信息資源管理

內(nèi)容概要

　　本書介紹了信息資源管理（IRM）作為一門新興學(xué)科領(lǐng)域的沿革與發(fā)展，立足于對信息進(jìn)行資源管理這一基本意義，討論了IRM的目標(biāo)和內(nèi)容，并用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法研究信息資源的優(yōu)化配置和信息產(chǎn)權(quán)；對網(wǎng)絡(luò)信息資源管理、企業(yè)信息資源管理、政府信息資源管理進(jìn)行了系統(tǒng)討論；從產(chǎn)業(yè)組織的角度研究了信息資源的管理與控制；最后對信息資源管理的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析和評價(jià)。

書籍目錄

1　信息與信息資源1.1　信息作為資源和財(cái)富的背景1.2　信息資源的類型與特征1.3　信息資源的功能與開發(fā)利用2　信息資源管理的內(nèi)容2.1　信息資源管理的沿革與發(fā)展2.2　信息資源管理的目標(biāo)與任務(wù)2.3　信息資源管理的層次與內(nèi)容3　信息資源優(yōu)化配置3.1　資源配置與經(jīng)濟(jì)效率3.2　信息資源配置與信息福利3.3　信息資源配置機(jī)制與模式3.4　信息資源配置的層次與效率3.5　信筷資源共享4　信息產(chǎn)權(quán)4.1　公共物品理論4.2　產(chǎn)權(quán)安排與資源配置4.3　知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)制度4.4　知識產(chǎn)權(quán)制度的效率與社會成本5　信息系統(tǒng)組織與管理5.1　信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能5.2　信息系統(tǒng)開發(fā)的原則和內(nèi)容5.3　信息系統(tǒng)開發(fā)的程序與方法5.4　信息系統(tǒng)管理6　網(wǎng)絡(luò)信息資源管理6.1　網(wǎng)絡(luò)信息資源的類型與特點(diǎn)6.2　網(wǎng)絡(luò)信息資源的技術(shù)管理6.3　網(wǎng)絡(luò)信息資源的經(jīng)濟(jì)管理6.4　網(wǎng)絡(luò)信息資源的人文管理7　企業(yè)信息資源管理7.1　企業(yè)信息資源利用模式7.2　企業(yè)信息資源管理的技術(shù)框架7.3　企業(yè)信息資源管理的組織結(jié)構(gòu)7.4　企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)7.5　企業(yè)信息資源管理的新發(fā)展7.6　企業(yè)知識管理的實(shí)現(xiàn)8　政府信息資源管理8.1　政府信息資源管理的產(chǎn)生與發(fā)展8.2　政府信息的類型與資源管理特點(diǎn)8.3　政府信息資源管理的實(shí)現(xiàn)技術(shù)8.4　政府信息的共享與保密9　信息產(chǎn)業(yè)的組織與管理9.1　信息產(chǎn)業(yè)組織與管理的意義……10　信息政策與信息法規(guī)11　信息資源管理的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　微觀層次的信息資源管理是最基層的信息資源管理，一般由各級政府部門、信息機(jī)構(gòu)和企業(yè)等基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施。其主要任務(wù)是認(rèn)清組織內(nèi)各級各類人員對信息資源的真正需求，合理組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用。自20世紀(jì)80年代以來，在以美國為代表的西方國家中的一些大型企業(yè)里相繼出現(xiàn)了“信息總監(jiān)”(CIO)這樣一個(gè)引人注目的高層管理職位(相當(dāng)于企業(yè)的副總經(jīng)理)。據(jù)80年代中期對美國500家大型企業(yè)的抽樣調(diào)查，已有40％的企業(yè)設(shè)立了c10職位。在1987年11月舉行的美國第19屆信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會年會上，CIO成為與會者討論的“熱點(diǎn)”問題之一。90年代以來，隨著知識管理新概念的出現(xiàn)，CIO開始逐步向“知識總監(jiān)”(Chief Knowledge Officer，簡稱CKO)演變，一些著名的大公司(如可口可樂公司、施樂公司)紛紛設(shè)立了CKO這一更加引人注目的新職位。cIO和CKO的出現(xiàn)，使信息資源管理者的行政地位提升到了最高決策層，標(biāo)志著微觀層次的信息資源管理的地位與作用日趨重要。微觀層次的信息資源管理再也不是企業(yè)虛擺的“花架子”，而是影響企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵一環(huán)。我們將在第七章專門討論企業(yè)的信息資源管理問題?！　?．3．4信息資源管理的手段和方法　　信息資源管理的手段和方法多種多樣，沒有固定不變的模式。從其性質(zhì)來劃分，信息資源管理的手段主要有技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段四大類。