當代港澳研究（第2輯）

前言

　　尊敬的各位嘉賓、各位同行，　　早上好。　　于此“港澳經濟暨澳門回歸10周年”國際學術研討會召開之際，我謹代表國務院港澳事務辦公室港澳研究所向研討會的召開表示熱烈的祝賀，對主辦單位邀請我與會并致詞表示衷心的感謝，并向多年來一直致力于港澳問題研究并取得工作成果、為港澳的繁榮與穩(wěn)定作出貢獻的同行們表示由衷的敬意。今年是澳門回歸祖國10周年，各地紛紛舉辦各種慶?；顒印Ｕ匍_研討會對回歸10年來澳門社會經濟的發(fā)展進行深入分析、系統總結是一種很好的形式，有助于推動對澳門問題的關注和對澳門研究的深人。這次會議為我們提供了很好的機會，各位學者研究的領域之寬、涉足的問題之多、分析之深都是以往所不多見的，這無疑是一個非?？上驳默F象。我想在這里指出的是：第一，回歸10年來澳門特區(qū)經歷了眾多考驗，如經歷了持續(xù)低迷、失業(yè)率高企不下，后來又先后受到了亞洲金融風暴的后期影響、“非典”和今年來國際金融風暴的沖擊。在中央政府的大力支持下，特區(qū)政府帶領澳門社會各界克服內外重重困難，取得了顯著的發(fā)展成就，經濟持續(xù)快速增長，社會事業(yè)不斷進步，基礎設施建設逐步完善，城市面貌煥然一新，營商環(huán)境不斷改善，居民生活素質明顯提升，總體實力大幅增強，國際經濟地位進一步鞏固。回歸10年是澳門經濟發(fā)展最為快速的時期之一，澳門的經濟發(fā)展成就得到了國際社會的廣泛認同和肯定，特區(qū)政府在“一國兩制、澳人治澳”的探索實踐中積累了寶貴的施政經驗。但同時，澳門經濟在快速的增長中也積累了一些深層次的問題，影響了澳門經濟的持續(xù)健康發(fā)展，歸納起來主要有兩點：一是如何保持博彩業(yè)的適度健康發(fā)展，規(guī)范其監(jiān)管，優(yōu)化其增長模式，控制其風險成本，使之與其他產業(yè)發(fā)展相協調；二是如何推進澳門經濟的適度多元，培育并增強博彩業(yè)的競爭力和在經濟中的作用。在上述兩個問題上，社會有共識，經濟有一定基礎，政府有財政能力，目前欠缺的只是具體的推動措施和符合實際的實施方案，需要政府、企業(yè)和社會各界共同探討和協作努力。本次研討會也有不少論文涉及這些內容，相信通過專家、學者們的溝通與交流及觀點的碰撞，一定會進一步深化這方面的認識，推動其進展。

內容概要

《當代港澳研究》為教育部人文社會科學重點研究基地中山大學港澳珠江三角洲研究中心主辦的學術集刊。本刊旨在推動中國和海外的有關港澳經濟社會發(fā)展問題的學術研究及學術交流，增進海內外學術同行的交流。它將致力于為國內外港澳研究的專家學者提供一個發(fā)表學術創(chuàng)見、展開學術對話的卓越平臺。它提倡從學術專業(yè)的角度對當代港澳問題進行研究。     本書為該刊第2輯，收錄論文17篇，分四輯，包括：綜論，港澳經濟研究，港澳政治、法律研究，港澳社會研究。

書籍目錄

“港澳經濟暨澳門回歸十周年”國際學術研討會致辭(代前言)·綜論論“一國兩制”文明——新的起點、新的高度港澳特區(qū)對國家發(fā)展的地位和作用以及對日本的借鑒意義·港澳經濟研究Some Thoughts on the Regular：ion of VIP Room(ontractors in Macao外部宏觀經濟波動對澳門博彩業(yè)的影響以及解決途徑香港在廣東實施“雙轉移”戰(zhàn)略過程中的作用加工出口對中國、廣東及香港的經濟貢獻中國崛起與香港的新經濟從《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》看粵港區(qū)域發(fā)展及合作的基礎、優(yōu)勢與障礙香港產業(yè)轉移、就業(yè)結構與社會穩(wěn)定區(qū)域經濟一體化中粵港服務業(yè)合作的現狀與障礙·港澳政治、法律研究行政主導與澳門民主治理模式粵港澳緊密合作的法律依據及相關法律問題思考論“一個中國原則”的傳承與發(fā)展第四屆立法會選舉后的澳門政治生態(tài)分析·港澳社會研究內地專業(yè)人才在香港的社會適應問題及其應對策略澳門養(yǎng)老保障制度改革澳門社團政治功能的個案研究Contents征稿啟事稿件體例

章節(jié)摘錄

　?、诓脹Q國家機關之間的權限爭議。③裁決選舉爭議。④處理特定公職人員違憲事件。⑤審查政黨活動是否違憲。⑥受理憲法訴愿。”①違憲審查的形式主要分事先審查和事后審查兩種。前者“指在法律、法規(guī)實施之前，由有關機關對其是否合憲進行的憲查，通常適用于法律、法規(guī)的制定過程中”⑦。如在中國，民族自治區(qū)制定的條例和單行條例，須報全國人大常委會批準后生效。后者“指在法律、法規(guī)實施之后，由有關機關對其是否合憲進行的審查。它是違憲審查基本和主要的形式”③。特別行政區(qū)立法機關制定的法律須報全國人大常委會備案（《澳門特別行政區(qū)基本法》第十七條），原則上亦屬于這一類。這表明全國人大常委會是唯一行使違憲審查和違基本法審查的權力機構?！　∽鳛樯钤谔貏e行政區(qū)的中國公民，享受憲法和基本法保障的基本權利和自由，可以說受保障程度遠大于內地居民。因此，盡可能多一些認識憲法、了解憲法，尊重并維護憲法的權威，這一點同建立強烈的國家認同、民族認同具有很高的一致性，也是現代法治的基本要求。　　二、憲制性法律性質與位階　　憲法規(guī)范的科學與完備、憲法地位和作用的被認同、以憲法為核心的普法教育的推進，與現代公民社會的構建和完善，與現代民主政治和政治文明的進步密切相關。前者是基礎條件，后者是表現形式；前者是本和源，后者是花和果。由于憲法條文具有很高的濃縮性、概括性，“宜粗不宜細”、“宜簡不宜繁”，所以，為了提升其可理解性和可操作性，各個國家往往制定較為具體的單項法律加以補充與配套，這便是憲制性法律出臺的緣由。在每一個法律體系中，憲制性法律作為憲法相關法和配套法都是居核心地位，發(fā)揮特定導向、規(guī)范作用的特定板塊。對憲制性法律權威性的解釋是：“普通法律的對稱。憲法以及起憲法作用的法律文件的總稱。通常由制憲會議（制憲議會）或最高國家權力機關（或立法機關）按特定程序或一般立法程序制定與頒布，規(guī)定國家的政治制度、經濟制度、國家機構的組織、權限與活動的基本原則，公民的基本權利與義務等根本性問題，是普通法的立法基礎，具有最高的法律效力，任何其他法律都不得與之抵觸，故亦稱根本法或母法。”④像英國這樣無成文憲法的國家，其《大憲章》、《權利法案》、《人身保護法》等都是憲制性法律。 　　……

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