中小企業(yè)基本法立法研究

內(nèi)容概要

中小企業(yè)是市場經(jīng)濟國家最重要的市場主體之一，在幾乎所有的市場經(jīng)濟國家中，中小企業(yè)都構(gòu)成了企業(yè)的主體。中小企業(yè)在促進國民經(jīng)濟增長、協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。但是，由于自身固有的與生俱來的缺陷——投資主體過于多元化、組織程度差、商事主體獨立性不足、政府管理體制不健全、企業(yè)之間不平等、融資困難、社會責(zé)任意識薄弱——她又是市場經(jīng)濟體制中的弱勢群體，在生存環(huán)境、政策與法律、制度等方面存在眾多對其不利的因素。我國已經(jīng)開始采取多種措施扶植和保護中小企業(yè)健康發(fā)展，在眾多的措施中，法律因其內(nèi)容的穩(wěn)定性、形式的規(guī)范性與權(quán)威性、效力的強制性而成為中小企業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障。因此，研究我國中小企業(yè)的相關(guān)法律問題具有重要的理論價值和實踐意義?！　”緯鴱姆山嵌葘χ行∑髽I(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個基本的框架，論述了制定中小企業(yè)基本法的必要性，并對我國中小企業(yè)基本法的定位作了具體分析，對中小企業(yè)的定義與范圍進行了介紹，考察了中小企業(yè)的法律形態(tài)，提出了構(gòu)建我國多層次中小企業(yè)融資制度的框架設(shè)想，針對中小企業(yè)在社會責(zé)任方面的法律規(guī)制作了探討，最后，作者根據(jù)自己對中小企業(yè)基本法的研究和認(rèn)識，提出了《中小企業(yè)基本法》建議稿。

作者簡介

任華哲，1963年7月生，湖北襄樊人。1985年7月畢業(yè)于武漢大學(xué)法律系，獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)任武漢大學(xué)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，一級律師，湖北省律師公證高級職務(wù)評審委員會委員。

