美國(guó)在華治外法權(quán)的終結(jié)

內(nèi)容概要

張龍林編著的《美國(guó)在華治外法權(quán)的終結(jié)——1943年<中美新約>研究》明顯地補(bǔ)充了前人研究的不足，處處顯現(xiàn)出新意。作者基于對(duì)美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和大陸學(xué)界相關(guān)研究狀況的準(zhǔn)確把握，令人信服地指出，以往的研究較多關(guān)注于這起事件的前因（包括《中美新約》的醞釀、談判交涉和締約），而忽略了這一歷史事件的后果（《中美新約》是否得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行？對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)各界究竟產(chǎn)生了怎樣的歷史效應(yīng)？以及對(duì)當(dāng)時(shí)及后來(lái)的中美關(guān)系、中外關(guān)系造成了怎樣的影響？）。這部著作對(duì)上述薄弱環(huán)節(jié)首次進(jìn)行了深入的研究，從而將這一歷史事件的原貌完整揭示出來(lái)。新史實(shí)的發(fā)掘是史學(xué)研究創(chuàng)新性的重要體現(xiàn)。具體而言，本著作對(duì)20世紀(jì)40年代中后期中美關(guān)系史上一些重要問(wèn)題的來(lái)龍去脈，第一次做出了比較全面、清晰的揭示和論述。

