內(nèi)地與港澳法律體系的沖突與協(xié)調(diào)

內(nèi)容概要

　　本書系統(tǒng)探討了內(nèi)地和香港、澳門三地在法律層面各個(gè)領(lǐng)域的矛盾沖突，并給出了解決沖突、協(xié)調(diào)各法域間法律關(guān)系的建議，既有理化深度，也有實(shí)踐上的指導(dǎo)意義。

作者簡(jiǎn)介

　　王仲興，中山大學(xué)法學(xué)院教授。兼任中國(guó)刑法學(xué)會(huì)理事、中國(guó)犯罪學(xué)會(huì)常務(wù)理事、廣東省人民政府參事。先后獨(dú)著、主編及參與撰寫出版《刑法學(xué)》、《中國(guó)當(dāng)代刑法學(xué)》、《公安行政復(fù)議導(dǎo)論》等著作十多部，公開(kāi)發(fā)表論文五十多篇。曾獲得廣東省優(yōu)秀法學(xué)研究成果一等獎(jiǎng)。

書籍目錄

第一章  香港法治觀念的形成與發(fā)展  第一節(jié)  香港法治觀念的特點(diǎn)與基本內(nèi)容  第二節(jié)  影響香港法治觀念的因素分析  第三節(jié)  香港法治觀念對(duì)香港社會(huì)的影響  第四節(jié)  香港法治觀念的新近變化第二章  內(nèi)地與香港法律文化的沖突與協(xié)調(diào)  第一節(jié)  內(nèi)地與香港法律文化的沖突  第二節(jié)  內(nèi)地與香港法律體系的協(xié)調(diào)第三章  憲法與香港基本法的關(guān)系  第一節(jié)  香港基本法產(chǎn)生的依據(jù)  第二節(jié)  香港的政治體制  第三節(jié)  公民基本權(quán)利與義務(wù)第四章  港澳基本法的幾個(gè)基本問(wèn)題  第一節(jié)  論港澳基本法的解釋權(quán)  第二節(jié)  港澳基本法對(duì)我國(guó)法制的拓展和啟示  第三節(jié)  從港澳基本法看兩岸關(guān)系第五章  內(nèi)地與港、澳民商法律的沖突與協(xié)調(diào)  第一節(jié)  內(nèi)地與香港、澳門民商法律的沖突與協(xié)調(diào)  第二節(jié)  CEPA框架下三地法律體系的沖突與協(xié)調(diào)  第三節(jié)  從“無(wú)證兒童案”看內(nèi)地與香港法律的沖突與協(xié)調(diào)  第四節(jié)  澳門與內(nèi)地民商事司法協(xié)助問(wèn)題的若干思考第六章  內(nèi)地與港澳特區(qū)刑事法律沖突與協(xié)調(diào)  第一節(jié)  港澳刑法的特點(diǎn)及內(nèi)地刑法沖突的原因  第二節(jié)  港澳與內(nèi)地刑事實(shí)體法的比較  第三節(jié)  內(nèi)地與港澳刑事程序法的沖突  第四節(jié)  未來(lái)內(nèi)地與港澳刑事司法合作基本制度的構(gòu)建

