民主治理與公共服務(wù)價(jià)值的重塑

前言

　　善于與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。知識(shí)是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ梢愿淖円粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的命運(yùn)。誰先掌握最先進(jìn)的科技知識(shí)，誰就能迅速成為新興強(qiáng)國(guó)。領(lǐng)導(dǎo)者善于學(xué)習(xí)運(yùn)用新知識(shí)，就能使工作充滿生機(jī)。我們黨成長(zhǎng)壯大的歷史證明，只有重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨的事業(yè)才能不斷從勝利走向勝利，黨的生命才能始終保持生機(jī)與活力，中國(guó)才能自立于世界民族之林。廣東發(fā)展的歷史證明，學(xué)習(xí)是推動(dòng)廣東發(fā)展變化的重要力量，什么時(shí)候?qū)W習(xí)上有重大突破，思想上有重大進(jìn)步，發(fā)展上就會(huì)有重大飛躍?！　∮每茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)廣東發(fā)展，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是掌握科學(xué)發(fā)展知識(shí)需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，表現(xiàn)為對(duì)發(fā)展理解的局限性、對(duì)工作部署的片面性，造成重視發(fā)展的“快”、忽視發(fā)展的“好”，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、忽視社會(huì)建設(shè)成果，重視物質(zhì)文明、忽視精神文明等現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展沒有現(xiàn)成的答案，只有靠不斷學(xué)習(xí)，才能把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。二是應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。改革開放以來廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得舉世矚目的成就，關(guān)鍵在于我們先行一步培養(yǎng)和引進(jìn)了大量?jī)?yōu)秀人才，先行一步掌握了改革開放的知識(shí)。面對(duì)今天人才和知識(shí)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，要保持和鞏固領(lǐng)先地位，必須在學(xué)習(xí)和知識(shí)上領(lǐng)先。三是解決發(fā)展中面臨的突出問題需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多制約因素，這些問題全國(guó)也普遍存在。但廣東作為改革開放的“排頭兵”，有責(zé)任、有義務(wù)率先破解發(fā)展中的難題，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上闖出一條新路。完成這一歷史使命，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。四是提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，才能提高決策水平。

內(nèi)容概要

　　善于與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。知識(shí)是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，可以改變一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的命運(yùn)。誰先掌握最先進(jìn)的科技知識(shí)，誰就能迅速成為新興強(qiáng)國(guó)。領(lǐng)導(dǎo)者善于學(xué)習(xí)運(yùn)用新知識(shí)，就能使工作充滿生機(jī)。我們黨成長(zhǎng)壯大的歷史證明，只有重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨的事業(yè)才能不斷從勝利走向勝利，黨的生命才能始終保持生機(jī)與活力，中國(guó)才能自立于世界民族之林。廣東發(fā)展的歷史證明，學(xué)習(xí)是推動(dòng)廣東發(fā)展變化的重要力量，什么時(shí)候?qū)W習(xí)上有重大突破，思想上有重大進(jìn)步，發(fā)展上就會(huì)有重大飛躍。

書籍目錄

序言第一部分 政府善治與行政改革瑞典公共服務(wù)型政府建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示深化行政管理體制改革推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)瑞典政府的宗教撥款職能及其對(duì)社會(huì)的影響服務(wù)型政府構(gòu)建下的行政文化重塑我國(guó)行政監(jiān)察制度創(chuàng)新——以瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度為視角第二部分 人力資源與福利保障瑞典人才資源政策對(duì)我省人才戰(zhàn)略的啟示瑞典人力資源開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)借鑒瑞典公共福利（服務(wù)）體系及對(duì)廣東社會(huì)建設(shè)的啟示借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)我省公務(wù)員錄用制度變革瑞典社會(huì)福利型價(jià)費(fèi)政策及其啟示構(gòu)建與和諧社會(huì)相適應(yīng)的住房保障體制——瑞典住房保障體制對(duì)中國(guó)的啟示發(fā)揮華僑港澳同胞慈善力量促進(jìn)廣東社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第三部分 績(jī)效管理與公共政策瑞典政府績(jī)效審計(jì)對(duì)我國(guó)的啟示我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的問題及改進(jìn)建議借鑒瑞典經(jīng)驗(yàn)提高政府行政效率瑞典的稅收制度、稅務(wù)管理與納稅遵從創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我省文化市場(chǎng)發(fā)展從公共政策視角看城市規(guī)劃如何維護(hù)城市公共利益——瑞典城市規(guī)劃的若干啟示提升我省自主創(chuàng)新能力的政策建議——以瑞典知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為借鑒廣東與瑞典林業(yè)管理模式的對(duì)比分析瑞典無線電頻譜資源管理模式及其啟示第四部分 民主治理與公共服務(wù)瑞典立法過程中的利益表達(dá)機(jī)制研究從瑞典決策民主理念看人民政協(xié)的決策參與完善村民自治加強(qiáng)民主管理關(guān)于完善我國(guó)食品安全保障體系的思考——瑞典食品安全監(jiān)管體制的觀察與啟示我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革存在的問題及未來發(fā)展方向瑞典教育管理體制的啟示關(guān)于抓好安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)思考關(guān)于我國(guó)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題的思考瑞典模式與廣東“問題區(qū)域”的協(xié)調(diào)發(fā)展后記