書(shū)籍目錄

緒論
    一、選題
    二、學(xué)術(shù)史
    三、研究的問(wèn)題和思路
第一章  《中美新約》的締結(jié)
  第一節(jié)  新約的緣起
    一、美國(guó)在華治外法權(quán)
    二、“漸進(jìn)廢除”路線的確立及延續(xù)
  第二節(jié)  新約的醞釀
    一、大戰(zhàn)背景
    二、“戰(zhàn)時(shí)廢約”的同構(gòu)
    三、最佳時(shí)機(jī)選擇
  第三節(jié)  新約的締結(jié)
    一、締約方針的錯(cuò)位
    二、爭(zhēng)執(zhí)與磨合
    三、從簽字到批準(zhǔn)生效
第二章  《中美新約》剖析
  第一節(jié)  新約內(nèi)容述評(píng)
    一、新約廢除了哪些特權(quán)
    二、不溯既往特權(quán)事實(shí)
    三、確定中關(guān)關(guān)系的法律原則
  第二節(jié)  新約的積極意義
    一、《中關(guān)新約》是一個(gè)平等條約
    二、《中美新約》是“無(wú)條件廢約”
    三、新約推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)中關(guān)關(guān)系步入“蜜月期”
    四、《中關(guān)新約》加速了中國(guó)廢約運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程，是近代中國(guó)對(duì)外關(guān)系的巨大進(jìn)步
  第三節(jié)  新約的瑕疵
    一、條約用語(yǔ)的疏漏
    二、沒(méi)有明確撤廢片面最惠國(guó)待遇
    三、有形的治外法權(quán)廢除了，無(wú)形的治外法權(quán)仍然存在
第三章  《中美新約》的中國(guó)效應(yīng)
  第一節(jié)  國(guó)民黨對(duì)新約的宣傳和利用
    一、新約宣傳的啟動(dòng)
    二、擴(kuò)大宣傳活動(dòng)的展開(kāi)
    三、《中國(guó)之命運(yùn)》的宣傳及認(rèn)識(shí)
  第二節(jié)  中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新約的宣傳和認(rèn)識(shí)
    一、中共對(duì)新約的立場(chǎng)之形成
    二、中共對(duì)新約的宣傳
    三、國(guó)共對(duì)新約認(rèn)識(shí)的分歧和斗爭(zhēng)
  第三節(jié)  社會(huì)各界對(duì)新約的反應(yīng)
    一、全民慶祝新約
    二、新約的成與敗
    三、今后努力的方向
第四章  新約執(zhí)行中的沖突與交涉
  第一節(jié)  國(guó)民黨政府執(zhí)行新約的準(zhǔn)備及努力
    一、執(zhí)行新約的法律準(zhǔn)備
    二、加強(qiáng)中美法律交流
  第二節(jié)  接收公共租界與北平使館界
    一、接收上海公共租界
    二、接收北平使館界
  第三節(jié)  不動(dòng)產(chǎn)問(wèn)題
    一、公共租界內(nèi)外的不動(dòng)產(chǎn)“重新登記”問(wèn)題
    二、教會(huì)地產(chǎn)問(wèn)題
  第四節(jié)  中基會(huì)及其他問(wèn)題
    一、中基會(huì)存廢之爭(zhēng)
    二、其他相關(guān)問(wèn)題
第五章  《中美新約》的演化
  第一節(jié)  新約的重演——廢除《排華律》
    一、背景相同
    二、新約談判的延續(xù)
    三、結(jié)果如出一轍
  第二節(jié)  新約的盲區(qū)——駐華美軍犯罪問(wèn)題
    一、新約與戰(zhàn)時(shí)美軍犯罪問(wèn)題
    二、治外法權(quán)的復(fù)活——戰(zhàn)后美軍犯罪問(wèn)題
  第三節(jié)  新約的倒退——1946年《中美商約》
    一、不平等的締約過(guò)程
    二、全面倒退的商約規(guī)定
附錄一  《關(guān)于取消美國(guó)在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問(wèn)題之條約》
附錄二  Treaty between the United States of America and the Republic
of China for the Relinquishment of Extraterritorial Rights in China
and the Regulation of Related Matte
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   在其他方面，美國(guó)喪失的不平等特權(quán)主要有：①經(jīng)營(yíng)商業(yè)的國(guó)民待遇；②在華不動(dòng)產(chǎn)的獲取權(quán)。這兩項(xiàng)特權(quán)與其說(shuō)是放棄，不如說(shuō)是暫時(shí)擱置，兩國(guó)約定推遲到戰(zhàn)后簽訂廣泛商約時(shí)再行解決。 以上就是新約所廢除的特權(quán)范圍，其他諸如非法的傳教及教育權(quán)、開(kāi)礦權(quán)、貿(mào)易權(quán)等等，均未提及。雖然新約補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，凡是未涉及的方面，均依照現(xiàn)代國(guó)際法和國(guó)際慣例協(xié)商解決，但這個(gè)較為空洞的說(shuō)辭缺乏操作性，僅具有原則上的意義。不僅如此，新約第7條同時(shí)規(guī)定，在運(yùn)用該原則時(shí)，須以不違背中美之間尚未廢除或不與新約沖突的舊條約為前提，而在這些舊條約中，仍殘留著一些不平等條款。因此，當(dāng)時(shí)就有人批評(píng)，新約第1條對(duì)治外法權(quán)做出了十分寬泛的規(guī)定，卻又在“相關(guān)權(quán)利”上實(shí)施了限制。《中美新約》采用列舉的方式而非全盤拋棄不平等條約的辦法，如此廢約，自然存有局限。 一、不溯既往特權(quán)事實(shí) 《中美新約》從法理上終結(jié)了美國(guó)在華的許多不平等特權(quán)，對(duì)于這些特權(quán)的既成事實(shí)究竟如何處理？需要做相應(yīng)的調(diào)整。總的說(shuō)來(lái)，新約遵照“不溯既往”的原則，承認(rèn)已廢特權(quán)所形成的既定事實(shí)，這種做法符合法律上的規(guī)定。 第一類為政府權(quán)力與義務(wù)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。 新約規(guī)定，中國(guó)政府在接管北平使館界及上海、廈門公共租界的行政權(quán)、管理權(quán)的同時(shí)，應(yīng)繼承其所承擔(dān)的債務(wù)和義務(wù)。按照近代或現(xiàn)代的“條約法”定義，締約雙方形成的書(shū)面協(xié)定，務(wù)必保持權(quán)利與義務(wù)的合一，否則為非法條約。因此，國(guó)民政府同意照此辦理無(wú)可厚非。 第二類為美國(guó)在華既得權(quán)利的保障問(wèn)題。這些權(quán)利主要是非政治性的，包括三點(diǎn)。 （1）承認(rèn)北平使館界、公共租界內(nèi)的合法權(quán)利。前文述及，這主要關(guān)系到美國(guó)在該地區(qū)的工商企業(yè)的法律地位問(wèn)題，所謂合法究竟以中國(guó)法律或美國(guó)法律為準(zhǔn)？雙方并未形成統(tǒng)一的看法，實(shí)際上被推遲到戰(zhàn)后處理。

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