傳媒政策與法規(guī)

前言

任何教材都是關(guān)于知識的認(rèn)識和理解。不同的認(rèn)識會有不同的知識體現(xiàn)，不同的理解也會有不同的知識追求。我們嘗試編纂應(yīng)用型本科系列教材，概括起來主要基于這樣幾點考慮和探索：教材是一幅知識的藍圖，它標(biāo)明知識的走向、知識的關(guān)系和知識的系統(tǒng)。然而，我們所強調(diào)的則是對知識走向的創(chuàng)新、知識關(guān)系的重構(gòu)和知識系統(tǒng)的再建。教材不應(yīng)該是對知識的按圖索驥，而應(yīng)該是對知識變化過程的引領(lǐng)。沒有變化的知識不是真知識，不能應(yīng)用的知識不是活知識。知識的生命在于知識的重組、知識的再生和知識的生產(chǎn)。知識是一個過程，了解和獲得知識的真正目的，是掌握和運用知識。教材要教給學(xué)生學(xué)什么，還要告訴學(xué)生如何學(xué)，更要指導(dǎo)學(xué)生如何應(yīng)用。這里的應(yīng)用不是指如何操作，而是指對基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的巧妙融合和靈活處理。應(yīng)用不是指做什么，而是指利用什么做什么，利用得好壞就是應(yīng)用的方法。傳授知識的方法是形式也是內(nèi)容，根據(jù)對象選擇內(nèi)容，更應(yīng)根據(jù)對象設(shè)定方法。教育是一個永遠(yuǎn)值得探索的過程，因為知識永遠(yuǎn)都在變化。掌握知識變：化的規(guī)律永遠(yuǎn)都需要探索——探索本身就是一種創(chuàng)建，一種輝煌。一套教材的總序，就是一套教材的總的開頭。開頭的目的其實不在開頭本身，開頭的目的在于讓人們急著往后看，看內(nèi)容、看思路、看方法。

內(nèi)容概要

本書以我國當(dāng)前傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境為大背景，以傳媒類專業(yè)學(xué)生和從業(yè)人員為對象，以我國調(diào)整傳媒產(chǎn)業(yè)的縱向法律關(guān)系為主要內(nèi)容，主要介紹了法的概念和特征、法律關(guān)系、法的淵源、傳媒的概念和特征、當(dāng)代傳媒的分類和我國傳媒業(yè)基本情況；傳媒政策法規(guī)的基礎(chǔ)知識；廣播電視管理政策法規(guī)，包括我國廣播電視政策法規(guī)概述、廣播電臺電視臺設(shè)立法律制度、廣播電視節(jié)目管理法律制度、廣播電視廣告管理法律制度、廣播電臺電視臺播放錄音制品付酬管理制度和電視劇管理法律制度；電影產(chǎn)業(yè)管理政策法規(guī)，包括我國電影產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)概述、我國電影市場準(zhǔn)人法律制度和我國電影內(nèi)容管理法律制度；出版物管理政策法規(guī)，包括我國出版管理政策法規(guī)概述、出版物管理的一般規(guī)定、圖書市場管理法律制度、報刊市場管理法律制度、音像制品市場管理法律制度和電子出版物市場管理法律制度；互聯(lián)網(wǎng)管理政策法規(guī)，包括我國互聯(lián)網(wǎng)管理政策法規(guī)概述、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法律制度、互聯(lián)網(wǎng)出版管理法律制度、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理法律制度和互聯(lián)網(wǎng)文化管理法律制度；新媒體管理政策法規(guī)，包括新媒體概述，我國IPTV與移動電視管理的政策法規(guī)，我國手機媒體、博客、播客管理政策法規(guī)。    本書在介紹相關(guān)法律規(guī)范的過程中，對于在實務(wù)操作中可能用到的法律文書、文件等實務(wù)操作資料進行了梳理并收錄于附錄中。同時注重案例教學(xué)，每一章都由案例導(dǎo)入，并且在每章的思考與練習(xí)中都必有一道案例題，從而一方面幫助讀者掌握相關(guān)法律知識，另一方面提高其實踐技能。

