研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度研究

內(nèi)容概要

　　《研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度研究》較為系統(tǒng)地介紹了現(xiàn)階段我國及國（境）外研究型大學(xué)推行國庫集中收付制度的實(shí)踐現(xiàn)狀，并以社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為分析依據(jù)，探討該制度對(duì)我國研究型大學(xué)事業(yè)發(fā)展的利弊，并提出適于高校實(shí)際的政策建議。

書籍目錄

導(dǎo)言一、選題背景和研究意義二、相關(guān)概念的界定和論述三、本書的主要內(nèi)容及研究方法第一章 我國國庫集中收付制度的理論依據(jù)與實(shí)踐分析第一節(jié) 國庫集中收付制度的理論依據(jù)一、理論依據(jù)一：經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角二、理論依據(jù)二：政治學(xué)的視角第二節(jié) 現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度的主要內(nèi)容一、現(xiàn)代財(cái)政國庫的職能定位二、現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度的主要內(nèi)容三、現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度的基本特征第三節(jié) 我國國庫集中收付制度的基本內(nèi)容一、我國國庫集中收付制度沿革概述二、我國推行國庫集中收付制度改革的動(dòng)因分析三、我國國庫集中收付制度的運(yùn)作體系第二章 我國研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度的實(shí)踐分析第一節(jié) 我國研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度的基本情況一、我國研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度的背景與進(jìn)展二、我國研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中支付的標(biāo)準(zhǔn)管理模式三、我國研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中支付前后財(cái)務(wù)管理模式的變化比較第二節(jié) 國庫集中收付制度在研究型大學(xué)管理實(shí)踐中的思考一、研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度的積極意義二、研究型大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度面臨的現(xiàn)實(shí)問題三、研究型大學(xué)面臨的國庫集中收付改革現(xiàn)實(shí)問題的成因分析四、小結(jié)第三章 國（境）外大學(xué)推行國庫集中收付制度經(jīng)驗(yàn)借鑒第一節(jié) 英國一、英國公立大學(xué)財(cái)政管理體制二、英國公立大學(xué)學(xué)費(fèi)收入管理模式三、英國公立大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度現(xiàn)狀四、小結(jié)第二節(jié) 美國一、美國州公立大學(xué)治理結(jié)構(gòu)及財(cái)政體制二、美國州公立大學(xué)學(xué)費(fèi)收入管理模式三、美國公立大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度現(xiàn)狀四、小結(jié)第三節(jié) 日本一、日本國立大學(xué)財(cái)政管理體制沿革概述二、日本國立大學(xué)法人化改革對(duì)大學(xué)財(cái)政體制的影響三、小結(jié)第四節(jié) 中國臺(tái)灣地區(qū)一、臺(tái)灣地區(qū)國立大學(xué)財(cái)政管理體制沿革概述二、小結(jié)第五節(jié) 中國香港特別行政區(qū)一、香港公立大學(xué)財(cái)務(wù)管理體制二、小結(jié)第四章 研究型大學(xué)推行國庫集中收付改革的政策建議一、方案一：暫緩在研究型大學(xué)推行國庫集中收付制度二、方案二：結(jié)合研究型大學(xué)實(shí)際，實(shí)施靈活的國庫集中收付制度附錄第一部分 關(guān)于國（境）外大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度（the Treasury Single Account System）現(xiàn)狀的調(diào)查問卷（中文版）第二部分 關(guān)于國（境）外大學(xué)實(shí)行國庫集中收付制度（the Treasury Single Account System）現(xiàn)狀的調(diào)查問卷（英文版）第三部分 專家訪談實(shí)錄一、北京大學(xué)教育財(cái)政科學(xué)研究所王蓉所長(zhǎng)、教授，鮑威博士、副教授訪談二、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院朱柏銘教授訪談三、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院鄭備軍教授訪談四、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬國賢教授訪談第四部分 國庫集中支付制度重要文件匯編財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案國務(wù)院辦公廳關(guān)于財(cái)政國庫管理制度改革方案有關(guān)問題的通知財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《中央單位財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》的通知財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付審核管理暫行辦法財(cái)政部關(guān)于中央單位2008年深化國庫集中支付改革若干問題的通知財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　三、現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度的基本特征　　對(duì)現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度的基本特征，國際上基本形成了共識(shí)，這就是以國際貨幣基金組織為代表的標(biāo)準(zhǔn)，即：效益、透明、監(jiān)控。　效益，是指提高財(cái)政資金效益和運(yùn)行效率。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過制度設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化資金收付流程，減少資金收付中間環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金入庫效率和支付效率。二是通過高效管理國庫現(xiàn)金流量，使國庫資金保值增值，提高國庫資金使用效益。三是通過國庫資金調(diào)度與短期國債發(fā)行的有機(jī)結(jié)合，降低國債籌資成本，提高國債發(fā)行效益。傳統(tǒng)體制下，我國對(duì)財(cái)政資金效益重視不夠，賬戶分散重復(fù)設(shè)置而且資金分散、層層支付，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效益不高、運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下。自提出建立公共財(cái)政體制以來，特別是實(shí)行國庫集中收付制度改革后，我國加快財(cái)政資金入庫速度和支付效率，加速了資金周轉(zhuǎn)，減少了資金在途時(shí)間，按照貨幣時(shí)間價(jià)值計(jì)算，相對(duì)提高了資金的使用效益。

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