章節(jié)摘錄

　　瑞典公務(wù)員有許多值得我們學(xué)習(xí)的職業(yè)精神，最重要的有：　　誠(chéng)信。在瑞典，所有公民包括公務(wù)員，誠(chéng)信意識(shí)普遍比較高。在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一般都能自覺遵守信用道德，較少出現(xiàn)言而無信、行而不實(shí)的情況。對(duì)個(gè)人而言，如有不良信用記錄，則會(huì)在升學(xué)、就業(yè)、貸款、保險(xiǎn)等方面付出很大的代價(jià)，重者則會(huì)終生受累。至于政治家，如有失信事件被披露，在朝的很有可能下臺(tái)，在野的要想爭(zhēng)取選票上臺(tái)則幾無可能。公務(wù)員的錄用，誠(chéng)信是必備條件之一。據(jù)了解，政府在招錄新公務(wù)員時(shí)要對(duì)應(yīng)聘人員的社會(huì)誠(chéng)信情況作專題調(diào)查，誠(chéng)信有問題，其他方面再好也不會(huì)被錄用。　　平等。瑞典是一個(gè)極其平等的社會(huì)，通過稅收和社會(huì)保障的調(diào)節(jié)，人與人之間貧富差距不大，人與人之間相互平等的意識(shí)比較強(qiáng)。瑞典公務(wù)員甚至是高層政客與普通公民之間也是平等的，沒有什么特權(quán)。瑞典政府的領(lǐng)導(dǎo)人大多住在普通住宅區(qū)內(nèi)，國(guó)家不提供公勤人員，家務(wù)自持，工作時(shí)使用公車，下班后只能開私家車。比如，瑞典一位女大臣的孩子放在家庭自助的托兒所，由家長(zhǎng)輪流看管，排到她時(shí)也照樣到托兒所負(fù)責(zé)看管孩子。瑞典公務(wù)員的平等意識(shí)使他們能夠正確看待手中的職權(quán)是服務(wù)而不是特權(quán)，同時(shí)，也使得瑞典的制度設(shè)計(jì)滲透著平等的烙印。瑞典的住房、醫(yī)療、教育等許多方面的體制均以平等為基本原則。　　公開透明。瑞典政府是非常透明的，并且通過法律的規(guī)定要求公務(wù)員要樹立公開和透明的原則。瑞典是世界上最早確立信息公開制度的國(guó)家。瑞典《出版自由法》第二章第一條規(guī)定：“為了鼓勵(lì)思想的自由交流和對(duì)公眾的啟蒙，每個(gè)國(guó)民都享有查閱官方文件的自由?！币勒铡冻霭孀杂煞ā返囊?guī)定，任何依法可為公眾查閱的官方文件，都應(yīng)在文件的保存地點(diǎn)盡快和免費(fèi)地向有意查閱文件的公民提供。瑞典政府的公開透明原則培養(yǎng)了公民的參政議政意識(shí)，議會(huì)、政府的決策過程是歡迎公民參與的。政府制定或執(zhí)行公共政策時(shí)向公眾公開，傾聽公民、商界的意見，并能給予采納。議會(huì)的會(huì)議也向公眾開放，每項(xiàng)法律在執(zhí)行之前先公開，傾聽公民意見。　　……

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