反壟斷法視野下的體育產(chǎn)業(yè)

前言

第29屆奧運(yùn)會(huì)在北京的成功召開(kāi)，給了中國(guó)向全世界展示自己的舞臺(tái)。臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功，為了贏得這個(gè)舞臺(tái)，中國(guó)已經(jīng)奮斗了一個(gè)多世紀(jì)。這個(gè)舞臺(tái)承載著中華民族太多的光榮與夢(mèng)想，為在這個(gè)舞臺(tái)上展現(xiàn)中華民族的最佳風(fēng)采，從申奧的那一刻起，我國(guó)就開(kāi)始了一項(xiàng)龐大的奧運(yùn)系統(tǒng)工程，其中包括在我國(guó)建立適應(yīng)現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)需要并與世界接軌的體育法治環(huán)境。以?shī)W運(yùn)會(huì)為契機(jī)，我國(guó)的體育法治建設(shè)由此走上了快車道。同樣是因?yàn)閵W運(yùn)，萌芽于20世紀(jì)80年代的體育法學(xué)研究在我國(guó)得到了蓬勃發(fā)展。事實(shí)上，體育與法律的基本價(jià)值是相通的，公正是兩者共享和尊崇的價(jià)值。體育講求的是公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)則至上，法律的最基本組成部分也是規(guī)則。雖然這兩種不同規(guī)則之間存在著一定的差別，但它們的終極目標(biāo)追求的都是規(guī)則之治。遺憾的是，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)體育法學(xué)的研究局限在體育界，一直沒(méi)有進(jìn)入主流法學(xué)的視野。不過(guò)，以?shī)W運(yùn)會(huì)的籌辦為起點(diǎn)，情況正在慢慢地發(fā)生變化?？梢哉f(shuō)，我國(guó)目前的體育法研究已經(jīng)成為體育學(xué)界和法學(xué)界共同傾心的事業(yè)。眾人拾柴火焰高。經(jīng)過(guò)努力，我國(guó)的體育法研究無(wú)論在廣度上還是深度上都達(dá)到了一個(gè)新的層次。在研究?jī)?nèi)容上，論題不斷拓展，基本上覆蓋了體育領(lǐng)域的所有法律問(wèn)題；在深度上，體育法研究開(kāi)始擺脫過(guò)去那種簡(jiǎn)單詮釋法條和宏觀敘事的方式，開(kāi)始對(duì)基礎(chǔ)理論和微觀問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