這些不同手段科學(xué)、合理的選擇及其間的協(xié)調(diào)與配合方式便形成了不同的信息資源管理方法。我們將在后續(xù)章節(jié)中分別介紹信息資源管理的不同手段和方法，這里僅對信息資源管理主要手段作綜合性介紹?！　⌒畔①Y源管理的技術(shù)手段是指以計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息系統(tǒng)和信息’網(wǎng)絡(luò)以及與此相適應(yīng)的信息加工方法，是信息資源管理的主要手段和內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，一些類型迥異的數(shù)據(jù)庫和功能很強(qiáng)的信息系統(tǒng)相繼研制成功，從而使信息資源的存取達(dá)到了傳統(tǒng)手段無法實(shí)現(xiàn)的水平。在這樣的背景下，數(shù)據(jù)庫開始成為現(xiàn)代信息資源存在的主要方式，信息系統(tǒng)成為信息資源管理的基本手段，信息網(wǎng)絡(luò)成為信息資源存儲和流通的主要場所。因此，現(xiàn)代信息資源管理實(shí)質(zhì)上是通過信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)的，作為基本技術(shù)手段的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代信息資源管理特別關(guān)注的重要領(lǐng)域?！　⌒畔①Y源管理的經(jīng)濟(jì)手段是指運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿的利益誘導(dǎo)作用，促使信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心自己的活動(dòng)，是一種間接組織和協(xié)調(diào)信息資源開發(fā)利用活動(dòng)的手段?！　≡谛畔①Y源管理活動(dòng)中，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有利于增強(qiáng)信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)的微觀經(jīng)濟(jì)活力，有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用。其主要特征是：體現(xiàn)了信息資源本身的特點(diǎn)及開發(fā)利用活動(dòng)中所固有的規(guī)律，具有明顯的誘導(dǎo)性和非強(qiáng)制性。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息資源管理的經(jīng)濟(jì)手段主要是運(yùn)用一系列經(jīng)濟(jì)杠桿來誘導(dǎo)、調(diào)節(jié)和控制信息資源開發(fā)利用活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)杠桿是經(jīng)濟(jì)參數(shù)的一種，經(jīng)濟(jì)參數(shù)有三類，第一類是由市場供求決定的，稱為市場參數(shù)；第二類是由政府按政策規(guī)定的，稱為政府參數(shù)；第三類是由政府和市場共同決定的，稱為市場和政府參數(shù)。經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)際上是一些政府參數(shù)，如價(jià)格、稅收、信貸、財(cái)政補(bǔ)貼、工資、利潤等。經(jīng)濟(jì)杠　　桿雖然是由政府按政策人為規(guī)定的，但與市場參數(shù)一樣，也正確反映了信息資源本身的特點(diǎn)及開發(fā)利用活動(dòng)中所固有的規(guī)律，是有利于市場機(jī)制作用的發(fā)揮的。經(jīng)濟(jì)杠桿通常在市場參數(shù)不能有效發(fā)揮作用或者市場參數(shù)與國家控制目標(biāo)相差較大的情況下作為一種補(bǔ)充形式?！　⌒畔①Y源管理的經(jīng)濟(jì)手段具有下述功能：第一，調(diào)節(jié)功能，包括調(diào)節(jié)信息資源開發(fā)利用各個(gè)機(jī)構(gòu)之間、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系以及調(diào)節(jié)國家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系；第二，控制功能，即通過價(jià)格、稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)各項(xiàng)信息資源開發(fā)利用活動(dòng)向信息資源管理的目標(biāo)靠攏；第三，核算功能，即借助價(jià)格、稅收、工資、利潤等經(jīng)濟(jì)杠桿核算勞動(dòng)耗費(fèi)，比較投入產(chǎn)出，帶衡社會需求；第四，監(jiān)督功能，即借助會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、銀行、監(jiān)管、稽查等手段，根據(jù)法律和規(guī)章，對信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)及其與政府、職工和相關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督管理?！　