章節(jié)摘錄

　　第一章　香港法治觀念的形成與發(fā)展　　香港作為國(guó)際大都市，同時(shí)也受英國(guó)長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，其獨(dú)特的社會(huì)發(fā)展過(guò)程使其形成獨(dú)特的法治觀念。其法治觀念會(huì)呈現(xiàn)出一種什么樣的狀況呢?或者說(shuō)，在這種特定的歷史條件下，香港法治觀念在香港的法制上是如何表現(xiàn)出來(lái)的呢?其核心價(jià)值和內(nèi)容又是怎么樣的呢?這是筆者深感興趣的問(wèn)題。要探討香港的法治觀念，必須先知道法治觀念的含義。韓國(guó)學(xué)者張臺(tái)柱認(rèn)為：“法治觀念是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體對(duì)法律的共識(shí)，是法的意識(shí)或是行為的模式，此一意識(shí)或模式要能決定及分析社會(huì)法現(xiàn)象，并能解釋法、適用法及立法?！雹俟P者認(rèn)為，法治觀念即在社會(huì)的、歷史的、宗教的、經(jīng)濟(jì)的、政治的要素下，對(duì)法的感覺(jué)、知覺(jué)、思想、理念、意欲、希望等。法治觀念對(duì)社會(huì)有重大的影響，如同語(yǔ)言、宗教、政治、教育一樣，是社會(huì)成員間的共識(shí)。所以，一國(guó)的法律規(guī)范要以具體社會(huì)的現(xiàn)狀與個(gè)人及集體的法治觀念為基礎(chǔ)，法治觀念是法律的適用性及實(shí)效性的保障，健康的法治觀念是一國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于兩大法系互相借鑒、融合是當(dāng)今世界法律發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，所以，對(duì)香港法治觀念的研究，既是研究香港法律規(guī)范與實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)也為我們研究英美法系精神提供了良好的視角，具有重要的意義。　　第一節(jié)　香港法治觀念的特點(diǎn)與基本內(nèi)容　　一、香港法治觀念的特點(diǎn)　　正如有的學(xué)者所說(shuō)，在香港這個(gè)特殊的地區(qū)，無(wú)論研究什么問(wèn)題，都要與這個(gè)地區(qū)的根本特點(diǎn)相連，這個(gè)根本特點(diǎn)就是：受到過(guò)英國(guó)的長(zhǎng)期殖民統(tǒng)治。這個(gè)特點(diǎn)也決定了香港法治觀念的特殊性：中西合璧，既具有英國(guó)的法治觀念，又具有中國(guó)的倫理傳統(tǒng)。而且。從某種意義上說(shuō)，英國(guó)的法治觀念具有主導(dǎo)的地位，可以說(shuō)是一種強(qiáng)法治主義與弱傳統(tǒng)倫理主義相結(jié)合的法治觀念?！　。ㄒ唬?qiáng)法治主義　　香港法治主義觀念主要表現(xiàn)為人們對(duì)法律的矢志不移的堅(jiān)信、認(rèn)同和追求。人們認(rèn)為法律是至上的，對(duì)法律有信仰。人們認(rèn)為，法律在整個(gè)社會(huì)規(guī)范體系中應(yīng)具有至高無(wú)上的地位，任何規(guī)范和行為均不得與法律相違背，同時(shí)，法律規(guī)范體系也應(yīng)明確效力等級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序化調(diào)整和管理。不可否認(rèn)，香港許多重大問(wèn)題最終都?xì)w結(jié)為法律問(wèn)題而得以解決，而人們發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，首先想到的也是用法律解決，而不是依靠政府或其他的關(guān)系?！　≈阅苄纬蓮?qiáng)法治主義，這首先與英國(guó)對(duì)香港的殖民統(tǒng)治方式有關(guān)。由于香港的重要地位，英國(guó)把香港當(dāng)做“不是為了殖民”的“殖民地”，并沒(méi)有把太多的英國(guó)人“移植”于香港，而是要緊緊控制和充分利用香港作為英國(guó)在新加坡以東的侵略中國(guó)的軍事基地，同時(shí)作為英商擴(kuò)展對(duì)華貿(mào)易的地方。為此，英國(guó)在香港所設(shè)立的統(tǒng)治方式，與英國(guó)其他殖民地有所不同。在香港實(shí)行“委任議局”模式，由英皇任命總督，總督集各項(xiàng)大權(quán)于一身，實(shí)行行政主導(dǎo)和獨(dú)裁施政，全港聽(tīng)命于港督，港督聽(tīng)命于英皇，以收長(zhǎng)期穩(wěn)定統(tǒng)治之效。