內(nèi)容概要

本書主要有以下特色：    第一，選題新穎，視角獨(dú)到。體育法學(xué)范圍內(nèi)的研究論題相當(dāng)廣泛，但目前我國(guó)體育法學(xué)者的研究熱點(diǎn)多集中于體育糾紛的解決方式等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域，比如體育仲裁制度。體育法的研究廣度明顯不夠。本書作者從反壟斷法的視角出發(fā)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制問(wèn)題進(jìn)行探討，可謂獨(dú)辟蹊徑，不僅拓寬了我國(guó)體育法學(xué)研究的范圍，充實(shí)了我國(guó)體育法學(xué)的研究?jī)?nèi)容，有助于我國(guó)體育法學(xué)科體系的建構(gòu)與完善，而且也將反壟斷法的研究推向了一個(gè)新的領(lǐng)域、新的高度。作為我國(guó)第一部從反壟斷法視角研究體育產(chǎn)業(yè)規(guī)制問(wèn)題的學(xué)術(shù)專著，作者的研究工作顯然極具開(kāi)拓性與創(chuàng)新性，填補(bǔ)了我國(guó)在該領(lǐng)域的研究空白。    第二，觀點(diǎn)明確，論證有力。本書所引用的法律文件、案例和各國(guó)學(xué)者觀點(diǎn)非常詳實(shí)，但作者并非一味堆砌材料而讓自己的聲音湮滅在材料中。作者的基本觀點(diǎn)是非常明確的，即體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)受到反壟斷法的規(guī)制，但在規(guī)制的過(guò)程中必須顧及體育的特殊性。體育的特殊性是全書的核心概念，正是因?yàn)轶w育有其自身的特殊性，才需要得到法律的特殊調(diào)整，這也恰恰是體育法學(xué)這一法學(xué)學(xué)科獨(dú)立存在的基礎(chǔ)。圍繞基本觀點(diǎn)，本書對(duì)反壟斷法在職業(yè)體育聯(lián)盟/協(xié)會(huì)間的競(jìng)爭(zhēng)、賽事準(zhǔn)入、俱樂(lè)部遷移、運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)、比賽電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓等體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的各個(gè)方面進(jìn)行了深入的考察和研究，得出的結(jié)論是令人信服的。    第三，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。反壟斷法是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)規(guī)制體育產(chǎn)業(yè)的首要法律手段，有關(guān)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，其中蘊(yùn)含的巨大潛力尚未發(fā)揮出來(lái)，但實(shí)踐中的矛盾和問(wèn)題卻不少，若要加以妥善解決，則很有必要對(duì)國(guó)外的這些經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，改變我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中法律缺位的現(xiàn)狀。2007年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，并于2008年8月1日起施行。這意味著運(yùn)用反壟斷法規(guī)制我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)已初步具備了可能性。然而，無(wú)論是對(duì)于各級(jí)行政與司法機(jī)關(guān)或是體育產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)主體來(lái)說(shuō)，如何具體運(yùn)用反壟斷法的原理與規(guī)則來(lái)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)中涉嫌壟斷的行為進(jìn)行分析、如何協(xié)調(diào)體育的自治與法治之間的關(guān)系，恐怕還是相當(dāng)陌生的。為此本書作者特辟一章專門對(duì)此進(jìn)行了深入探討，并得出了頗有見(jiàn)地的結(jié)論，可以說(shuō)非常具有參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

