社會(huì)轉(zhuǎn)型與組織化調(diào)控

內(nèi)容概要

該書(shū)以社會(huì)治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)為研究對(duì)象，在廣泛借鑒組織社會(huì)學(xué)、轉(zhuǎn)型社會(huì)學(xué)、法學(xué)、犯罪學(xué)與公共管理學(xué)等相關(guān)理論資源的基礎(chǔ)上，試圖運(yùn)用政治學(xué)的學(xué)科視野、問(wèn)題意識(shí)與分析框架，考察中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與國(guó)家治理的互動(dòng)關(guān)系，并在轉(zhuǎn)型社會(huì)秩序重建的特定背景下，對(duì)社會(huì)治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建進(jìn)行了全方位的分析與研究，充分論證了中國(guó)社會(huì)相對(duì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的保障機(jī)制、支持力量和內(nèi)在機(jī)理。既有豐富的理論支撐，又有大量的實(shí)地調(diào)研資料，緊密聯(lián)系中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)目前中國(guó)社會(huì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型及社會(huì)治安的綜合治理具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

作者簡(jiǎn)介

唐皇鳳，1974年9月出生于湖南省安化縣。2000、2006年就讀復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，2003年獲管理學(xué)(行政管理專(zhuān)業(yè))碩士學(xué)位，師從洪濤教授，主要研究方向?yàn)楣舱摺?006年獲復(fù)旦大學(xué)法學(xué)(政治學(xué)理論專(zhuān)業(yè))博士學(xué)位，師從林尚立教授，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)政府與政治。2006年7月入武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院從事教學(xué)科研工作，主要研究方向?yàn)檎螌W(xué)理論、中國(guó)政府與政治?，F(xiàn)為武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師，政治學(xué)博士后流動(dòng)站在站博士后。曾主持上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“社會(huì)轉(zhuǎn)型與秩序建構(gòu)：轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題的政治學(xué)研究”(2006年結(jié)項(xiàng))，并參與了多項(xiàng)國(guó)家社科基金課題的研究工作。目前，正主持42屆中國(guó)博士后科學(xué)基金《社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與治理績(jī)效：以轉(zhuǎn)型中國(guó)的縣級(jí)政權(quán)為研究對(duì)象》的研究工作，已在《開(kāi)放時(shí)代》、《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》、《天津社會(huì)科學(xué)》、《浙江社會(huì)科學(xué)》、《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》等國(guó)內(nèi)核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十多篇，其中多篇被人大復(fù)印資料《政治學(xué)》、《中國(guó)政治》以及《公共行政>>全文轉(zhuǎn)載。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論  一  問(wèn)題提出與理論假設(shè)    (一)綜合治理：多學(xué)科的理論透視    (二)綜合治理在政治學(xué)學(xué)科中的理論定位    (三)問(wèn)題的歷史索引：組織創(chuàng)新與理性化社會(huì)調(diào)控體系的建構(gòu)    (四)問(wèn)題意識(shí)與理論假設(shè)  二  理論綜述：社會(huì)轉(zhuǎn)型與組織變遷    (一)中國(guó)平穩(wěn)制度轉(zhuǎn)型的諸解釋模式    (二)社會(huì)轉(zhuǎn)型的組織支撐    (三)社會(huì)轉(zhuǎn)型與“蜂窩狀結(jié)構(gòu)”：國(guó)家政權(quán)內(nèi)卷化    (四)社會(huì)轉(zhuǎn)型與組織性依附：新傳統(tǒng)主義與網(wǎng)絡(luò)資本主義    (五)社會(huì)轉(zhuǎn)型與法團(tuán)主義  三  分析概念與主要觀(guān)點(diǎn)    (一)核心分析概念：組織化調(diào)控    (二)本書(shū)的邏輯結(jié)構(gòu)與主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)  四  研究方法與資料來(lái)源    (一)主要研究方法    (二)基本分析工具：網(wǎng)絡(luò)分析    (三)主要資料來(lái)源：文獻(xiàn)與實(shí)地調(diào)研第一章  組織化調(diào)控模式的生成與演進(jìn)  第一節(jié)  從權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)到權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)：中國(guó)國(guó)家的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型  第二節(jié)  分散社會(huì)的再組織化：中華人民共和國(guó)成立后國(guó)家治理體系確立的邏輯起點(diǎn)  第三節(jié)  權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的完善與國(guó)家治理體系的構(gòu)建    (一)執(zhí)政黨組織網(wǎng)絡(luò)的全面滲透    (二)國(guó)家政權(quán)組織體系的建立與發(fā)展    (三)社會(huì)治安組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建  第四節(jié)  組織化調(diào)控的發(fā)展：政治運(yùn)動(dòng)與權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)  第五節(jié)  組織化調(diào)控的衰?。