書籍目錄

前言第一章 制定中小企業(yè)基本法的必要性　第一節(jié) 憲法要求　　一、我國憲法關(guān)于中小企業(yè)問題發(fā)展的進程　　二、憲法與中小企業(yè)基本法　第二節(jié) 中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求　　一、中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和面臨的問題　　二、中小企業(yè)改革和發(fā)展的方向　第三節(jié) 實現(xiàn)中小企業(yè)立法協(xié)調(diào)與統(tǒng)一的需要　　一、我國中小企業(yè)立法的雙軌制　　二、有關(guān)中小企業(yè)的立法不完善　第四節(jié) 符合中小企業(yè)立法的發(fā)展趨勢　　一、西方國家中小企業(yè)法律制度的考察與評析　　二、中小企業(yè)法律制度的發(fā)展趨勢第二章 我國中小企業(yè)基本法的定位　第一節(jié) 對各國中小企業(yè)法定位的考察　　一、中小企業(yè)基本法與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系　　二、中小企業(yè)基本法與市場管理法的關(guān)系　第二節(jié) 中小企業(yè)基本法定位的理論探討　　一、中小企業(yè)法的體系　　二、中小企業(yè)法與企業(yè)法的關(guān)系　　三、中小企業(yè)法與產(chǎn)業(yè)法的關(guān)系　　四、中小企業(yè)法與公司法的關(guān)系　第三節(jié) 我國中小企業(yè)基本法的定位　　一、中小企業(yè)法與市場經(jīng)濟的契合性分析　　二、我國中小企業(yè)發(fā)展問題分析　　三、我國中小企業(yè)的立法狀況分析　第四節(jié) 中小企業(yè)基本法定位中確立與促進的協(xié)調(diào)　　一、中小企業(yè)的平等主體性　　二、中小企業(yè)基本法的價值取向　　三、私法自治的本質(zhì)內(nèi)涵第三章 中小企業(yè)的定義和范圍　第一節(jié) 對中小企業(yè)定義和范圍的比較法考察　　一、中小企業(yè)的定量考察　　二、中小企業(yè)的定性考察　第二節(jié) 我國中小企業(yè)法律界定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀與評析　　一、法律界定標(biāo)準(zhǔn)的演變　　二、現(xiàn)行中小企業(yè)法律界定標(biāo)準(zhǔn)　第三節(jié) 中小企業(yè)法律界定標(biāo)準(zhǔn)的確立與完善　　一、中小企業(yè)的定量指標(biāo)　　二、中小企業(yè)的定性指標(biāo)第四章 中小企業(yè)的法律形態(tài)　第一節(jié) 中小企業(yè)的基本法律形態(tài)　　一、企業(yè)的概念　　二、企業(yè)法律形態(tài)與分類　　三、當(dāng)今世界普遍存在的中小企業(yè)法律形態(tài)　第二節(jié) 中小企業(yè)法律形態(tài)的變革趨勢　　一、減少管制，鼓勵投資經(jīng)營　　二、強化監(jiān)管，保護債權(quán)人利益　第三節(jié) 完善我國中小企業(yè)法律形態(tài)的思考　　一、放松管制，加強監(jiān)管　　二、中小企業(yè)法律形態(tài)的多樣化　　三、強調(diào)中小企業(yè)的實體地位　　四、確立經(jīng)營自主原則　第四節(jié) 中小企業(yè)組織形式的制度創(chuàng)新　　一、選擇余地小與有限責(zé)任的濫用　　二、增加幾種替代組織形式　　三、所得稅制度的配套改革　第五節(jié) 一人公司法人制度　　一、一人公司法人制度的適應(yīng)性　　二、一人公司法人的理論探討　　三、一人公司法人的制度構(gòu)建　第六節(jié) 有限合伙中小企業(yè)制度　　一、有限合伙基本問題分析　　二、建立有限合伙中小企業(yè)制度的必要性　　三、有限合伙的制度構(gòu)建　第七節(jié) 股份合作制——國有中小企業(yè)的改革　　一、建立股份合作制的必要性　　二、我國國有中小企業(yè)股份合作制改造的實踐　　三、股份合作制的完善第五章 中小企業(yè)的融資制度　第一節(jié) 中小企業(yè)融資基本問題分析　　一、概念、本質(zhì)及其法律價值　　二、融資渠道和融資方式　　三、各發(fā)展階段的融資渠道與融資方式　　四、融資現(xiàn)狀及其障礙　第二節(jié) 各國普遍設(shè)立的中小企業(yè)融資制度　　一、金融機構(gòu)　　二、貸款擔(dān)保制度　　三、風(fēng)險投資制度　　四、中小企業(yè)互助擔(dān)保制度　第三節(jié) 構(gòu)建我國多層次的中小企業(yè)融資制度　　一、發(fā)展中小金融機構(gòu)　　二、建立健全貸款擔(dān)保制度　　三、發(fā)展股權(quán)融資機構(gòu)　　四、推進風(fēng)險投資及中小企業(yè)板市場制度建設(shè)　　五、完善中小企業(yè)債券制度第六章 中小企業(yè)社會責(zé)任的法律規(guī)制　第一節(jié) 中小企業(yè)社會責(zé)任基本問題分析　　一、中小企業(yè)社會責(zé)任的淵源　　二、中小企業(yè)社會責(zé)任的定義　　三、中小企業(yè)社會責(zé)任的特點　第二節(jié) 中小企業(yè)社會責(zé)任的法律規(guī)制對象　　一、法律義務(wù)與道德義務(wù)　　二、社會責(zé)任范圍的法律界定　第三節(jié) 有關(guān)中小企業(yè)社會責(zé)任的立法經(jīng)驗　　一、立法概況及經(jīng)驗　　二、企業(yè)社會責(zé)任的立法模式　第四節(jié) 我國中小企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)范重構(gòu)　　一、我國中小企業(yè)社會責(zé)任失范的原因分析　　二、我國有關(guān)中小企業(yè)社會責(zé)任的立法現(xiàn)狀　　三、完善我國中小企業(yè)社會責(zé)任立法的建議中小企業(yè)基本法（建議稿）參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　一、中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和面臨的問題　　改革開放20年，我國的中小企業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。