但為了避免官員權(quán)大失檢，便有意強(qiáng)化司法權(quán)，使之成為一支獨(dú)立而強(qiáng)大的約束力量，令市民可以放心地認(rèn)為司法是公正的，從而尊重法律，迷信法律，而不過(guò)多地參與政治，這正符合英國(guó)的統(tǒng)治利益。　　其次，強(qiáng)法治主義的形成受普通法的法治傳統(tǒng)的影響。普通法的法治傳統(tǒng)對(duì)英國(guó)影響很大，無(wú)論是司法體制，或是法的價(jià)值甚至是法的理念，都全方位吸收了英國(guó)普通法法治傳統(tǒng)，體現(xiàn)了其尊重公民自由權(quán)利，強(qiáng)調(diào)理性和經(jīng)驗(yàn)主義的法治特色。普通法的法治觀念之所以能夠深刻影響香港，關(guān)鍵在于香港不僅僅移植了普通法的制度和精神，更重要的是針對(duì)香港本地的特點(diǎn)，移植了普通法賴以生存的法治環(huán)境，包括自由的資本主義經(jīng)濟(jì)、自由主義的思想和價(jià)值觀等社會(huì)環(huán)境因素。這是因?yàn)榉ㄊ怯扇祟悇?chuàng)造的行為規(guī)則，具有強(qiáng)烈的社會(huì)屬性，與一定地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、傳統(tǒng)和人口都密切相關(guān)。因此，法治觀念能否移植成功關(guān)鍵在于社會(huì)環(huán)境能否為其提供一個(gè)適宜的生存空間。正如梁治平教授所說(shuō)：“移植應(yīng)當(dāng)被理解成一個(gè)復(fù)雜的變形過(guò)程。在此過(guò)程中，外來(lái)的與固有的、歷史的與現(xiàn)實(shí)的、情感的與理智的、習(xí)慣的與創(chuàng)新的、觀念的與行為的、思想的與制度的，各種因素彼此糾纏、互相作用，共同造成了復(fù)雜的社會(huì)情態(tài)。”　　最后，強(qiáng)法治主義的形成是由社會(huì)發(fā)展規(guī)律所決定的。根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，法律現(xiàn)代化的道路分為兩種。一是“外源的影響”，即指社會(huì)受外部沖擊而引起內(nèi)部的思想和政治變革并進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)變革的道路，又稱“外誘變遷”（exogenous change），其內(nèi)部創(chuàng)新居于次要地位。外源性的推進(jìn)力量來(lái)自社會(huì)外部，其變革是沿著“法律程序一法律規(guī)范一社會(huì)法律意識(shí)形態(tài)”的次序進(jìn)行。與此相對(duì)應(yīng)的是“內(nèi)源的影響”，是指由社會(huì)自身力量的內(nèi)部創(chuàng)新，經(jīng)歷漫長(zhǎng)過(guò)程的社會(huì)變革的道路，又稱“內(nèi)源性變遷”，其外來(lái)的影響居于次要地位。內(nèi)源性模式的推進(jìn)力量來(lái)源于社會(huì)內(nèi)部，其變革是沿著“法律意識(shí)形態(tài)一法律規(guī)范一法律程序”的次序發(fā)生。英國(guó)對(duì)香港的殖民統(tǒng)治是一種外源性的力量引起香港法治觀念的。改變。英國(guó)有完善的法律體系，并且崇尚保守、漸進(jìn)式的改革，向香港輸入其法治觀念時(shí)，沿著“法律程序一法律規(guī)范一社會(huì)法律意識(shí)形態(tài)”的次序漸次地有規(guī)律性地進(jìn)行，符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，并注重中華傳統(tǒng)和本地特點(diǎn)，使其法治觀念得以確立并且打下牢固的基礎(chǔ)。　?。ǘ┤鮽鹘y(tǒng)倫理主義　　香港法治觀念中的傳統(tǒng)倫理主義主要表現(xiàn)在香港法制中的中國(guó)法律習(xí)慣，中國(guó)法律習(xí)慣與中國(guó)人的生活方式密切相關(guān)，它的存在有其深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)的法律規(guī)定及其習(xí)俗在香港的殖民地時(shí)代仍被沿用，在香港政府頒發(fā)的一系列法律文件中，都含有認(rèn)可中國(guó)法律習(xí)慣的條文。如l856年第1號(hào)《華人遺囑效能條例》第2條規(guī)定：“凡華人繕立遺囑或遺囑字據(jù)：不論其人在本港或中國(guó)地方出生或住居于本港或住居于中國(guó)地方，如經(jīng)證明確依中國(guó)法律習(xí)俗處分其財(cái)產(chǎn)者，得承認(rèn)為合法的遺囑。