為立法辯護

內(nèi)容概要

“為立法辯護”是一件非常復雜的工作，也具有不同層面的含義。在現(xiàn)代民主法治社會中，立法首先要反映民主價值的要求，因此，“為立法辯護”實際上是為了民意辯護。當然，民意不可能自發(fā)和自動地形成，必須要有立法專家在實踐中去歸納和總結，提煉出一些本質的東西，然后通過立法程序進入民意領域。由此可見，專家立法和民主立法實際上是現(xiàn)代立法制度的正當性基礎，兩個方面是相輔相成的。沒有專家立法，民主立法就沒有立法的動力機制，立法的科學性也很難得到保證；沒有民主立法，再好的立法建議案也可能不符合民意的要求，可能在實踐中違背大多數(shù)人的意志和利益。所以，兩個方面不可偏廢。

作者簡介

莫紀宏，男，漢族，1965年5月生于江蘇，法學博士，現(xiàn)為國際憲法協(xié)會理事，中國法學會憲法學研究會副會長，中國法學會理事，全國人大常委會研究室特邀研究員，中國社會科學院法學研究所研究員，憲法學、國際人權法學博士生導師。 
　　1986年畢業(yè)于北京大學法律系，獲法

書籍目錄

前言：在理想與現(xiàn)實之問追問第一章 《語言文字法》的起草論證及專家建議稿　第一節(jié) 語言文字法律制度的基本特征　第二節(jié) 我國語言文字法的歷史發(fā)展　第三節(jié) 完善我國語言文字立法　第四節(jié) 《中華人民共和國語言文字法》專家建議稿第二章 《專業(yè)技術人員管理條例》的起草論證及專家建議稿　第一節(jié) 外國憲法中有關專業(yè)技術人員的規(guī)定　第二節(jié) 一些國家專業(yè)技術人員的一般管理制度　第三節(jié) 一些國家和地區(qū)專業(yè)技術人員的專項管理制度　第四節(jié) 《中華人民共和國專業(yè)技術人員管理條例》專家建議稿及立法說明、立法研討會綜述第三章 《863計劃軍口管理項目監(jiān)理工作暫行辦法》的起草論證及專家建議稿　第一節(jié) 項目監(jiān)理的由來、歷史發(fā)展及其特征　第二節(jié) 《863計劃軍口管理項目監(jiān)理工作暫行辦法》專家建議稿及立法說明第四章 《科學數(shù)據(jù)共享條例》的起草論證及專家建議稿　第一節(jié) 科學數(shù)據(jù)共享的管理體制問題　第二節(jié) 《中華人民共和國科學數(shù)據(jù)共享條例》專家建議稿及條文釋義第五章 《保安服務業(yè)管理條例》的起草論證及專家建議稿　第一節(jié) 保安服務法律制度研究報告　第二節(jié) 國外保安服務法律制度的歷史演變、現(xiàn)狀和主要特點　第三節(jié) 《保安服務業(yè)管理條例》專家建議稿及條文釋義第六章 《彩票管理條例》的立法說明及專家建議稿　第一節(jié) 《中華人民共和國彩票管理條例》的立法說明　第二節(jié) 《中華人民共和國彩票管理條例》專家建議稿第七章 《民間組織法》的立法說明及專家建議稿　第一節(jié) 《中華人民共和國民間組織法》（專家建議稿）立法說明　第二節(jié) 《中華人民共和國民間組織法》（專家建議稿）第八章 《人權保障法》的立法說明及專家建議稿　第一節(jié) 《中華人民共和國人權保障法》的立法說明　第二節(jié) 《中華人民共和國人權保障法》（專家建議稿）第九章 立法的基本理論問題探討　第一節(jié) 中國法律、法規(guī)立法權限劃分的合憲性研究　第二節(jié) 立法權限劃分的合憲性審查　第三節(jié) 法律、法規(guī)的違憲審查標準　第四節(jié) 《立法法（草案）》的合憲性研究索引參考資料后記

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