⌒畔①Y源管理的法律手段是指用以協(xié)調(diào)信息資源開發(fā)利用活動(dòng)的各種有關(guān)的法律規(guī)范的總稱。運(yùn)用法律手段管理信息資源，就是各個(gè)層次的信息資源管理者依靠國家政權(quán)的力量，通過經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)整信息資源開發(fā)利用各機(jī)構(gòu)之間及各環(huán)節(jié)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，處理經(jīng)濟(jì)矛盾，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，懲辦經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)信息資源開發(fā)利用活動(dòng)的正常秩序?！　》梢?guī)范是由國家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國家意志，以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。它指明了規(guī)范適用的條件、規(guī)范允許或禁止的行為以及違反規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(如刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任等)。在現(xiàn)實(shí)生活中，信息資源管理的法律規(guī)范的具體運(yùn)用是通過經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法來實(shí)現(xiàn)的。與經(jīng)濟(jì)手段相比，信息資源管理的法律手段具有普遍的約束性、嚴(yán)格的強(qiáng)制性、相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性等特點(diǎn)?！　⌒畔①Y源管理的行政手段是指憑借國家政權(quán)的權(quán)威，采取命令、指示等形式來直接控制和管理信息資源及其相關(guān)活動(dòng)?！　⌒姓侄问切畔①Y源管理必要的輔助手段，其合理運(yùn)用有利于整頓經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)組織、減少混亂，有助于更好地運(yùn)用信息資源管理的技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。特別是在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善的情況下，行政管理不僅十分重要，而且有時(shí)甚至是必不可少的，如屬于行政管理失察、失職、失控、失靈的場合，都必須通過相應(yīng)的行政手段來加以糾正，其他手段難以直接、迅速見效。但行政手段的設(shè)置和使用應(yīng)當(dāng)適應(yīng)信息資源本身的特點(diǎn)和信息資源開發(fā)利用的規(guī)律，任意夸大行政手段的職能，只能造成對信息資源開發(fā)利用活動(dòng)的危害?！　∵\(yùn)用行政手段管理信息資源應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：　　(1)要明確行政手段的使用范圍和條件　　中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制正逐步由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主，經(jīng)濟(jì)手段和法律手段正變得越來越重要，行政手段一般僅在必要時(shí)才“不得已而為之”。這就要求我們要明確行政手段的使用范圍和條件，既要使行政手段真正適用、有效，又要不破壞和阻礙市場機(jī)制發(fā)揮作用?！　?2)要提高運(yùn)用行政手段的決策水平　　各種命令、指示在發(fā)布之前都要有一個(gè)事先決策的過程，為避免決策過程中的主觀性和面性，提高決策的科學(xué)性和行政手段的有效性，在運(yùn)用行政手段前，應(yīng)認(rèn)真研究如何建立合理的決策程序、決策責(zé)任制和決策審批制度，研究如何使決策活動(dòng)在較高的水平上進(jìn)行?！　?3)要注意防止“多頭管理”現(xiàn)象的發(fā)生　　現(xiàn)階段，我國信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)的“小而全、大而全”現(xiàn)象十分普遍。同_機(jī)構(gòu)往往同時(shí)隸屬于幾個(gè)管理部門，關(guān)系十分復(fù)雜。為提高行政手段的有效性。在具體實(shí)踐時(shí)，應(yīng)注意各管理部門之問的相互配合和協(xié)調(diào)，切不可“多頭管理”，政出多門，相互矛盾，否則會使各信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)無所適從。