裴洋，男，1976年出生，湖北武漢人，北京師范大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)博士，中圍國(guó)際私法學(xué)會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)會(huì)員。先后在《法學(xué)評(píng)論》、《中國(guó)國(guó)際私法與比較法年刊》、《民商法論叢》、《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》、《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》、《體育科學(xué)》、《人民法院報(bào)》等刊物上發(fā)表論文若干。目前正主持體育法學(xué)方向的司法部國(guó)家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目和國(guó)家體育總局體育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目各一項(xiàng)。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章　概論　第一節(jié)　體育產(chǎn)業(yè)概述    一、職業(yè)體育俱樂(lè)部和職業(yè)體育聯(lián)盟/協(xié)會(huì)的建立與發(fā)展    二、職業(yè)體育俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)狀況    三、美國(guó)體育模式與歐洲的體育模式的各自特點(diǎn)    四、競(jìng)爭(zhēng)平衡問(wèn)題  第二節(jié)　反壟斷法概述    一、美國(guó)反壟斷法    二、歐盟競(jìng)爭(zhēng)法    三、反壟斷法上的相關(guān)市場(chǎng)界定  第三節(jié)　反壟斷法在體育產(chǎn)業(yè)中的適用概述    一、反壟斷法在體育產(chǎn)業(yè)中的適用領(lǐng)域一覽    二、反壟斷法在體育產(chǎn)業(yè)中適用的基礎(chǔ)性問(wèn)題    三、體育產(chǎn)業(yè)中的反壟斷法適用除外第二章　反壟斷法在職業(yè)體育聯(lián)盟/協(xié)會(huì)間競(jìng)爭(zhēng)中的適用  第一節(jié)  職業(yè)體育聯(lián)盟/協(xié)會(huì)間競(jìng)爭(zhēng)常用的手段及其反壟斷法分析    一、向其他聯(lián)盟球隊(duì)所在的城市擴(kuò)張    二、控制電視網(wǎng)絡(luò)    三、禁止業(yè)主在其他聯(lián)盟俱樂(lè)部中持股    四、禁止俱樂(lè)部加入其他聯(lián)盟    五、阻礙運(yùn)動(dòng)員向其他聯(lián)盟流動(dòng)  　六、相互競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)盟之間的合并　第二節(jié)  反壟斷法適用于職業(yè)體育聯(lián)盟/協(xié)會(huì)間競(jìng)爭(zhēng)的典型案例：FIA案  　一、案情介紹　  二、歐盟委員會(huì)的分析　  三、FIA對(duì)其商業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的修改  　四、案件評(píng)析第三章　反壟斷法在賽事準(zhǔn)入制度中的適用　第一節(jié)　對(duì)業(yè)主的資格限制    一、禁止和賭博集團(tuán)有牽連的業(yè)主進(jìn)入聯(lián)盟一    二、禁止媒體和俱樂(lè)部之間的合并    三、禁止公有制主體在俱樂(lè)部中持股    四、禁止俱樂(lè)部關(guān)聯(lián)所有權(quán)　第二節(jié)　對(duì)俱樂(lè)部的準(zhǔn)人限制    一、限制職業(yè)體育聯(lián)盟中的俱樂(lè)部數(shù)量    二、為俱樂(lè)部進(jìn)入聯(lián)盟設(shè)定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)    三、為俱樂(lè)部設(shè)定治理結(jié)構(gòu)上的標(biāo)準(zhǔn)    四、有瑕疵的俱樂(lè)部準(zhǔn)入程序第四章　反壟斷法在俱樂(lè)部遷移中的適用　第一節(jié)　俱樂(lè)部遷移的起源與概況    一、城市的雙重角色    二、俱樂(lè)部的個(gè)體利益取向    三、聯(lián)盟的整體利益考慮  第二節(jié)　反壟斷法在俱樂(lè)部遷移中適用的實(shí)證分析    一、“舊金山海豹隊(duì)訴NHL案”      二、“洛杉礬紀(jì)念體育場(chǎng)委員會(huì)訴NFL案”　  三、“NBA訴快船俱樂(lè)部案”    四、“圣路易斯代表與訪客委員會(huì)訴NFL案”    五、“廣場(chǎng)案”、“巴特沃斯案”及“塘鵝案”    第三節(jié)　對(duì)俱樂(lè)部遷移的反壟斷法理論分析    一、對(duì)俱樂(lè)部市場(chǎng)遷移的市場(chǎng)界定　……第五章　反壟斷法在運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)制度中的適用　第六章　反壟斷法在體育比賽電視轉(zhuǎn)播權(quán)買賣中的適用　第七章　體育產(chǎn)業(yè)中的其他反壟斷法問(wèn)題第八章　對(duì)反壟斷法在體育產(chǎn)業(yè)中適用的若干思考與探討第九章　運(yùn)用反壟斷法調(diào)整中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的初步構(gòu)想結(jié)束語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 概論第一節(jié) 體育產(chǎn)業(yè)概述關(guān)于什么是體育產(chǎn)業(yè)，它包含了哪些方面和內(nèi)容，歷來(lái)有著不同的理解。比較狹義的觀點(diǎn)認(rèn)為，體育產(chǎn)業(yè)這一概念涵蓋了所有與體育運(yùn)作有關(guān)的內(nèi)容，包括體育組織、體育聯(lián)盟、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員、教練員和官員，以及參與到體育營(yíng)銷及體育傳媒的方方面面。①比較廣義的觀點(diǎn)則認(rèn)為，體育產(chǎn)業(yè)是社會(huì)各部門開(kāi)展的與體育有關(guān)的一切生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總和，即體育產(chǎn)業(yè)不僅包括向社會(huì)提供體育服務(wù)的各部門，而且還包括提供有形體育物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。②1996年，原國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)家體委）制定了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，該文件從管理工作的角度把體育產(chǎn)業(yè)劃分為三大類：第一，體育主體產(chǎn)業(yè)，是指由體育部門歸口管理的、發(fā)揮體育自身價(jià)值和功能的、以提供體育服務(wù)為主的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育產(chǎn)業(yè)、體育教育科技產(chǎn)業(yè)、體育彩票和體育贊助等；第二，體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是指與體育有關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如體育場(chǎng)地、器材、服裝、食品、飲料、廣告和傳媒的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；第三，體辦產(chǎn)業(yè)，是指體育部門為創(chuàng)收和補(bǔ)助體育事業(yè)發(fā)展而開(kāi)展的體育主體產(chǎn)業(yè)以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由此可見(jiàn)，國(guó)家體委似乎傾向于持一種廣義的體育產(chǎn)業(yè)概念。