骸拔母铩奔捌渲伟埠蠊?   (一)組織化調(diào)控的困境：動(dòng)員化與制度化的悖論    (二)“文革”與司法組織體系遭全面沖擊    (三)“文革”后遺癥：社會(huì)治安方面的消極后果    小結(jié)：執(zhí)政黨主導(dǎo)、組織化調(diào)控與當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理體系的構(gòu)建第二章  社會(huì)轉(zhuǎn)型與綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建  第一節(jié)  結(jié)束“文革”與權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)與重建  第二節(jié)  社會(huì)轉(zhuǎn)型與秩序維系：綜合治理生成的基本背景    (一)社會(huì)轉(zhuǎn)型與秩序危機(jī)：國(guó)際視野與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)    (二)日益嚴(yán)峻的中國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)    (三)國(guó)家治理與犯罪控制：“嚴(yán)打”策略的出臺(tái)與實(shí)施    (四)綜合治理方略：“嚴(yán)打”局限性的超越  第三節(jié)  組織化調(diào)控與綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建    (一)綜合治理：執(zhí)政黨主導(dǎo)的組織化調(diào)控    (二)執(zhí)政黨權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的拓展與完善：綜合治理對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)組織的吸納  第四節(jié)  社會(huì)轉(zhuǎn)型與組織化調(diào)控的延續(xù)與精致化    小結(jié)：中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)空?qǐng)鼍芭c綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的生成邏輯第三章  執(zhí)政黨組織：綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的軸心力量  第一節(jié)  綜合治理中的執(zhí)政黨組織    (一)中國(guó)執(zhí)政黨：資源整合和國(guó)家治理的關(guān)鍵主體    (二)執(zhí)政黨組織機(jī)構(gòu)及其綜合治理職責(zé)  第二節(jié)  組織化調(diào)控的核心資源：執(zhí)政黨的權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)  第三節(jié)  組織化調(diào)控的體制基礎(chǔ)    (一)集權(quán)的治安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制    (二)科層體制    (三)單位體制    (四)社區(qū)體制  第四節(jié)  組織化調(diào)控的制度基礎(chǔ)    (一)黨委制和黨組制    (二)人事任命制：黨管干部    (三)歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度    (四)內(nèi)部聯(lián)系制度  第五節(jié)  組織化調(diào)控的運(yùn)作：壓力型體制    (一)治安承包制    (二)一票否決制下的政績(jī)考核    (三)嚴(yán)格追究的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制    小結(jié)：執(zhí)政黨自主性與轉(zhuǎn)型中國(guó)的秩序建構(gòu)第四章  國(guó)家組織：綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的主體力量  第一節(jié)  社會(huì)治安問(wèn)題與現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)    (一)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)視野中的治安：西歐國(guó)家“國(guó)內(nèi)綏靖”的出現(xiàn)    (二)治理犯罪與現(xiàn)代警察制度的成長(zhǎng)    (三)西方國(guó)家的組織建設(shè)與犯罪問(wèn)題治理  第二節(jié)  綜合治理中的國(guó)家組織機(jī)構(gòu)及其功能    (一)社會(huì)轉(zhuǎn)型：國(guó)家相對(duì)自主性與公共秩序的建構(gòu)    (二)國(guó)家組織機(jī)構(gòu)及其綜合治理功能    (三)綜合治理：部門(mén)分工基礎(chǔ)上的整體協(xié)調(diào)  第三節(jié)  國(guó)家治理的法制化進(jìn)程：綜合治理與法治建設(shè)    小結(jié)：國(guó)家相對(duì)自主性與轉(zhuǎn)型中國(guó)的秩序建構(gòu)第五章  社會(huì)組織：綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的輔助力量  第一節(jié)  