目前，全國登記注冊的中小企業(yè)超過1000萬家，占全部登記注冊企業(yè)的90％以上，在工業(yè)產(chǎn)值和利稅中分別占60％和40％，提供了城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75％。可見，中小企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展起到了舉足輕重的作用。主要表現(xiàn)在：　　1．中小企業(yè)是大型企業(yè)發(fā)展的依托　　我們知道，現(xiàn)代化不可能消除生產(chǎn)發(fā)展的不平衡性和多層次性。一方面，社會分工和生產(chǎn)的日益專業(yè)化為各種類型的企業(yè)提供了生存空間。大企業(yè)不可能“大而全”，這就為小企業(yè)的“小而精”提供了重要發(fā)展余地。中小企業(yè)通過為大型企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)進行加工、協(xié)作、配套和服務(wù)等，使中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和大型企業(yè)的發(fā)展唇齒相依，既促進了大型企業(yè)的不斷擴張，又促進自身的不斷提高和發(fā)展，從而形成小企業(yè)依托大企業(yè)，大企業(yè)重視小企業(yè)的格局。另一方面，產(chǎn)品在各種屬性上的差異為中小企業(yè)提供了發(fā)展空間。由于各種產(chǎn)品的最佳生產(chǎn)規(guī)模不同，有些產(chǎn)品適合大規(guī)模生產(chǎn)，有些則適宜小規(guī)模分散形式的生產(chǎn)。資本密集型產(chǎn)品一般適合大規(guī)模生產(chǎn)，而勞動密集型產(chǎn)品最適合小規(guī)模生產(chǎn)。中小企業(yè)的優(yōu)勢并不在于能比別人生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品，而在于能比別人先生產(chǎn)出產(chǎn)品，或生產(chǎn)別人沒有的產(chǎn)品，從而起到拾遺補闕的作用?？梢哉f，生產(chǎn)的大型化和小型化、集中化和分散化，正是經(jīng)濟生活中并行不悖的新趨勢。　　2．中小企業(yè)是活躍市場的基本力量　　中小企業(yè)的新陳代謝，有利于充分發(fā)揮市場機制的優(yōu)越性。與大型企業(yè)相比，數(shù)量眾多、市場份額分散的中小企業(yè)為了生存，必須充分發(fā)掘企業(yè)的潛力，參與市場競爭。市場競爭的結(jié)果是適者存、敗者亡。在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)隨時都有被淘汰的風(fēng)險，這就迫使它們時時刻刻關(guān)注市場的變化，靈活地選擇投資方向或根據(jù)市場供求的變化而轉(zhuǎn)產(chǎn)，因而使企業(yè)素質(zhì)不斷提高，經(jīng)營管理不斷改善，推動了經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。而中小企業(yè)的靈活性優(yōu)勢，有利于市場機制的進一步完善。大型企業(yè)多層次的等級結(jié)構(gòu)常常伴隨著高投入和低效率，決策程序復(fù)雜，往往難以作出敏捷的市場反應(yīng)，而中小企業(yè)“船小好調(diào)頭”，利用其經(jīng)營方式靈活，組織成本低廉，轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢，能更快地接受市場信息，調(diào)整經(jīng)濟方向、形式和力度，更能適應(yīng)瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求。所以，充分競爭的中小企業(yè)是促進我國市場發(fā)育，完善市場的主力軍。同為市場主體，如果說大企業(yè)是實力所在，那么中小企業(yè)就是活力所在，只要抓住中小企業(yè)靈活性的特點，引導(dǎo)它們放開搞活，對活躍市場就能起到事半功倍之效。

編輯推薦

　　《中小企業(yè)基本法立法研究》從法律角度對中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個基本的框架，論述了制定中小企業(yè)基本法的必要性，并對我國中小企業(yè)基本法的定位作了具體分析，對中小企業(yè)的定義與范圍進行了介紹。主要內(nèi)容包括制定中小企業(yè)基本法的必要性、我國中小企業(yè)基本法的定位、中小企業(yè)的定義和范圍、中小企業(yè)的法律形態(tài)、中小企業(yè)的融資制度、中小企業(yè)社會責(zé)任的法律規(guī)制等。

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