后記

本書是在我的博士論文的基礎(chǔ)上修訂而成的。原稿初成時(shí)，我自己并不滿意，因?yàn)楹妥约旱钠谕嗖钌踹h(yuǎn)。轉(zhuǎn)眼間兩年多過(guò)去了，國(guó)內(nèi)外的相關(guān)理論與實(shí)踐又有了新的重要發(fā)展。這都使我必須對(duì)原稿進(jìn)行修訂。然而讓我沒(méi)有想到的是，此番修訂工作也頗費(fèi)周章，在補(bǔ)充了近6萬(wàn)字的內(nèi)容并最終完稿后，我的失望感并沒(méi)有消失，甚至還夾雜著些許悔意：如果我不是天性過(guò)于懶散的話，如果我不是把本該用來(lái)看書的時(shí)間都放在了聽(tīng)音樂(lè)、看球賽上的話，或許我能做得更好些！但無(wú)論如何，“丑媳婦”終究是要見(jiàn)“公婆”的，本書算是對(duì)我前一個(gè)學(xué)習(xí)階段的總結(jié)。感謝我的導(dǎo)師郭玉軍教授。在我于武漢大學(xué)國(guó)際法研究所攻讀碩士學(xué)位期間，郭老師就是我的導(dǎo)師。之后蒙恩師不棄，再次將我招入門下，我也有幸成為郭老師指導(dǎo)的首屆博士生之一。郭老師為人謙厚、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，正是在她的悉心指導(dǎo)之下，我才得以從最初的法學(xué)門外漢成長(zhǎng)為如今的一名法學(xué)研究者。如果說(shuō)這幾年我在學(xué)術(shù)上取得了些許成績(jī)的話，首先應(yīng)歸功于郭老師的辛勤教誨。還要感謝郭老師的先生蔡興老師。蔡老師為人豪爽，數(shù)年中始終鞭策著我的學(xué)習(xí)，學(xué)生取得的成績(jī)同樣凝結(jié)著蔡老師的心血。在武漢大學(xué)國(guó)際法研究所學(xué)習(xí)期間，我得到了諸位指導(dǎo)老師的循循教誨，一份感激之情常駐心頭。當(dāng)年若非仰慕韓德培先生的淵博學(xué)識(shí)與翩翩風(fēng)采，我也不會(huì)毅然地報(bào)考武漢大學(xué)國(guó)際私法專業(yè)的研究生。此后每每?jī)A聽(tīng)韓老的諄諄教導(dǎo)總讓我如沐春風(fēng)，實(shí)為求學(xué)歲月中的一件幸事！衷心祝愿韓老健康長(zhǎng)壽！黃進(jìn)教授盡管工作繁忙，但一直鼓勵(lì)著我從事體育法學(xué)領(lǐng)域的研究，而且還在我畢業(yè)求職的重要時(shí)刻給予了大力幫助和無(wú)私指點(diǎn)。肖永平教授思維敏銳、平易近人，講授的幾門專業(yè)課程都讓我受益良多，此次拙作能夠順利出版，也全仗肖老師的熱情相助。宋連斌教授才華橫溢、見(jiàn)解獨(dú)到，和他討論問(wèn)題總能在愉悅中有所收獲。

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