書籍目錄

第一章  法的基礎(chǔ)知識  導(dǎo)入案例：《文化產(chǎn)業(yè)促進法》與日本文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展  第一節(jié)  法的概念和特征    一、法的含義    二、法的特征  第二節(jié)  法律關(guān)系    一、法律關(guān)系的含義與特征    二、法律關(guān)系的主體  第三節(jié)  法的淵源    一、當(dāng)代中國正式的法的淵源    二、當(dāng)代中國法的非正式淵源  思考與練習(xí)第二章  傳媒與傳媒業(yè)  導(dǎo)入案例：他們借助傳媒當(dāng)上了美國總統(tǒng)  第一節(jié)  傳媒的概念和特征    一、傳媒的概念    二、傳媒的特征  第二節(jié)  當(dāng)代傳媒的分類    一、印刷媒體、電子媒體和數(shù)字媒體    二、傳統(tǒng)媒體和新媒體    三、報紙、雜志、廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)、手機  第三節(jié)  我國傳媒業(yè)的基本情況    一、我國傳媒業(yè)的改革與發(fā)展    二、我國傳媒業(yè)的現(xiàn)狀及特點    三、我國傳媒業(yè)的發(fā)展趨勢  思考與練習(xí)第三章  傳媒政策法規(guī)概述  導(dǎo)入案例：媒體審判之罪  第一節(jié)  傳媒與法律的關(guān)系    一、傳媒法律法規(guī)概述    二、傳媒與司法的沖突與契合    三、美國的傳媒與司法的相互關(guān)系    四、在當(dāng)代中國傳媒與司法的相互關(guān)系及合理構(gòu)建  第二節(jié)  政策與傳媒政策    一、政策    二、傳媒政策  第三節(jié)  國外傳媒政策法規(guī)發(fā)展歷程    一、美國傳媒政策之發(fā)展    二、英國傳媒政策之變遷    三、俄羅斯傳媒政策之演變  第四節(jié)  我國傳媒政策發(fā)展歷程及現(xiàn)狀    一、從廣播電視業(yè)的改革看我國傳媒政策的發(fā)展歷程    二、我國傳媒產(chǎn)業(yè)政策形成、發(fā)展與變遷    三、我國傳媒產(chǎn)業(yè)政策文本分類  思考與練習(xí)第四章  廣播電視管理政策法規(guī)  導(dǎo)入案例：違規(guī)播放掛角廣告  廣電總局通報批評六家電視臺  第一節(jié)  我國廣播電視政策法規(guī)概述    一、廣播電視的定義與發(fā)展歷程    二、當(dāng)前我國廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢    三、我國廣播電視政策法規(guī)現(xiàn)狀  第二節(jié)  廣播電臺電視臺設(shè)立的法律制度    一、廣播電臺電視臺設(shè)立的申請與審批    二、廣播電臺電視臺分臺設(shè)立的申請與審批    三、廣播電臺電視臺的成立    四、境外機構(gòu)駐華廣播電視辦事機構(gòu)的設(shè)立  第三節(jié)  廣播電視節(jié)  目管理法律制度    一、我國節(jié)  目制作經(jīng)營許可制度    二、節(jié)  目內(nèi)容管理制度    三、境外電視節(jié)  目引進、播出管理制度  第四節(jié)  廣播電視廣告管理法律制度    一、廣告內(nèi)容管理規(guī)定    二、廣告播出管理規(guī)定    三、監(jiān)督管理規(guī)定  第五節(jié)  廣播電臺電視臺播放錄音制品付酬管理制度    一、適用范圍    二、付酬數(shù)額    三、廣播電臺、電視臺在向著作權(quán)人支付報酬時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)  第六節(jié)  電視劇管理法律制度    一、電視劇的制作    二、電視劇的審查    三、中外合作電視劇的管理  思考與練習(xí)第五章  電影產(chǎn)業(yè)管理政策法規(guī)  導(dǎo)入案例：山西省電影公司訴臨汾市廣播電視局在電視上播放其獨占發(fā)行放映權(quán)影片的錄像帶侵權(quán)案  第一節(jié)  我國電影產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)概述    一、我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀    二、我國電影管理體制    三、我國電影產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)現(xiàn)狀  第二節(jié)  我國電影市場準(zhǔn)入法律制度    一、電影制作主體市場準(zhǔn)入制度    二、電影發(fā)行主體市場準(zhǔn)入制度    三、電影放映主體市場準(zhǔn)入制度  第三節(jié)  我國電影內(nèi)容管理法律制度    一、審查對象    二、審查機構(gòu)及職責(zé)    三、審查標(biāo)準(zhǔn)    四、審查程序    五、電影分級制度    思考與練習(xí)第六章  出版物管理政策法規(guī)  導(dǎo)入案例：新聞出版總署查處四家轉(zhuǎn)載引用虛假報道的報紙案  第一節(jié)  我國出版管理政策法規(guī)概述    一、我國出版物市場發(fā)展現(xiàn)狀    二、我國出版物市場管理體制    三、我國出版業(yè)政策法規(guī)現(xiàn)狀  第二節(jié)  出版物管理的一般規(guī)定    一、出版的基本原則    二、出版管理的機構(gòu)    三、出版單位的設(shè)立與管理    四、出版物內(nèi)容管理制度    五、出版物的印刷、復(fù)制和發(fā)行制度    六、出版物的進口制度    七、對出版物的保障與獎勵制度    八、違反《出版管理條例》的法律責(zé)任  第三節(jié)  圖書市場管理法律制度    一、圖書出版單位的設(shè)立    二、圖書的出版經(jīng)營管理制度    