jià)值向度看，存在著效率與公平兩個(gè)研究視角。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的漸進(jìn)與非均衡的推進(jìn)過(guò)程中，各發(fā)展階段的稅收政策具有“多元目標(biāo)導(dǎo)向”的約束性，每一發(fā)展階段的“合理稅收負(fù)擔(dān)”體現(xiàn)為包括效率和公平正義分配價(jià)值在內(nèi)的多元價(jià)值的“混沌”性，是一種典型的“轉(zhuǎn)型性多元價(jià)值混合體”。在這一混合體中，公平正義是轉(zhuǎn)型社會(huì)中的基本價(jià)值訴求。本章以公平正義為基本價(jià)值取向，具體分析稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的基本內(nèi)涵、作用機(jī)理和價(jià)值向度，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)一種稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的理論分析框架。　　第一節(jié)　稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制概述　　作用機(jī)制是自然界和社會(huì)中廣泛存在的一種現(xiàn)象，主要指自然界和社會(huì)各種系統(tǒng)中相關(guān)要素的構(gòu)成方式，以及體現(xiàn)結(jié)構(gòu)功能關(guān)系的各種構(gòu)成要素間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)和傳導(dǎo)調(diào)節(jié)過(guò)程。在不同適用領(lǐng)域和學(xué)科范圍內(nèi)，作用機(jī)制往往呈現(xiàn)個(gè)性特色。因此，稅收調(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制由于其特點(diǎn)而具有獨(dú)特的內(nèi)涵、特征和理論模型?！　∫弧⒍愂照{(diào)節(jié)居民收入分配機(jī)制的內(nèi)涵與特征　　從系統(tǒng)論的視角出發(fā)，稅收調(diào)節(jié)居民收入分配的理論發(fā)展邏輯是一個(gè)從封閉走向開(kāi)放的過(guò)程。注重調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各要素的互動(dòng)及其與外部環(huán)境的相互關(guān)系是現(xiàn)代稅收調(diào)節(jié)居民收入分配系統(tǒng)的一個(gè)基本特征?！　　?/pre>








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