媒體關(guān)注與評論

　　前言　　信息資源管理(Information Resources Management，IRM)是20世紀(jì)70年代末、80年代初在西方發(fā)達(dá)國家(首先是在美國)興起的一個(gè)新學(xué)科領(lǐng)域。雖然來自不同領(lǐng)域的研究者對信息資源管理有不同的理解和闡釋，但實(shí)質(zhì)都是將信息看做一種重要的資源，對其進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)算、組織、協(xié)調(diào)、控制和開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)最大效用。　　信息成為資源并隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而重要性與日俱增，僅僅是近幾十年的事。主要原因是：現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展為信息的生成、傳遞、存儲、積累提供了用武之地，通訊、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等一系列新興信息技術(shù)又為信息的廣泛應(yīng)用提供了前所未有的技術(shù)基礎(chǔ)和條件。因此，進(jìn)人現(xiàn)代社會以來，各種形態(tài)的信息成指數(shù)增長，并迅速積累起來，很快就達(dá)到了一個(gè)非常龐大的基數(shù)，在社會、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著不可取代的作用。20世紀(jì)60年代以后，人們逐漸認(rèn)識到，資源不僅有各種物質(zhì)形態(tài)，也包括知識、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等非物質(zhì)的信息形態(tài)。前者是有形資源，后者是無形資源。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息資源正在取代物質(zhì)資源和能源資源，成為　　社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性資源。正是由于信息資源的作用如此突出，才使得人們十分關(guān)注信息資源的管理和開發(fā)利用，一些發(fā)達(dá)國家甚至視此為基本國策。信息資源管理的研究和教育也隨之興起和發(fā)展起來，在短短的20多年中取得了令人矚目的成果?！　庑畔①Y源管理的研究與發(fā)展很快引起了我國學(xué)術(shù)界的關(guān)注和興趣。20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)學(xué)者開始系統(tǒng)介紹和引進(jìn)國外IRM的研究成果，促進(jìn)了我國IRM的研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國重要的科學(xué)基金及各省市基金關(guān)于信息資源管理立項(xiàng)研究的課題就有30多項(xiàng)。國家社會科學(xué)基金在“九五”期間有一項(xiàng)IRM的重點(diǎn)項(xiàng)目；國家自然科學(xué)基金管理科學(xué)部首次將IRM列入課題指南；許多高等學(xué)校信息管理專業(yè)和圖書情報(bào)專業(yè)相繼開設(shè)了信息資源管理的課程，設(shè)立了碩士生和博士生的研究方向；出版了多部信息資源管理方面的專著，取得了許多重要的研究成果。IRM成為信息管理界和圖書情報(bào)文獻(xiàn)界共同關(guān)注和研究的熱點(diǎn)課題。　　《信息資源管理》正是在這樣的背景下于1996年被確定為普通高等教育“九五”國家教育部重點(diǎn)教材的。在此前的1995年，國務(wù)院學(xué)位委員會圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)學(xué)科評議組在武漢大學(xué)開會起草本學(xué)科研究生專業(yè)簡介時(shí)，一致建議將“信息資源管理”列為圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)研究生各專業(yè)方向的必修課程，本教材也是為這一目的服務(wù)的?！　鴥?nèi)外眾多的IRM研究成果為本書奠定了基礎(chǔ)，但作為教材，我們在編寫時(shí)還是遇到了不少難題。首先是信息資源管理這一術(shù)語的含義不確定，在有的著作中，它指的是一種新的管理思想、管理方法、管理戰(zhàn)略；有的著作指的是一個(gè)特定的社會活動(dòng)領(lǐng)域；有的指一門學(xué)科的名稱；有的又指某幾門分支學(xué)科的集合或其上位類學(xué)科。其次，作為一門學(xué)科，IRM還沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系，其方法和技術(shù)也很零碎，分散在相關(guān)學(xué)科中，沒有形成完善的方法體系。第三，作為教材，需要處理好與其他相關(guān)教材和課程的交叉重復(fù)問題。因?yàn)镮RM的內(nèi)容由于前述兩方面的原因在相關(guān)教材和課程中從不同的角度都有涉及，這就需要在看似豐富的資料中進(jìn)行篩選，確定取舍?！　∥覀冸m然從1995年起就在碩士研究生和博士研究生中講授IRM，但主要是以專題形式，根據(jù)需要選擇一些具有代表性的內(nèi)容，并不注重其間的邏輯聯(lián)系。編寫本教材則首先需要選擇符合IRM特點(diǎn)的內(nèi)容、理論、原理、原則和方法，建立具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的體系結(jié)構(gòu)。為此，我們把IRM定位于對信息進(jìn)行資源性管理這一基本意義上。

編輯推薦

　　本書介紹了信息資源管理（IRM）作為一門新興學(xué)科領(lǐng)域的沿革與發(fā)展，立足于對信息進(jìn)行資源管理這一基本意義，討論了IRM的目標(biāo)和內(nèi)容，并用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法研究信息資源的優(yōu)化配置和信息產(chǎn)權(quán)；對網(wǎng)絡(luò)信息資源管理、企業(yè)信息資源管理、政府信息資源管理進(jìn)行了系統(tǒng)討論；從產(chǎn)業(yè)組織的角度研究了信息資源的管理與控制；最后對信息資源管理的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析和評價(jià)。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    信息資源管理 PDF格式下載

---