三、圖書出版監(jiān)督管理制度    四、違反《圖書出版管理規(guī)定》的法律責(zé)任  第四節(jié)  報刊市場管理法律制度    一、報紙出版管理制度    二、期刊出版管理制度  第五節(jié)  音像制品市場管理法律制度    一、音像制品的制作    二、音像制品的出版    三、音像制品的復(fù)制    四、音像制品的進口    五、音像制品的批發(fā)、零售和出租    六、法律責(zé)任  第六節(jié)  電子出版物市場管理法律制度    一、電子出版物出版單位的設(shè)立、變更和終止    二、電子出版物出版管理制度    三、電子出版物進口管理制度    四、電子出版物非賣品管理制度    五、電子出版物、電子出版物非賣品的委托復(fù)制管理制度    六、電子出版物年度核驗制度    七、違反《電子出版物出版管理規(guī)定》的法律責(zé)任  思考與練習(xí)第七章  互聯(lián)網(wǎng)管理政策法規(guī)  導(dǎo)入案例：25家視頻網(wǎng)站被責(zé)令停止視聽節(jié)  目服務(wù)  第一節(jié)  我國互聯(lián)網(wǎng)管理政策法規(guī)概述    一、我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀    二、我國互聯(lián)網(wǎng)管理體制    三、我國互聯(lián)網(wǎng)政策法規(guī)現(xiàn)狀  第二節(jié)  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法律制度    一、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理制度    二、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度  第三節(jié)  互聯(lián)網(wǎng)出版管理法律制度    一、互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)資質(zhì)的取得、變更和終止    二、互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)的義務(wù)  第四節(jié)  互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)  目服務(wù)管理法律制度    一、申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)  目服務(wù)應(yīng)當(dāng)同時具備的條件    二、審批程序    三、變更程序    四、終止程序    五、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)  目服務(wù)單位的義務(wù)  第五節(jié)  互聯(lián)網(wǎng)文化管理法律制度    一、互聯(lián)網(wǎng)文化單位的設(shè)立、變更和終止    二、互聯(lián)網(wǎng)文化單位的義務(wù)  思考與練習(xí)第八章  新媒體管理政策與法規(guī)  導(dǎo)入案例：中國博客第一案  第一節(jié)  新媒體概述    一、新媒體的定義    二、當(dāng)前新媒體常見表現(xiàn)形態(tài)  第二節(jié)  我國IPTV與移動電視管理的政策法規(guī)    一、IPTV的概念及發(fā)展現(xiàn)狀    二、IPTV產(chǎn)業(yè)的政府管制    三、移動電視的概念與特征    四、我國移動電視的發(fā)展現(xiàn)狀    五、我國移動電視的政策法規(guī)  第三節(jié)  我國手機媒體、博客、播客管理的政策法規(guī)    一、手機媒體的概念及特征    二、我國手機媒體的管理與規(guī)制    三、我國博客的立法與監(jiān)管    四、我國播客的法律規(guī)制  思考與練習(xí)附錄參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：（一）一般意義上傳媒的共同特點1.傳媒的自然屬性。媒體具有傳遞聲音、圖像、文字等信息的自然功能，任何人、任何組織可以利用媒體的自然功能來滿足不同的使用目的。可以說，媒體本身實質(zhì)上是一種適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和科技發(fā)展水平的高級的傳播手段。2.傳媒的社會屬性。傳媒的產(chǎn)生是人類改造自然世界的結(jié)果，是人類社會活動的產(chǎn)物，是為實現(xiàn)人類特定的社會目的服務(wù)的。因此，傳媒是一種社會產(chǎn)物，具有獨特的社會屬性。媒體是一種大眾化的社會文化傳播媒介，具有明顯的社會特征：一是大眾性，具體表現(xiàn)為傳播內(nèi)容的廣泛性和通俗性、服務(wù)對象的廣泛性、傳播方式的公開性和生活性等；二是文化性，主要體現(xiàn)為傳播內(nèi)容所包含的各種文化形態(tài)以及媒體自身構(gòu)成的獨具特點的文化形態(tài)；三是意識性，媒體傳播的內(nèi)容不論以何種信息方式表現(xiàn)，都是人們的意識的產(chǎn)物，所表現(xiàn)的客觀世界實際上是人們主觀反映的結(jié)果。首先，從社會產(chǎn)物的意義上看，傳媒是可以為任何人、任何社會組織所利用的，不可避免地會帶有個人或組織的主觀色彩，從而達到他們使用傳媒的目的，因此，屬于不同所有者的傳媒會不可避免地帶有鮮明的階級性，這種特性從一定意義上可以概括為傳媒的政治性，它包括：傳媒活動和傳播內(nèi)容具有階級性；宣傳具有政治傾向性；對社會輿論具有導(dǎo)向性。其次，傳媒是生產(chǎn)精神產(chǎn)品的行業(yè)，存在投入、產(chǎn)出，以及在激烈生存競爭中的營銷活動，這種特性稱為傳媒的經(jīng)濟屬性。

編輯推薦

《傳媒政策與法規(guī)》：21世紀(jì)應(yīng)用型本科系列教材·文化產(chǎn)業(yè)類

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