國(guó)家治理空間的拓展：綜合治理對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)組織的利用    (一)國(guó)家治理犯罪問(wèn)題的局限性：社會(huì)治安協(xié)作生產(chǎn)模式的出場(chǎng)    (二)社會(huì)、市場(chǎng)組織資源的利用：轉(zhuǎn)型中國(guó)國(guó)家治理空間的拓展方式  第二節(jié)  綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)自治組織    (一)吸納社會(huì)自治組織的歷史背景    (二)綜合治理中的社會(huì)組織主體及其功能    (三)執(zhí)政黨與政府對(duì)社會(huì)自治組織的調(diào)控  第三節(jié)  綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)中的市場(chǎng)組織    (一)市場(chǎng)組織興起的歷史背景    (二)綜合治理中的市場(chǎng)組織主體及其功能    (三)執(zhí)政黨與政府對(duì)市場(chǎng)組織的調(diào)控    小結(jié)：組織化調(diào)控與轉(zhuǎn)型中國(guó)國(guó)家治理空間的拓展第六章  綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)的基本特點(diǎn)及其政治后果  第一節(jié)  綜治組織網(wǎng)絡(luò)的基本特點(diǎn)    (一)執(zhí)政黨直接參與社會(huì)治理    (二)執(zhí)政黨主導(dǎo)和組織化調(diào)控    (三)權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)的完善：舊組織的利用與新組織的吸納  第二節(jié)  綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的政治后果    (一)預(yù)期后果的基本實(shí)現(xiàn)：基本社會(huì)、政治秩序的維系    (二)預(yù)期的而未實(shí)現(xiàn)的結(jié)果：綜治組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作困境的展現(xiàn)    (三)意外后果：制度化調(diào)控模式的萌生和現(xiàn)代治理體系的成長(zhǎng)    小結(jié)：中國(guó)平穩(wěn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的組織支撐結(jié)語(yǔ)  社會(huì)轉(zhuǎn)型與組織化調(diào)控：中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)參考文獻(xiàn)  一、中文參考文獻(xiàn)  二、英文參考文獻(xiàn)附錄后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┚C合治理在政治學(xué)學(xué)科中的理論定位　　結(jié)合中國(guó)政治發(fā)展的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，在政治學(xué)學(xué)科的理論視野中，綜合治理是轉(zhuǎn)型中國(guó)基本而獨(dú)特的國(guó)家治理方式，集中體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型中國(guó)國(guó)家治理機(jī)制的基本特征。治安職能作為國(guó)家最為傳統(tǒng)的核心職能之一，其實(shí)現(xiàn)方式集中反映了國(guó)家治理模式的本質(zhì)特征和主要內(nèi)涵。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)化改革導(dǎo)致中國(guó)國(guó)家治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政治全面主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的局面開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)，社會(huì)自身的自由流動(dòng)資源與自主空間日益積聚，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的自主性日益彰顯。中國(guó)政府對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的調(diào)控與治理越來(lái)越基于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的邏輯與需要，以社會(huì)成長(zhǎng)與重建為核心的社會(huì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)了國(guó)家治理方式的變革。同時(shí)，在整體結(jié)構(gòu)性社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，中國(guó)發(fā)生了急劇而深刻的社會(huì)變遷，涌現(xiàn)了大量社會(huì)問(wèn)題，如社會(huì)治安問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題以及腐敗問(wèn)題等。這些社會(huì)問(wèn)題呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性、動(dòng)態(tài)性的基本特點(diǎn)，對(duì)這些社會(huì)問(wèn)題的治理日益成為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，被提上了黨委和政府工作的重要議事日程，執(zhí)政黨與政府主導(dǎo)社會(huì)治理的格局依然得以延續(xù)。在轉(zhuǎn)型中國(guó)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，有效的國(guó)家治理都將是秩序維系與新型秩序建構(gòu)的重要基礎(chǔ)和保障。

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