與遵照要本港現(xiàn)行法律規(guī)定立之遺囑具有同等效能?！雹佟　?857年第1號(hào)《適用英國(guó)法律條例》中，其附表列出了英國(guó)相關(guān)法律不適用于香港的兩種情況：一是影響到了中國(guó)人的習(xí)慣，涉及對(duì)無(wú)遺囑死亡者財(cái)產(chǎn)的分配；二是涉及登記不動(dòng)產(chǎn)保有權(quán)和根據(jù)習(xí)慣保有財(cái)產(chǎn)的相關(guān)事務(wù)。②其中關(guān)于無(wú)遺囑死亡者的遺產(chǎn)，1897年的《繼承條例》明確規(guī)定了解決的辦法：“需要有中國(guó)法律之證明，可遵照中國(guó)法律為其遺產(chǎn)承辦之核準(zhǔn)者?！雹墼?912年第42號(hào)《維護(hù)華人婚姻條例》中，給中國(guó)已婚婦女所下的定義是：“按照中國(guó)法律或習(xí)慣成婚的婦女，包括任何中國(guó)男人的正室或填房?！雹茉摱x直接來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)觀念。又如，1905年第10號(hào)《已婚婦人被遺棄贍養(yǎng)條例》、1908年第15號(hào)《孤寡恤養(yǎng)金條例》、1910年第34號(hào)《新界條例》等，都有承認(rèn)中國(guó)法律習(xí)慣的有關(guān)規(guī)定?！　?0世紀(jì)60年代末，已是殖民地的香港建立100多年之后，港英政府在修訂《無(wú)遺囑遺產(chǎn)分配法案》時(shí)仍遇到十分不同的意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)擔(dān)任香港行政、立法兩局議員的簡(jiǎn)悅強(qiáng)對(duì)法例中一些按英國(guó)制度施行的遺產(chǎn)分配規(guī)定提出異議。例如，其中有一條是這樣規(guī)定的：“死者并無(wú)遺下配偶、子女及父母，其遺產(chǎn)如不能分配給同胞兄妹，就要分配給同父異母或同母異父之兄弟姐妹?！焙?jiǎn)悅強(qiáng)認(rèn)為：“在中國(guó)人的立場(chǎng)而言，分給同父異母不打緊，但分給同母異父的兄弟姊妹卻是絕對(duì)無(wú)此理由的?！彼赋觯骸斑@是外國(guó)人對(duì)家庭觀念的看法，對(duì)于華人來(lái)說(shuō)是絕不適宜的?！雹偎倪@種看法體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)注重父系血緣觀念的高度認(rèn)同，以后的《無(wú)遺囑繼承法規(guī)》正是按照這種觀念去修訂的?！　囊呀?jīng)列舉過(guò)的那些法律條文來(lái)看，中國(guó)的法律習(xí)慣的確存在于香港殖民地時(shí)代的法制中，盡管這些法律習(xí)慣沒(méi)有以成文法的形式出現(xiàn)在香港的法律條文中，但是在法庭審理相關(guān)案件時(shí)，中國(guó)的法律習(xí)慣是法官所要考慮的一個(gè)因素。例如，1925年審理的ChanYeung V．Chan Shaw Shi案和1926年審理的Gai Chung Shi v．NgaiChing Fai案中，法官就多次引用《大清律例》來(lái)界定案情中的法律關(guān)系（尤以“Chan Yeung v．Chan Shaw Shi”一案的審理最為典型，法官引用《大清律例》中的相關(guān)條文說(shuō)明結(jié)發(fā)和填房、庶母、妾侍的權(quán)利，最終認(rèn)為案中的被告既是兩個(gè)孩子的庶母，又是死者唯一的妾室，因此她擁有財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)）。②像這樣的案例還有不少。中國(guó)法律習(xí)慣長(zhǎng)期存在于香港法制中并受到尊重，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)倫理法治觀念的存在。　　之所以說(shuō)香港法治觀念中的傳統(tǒng)倫理主義較弱，從社會(huì)結(jié)構(gòu)方面考慮，筆者認(rèn)為，是由于傳統(tǒng)華人社會(huì)基本上是以家庭為單位的聚合體，以功利家庭主義為規(guī)范，將家庭利益置于社會(huì)利益之上。在政治心理上是極為保守的；同時(shí)，華人社會(huì)內(nèi)部基本上是內(nèi)向的、分散的，所以，并沒(méi)有形成強(qiáng)大的倫理文化傳統(tǒng)。另一方面，香港是一個(gè)很小的地方，容易進(jìn)行管理和新觀念的移植。香港這個(gè)彈丸之地對(duì)于英國(guó)強(qiáng)大的法治觀念的移植，自然沒(méi)有體現(xiàn)出強(qiáng)大的抵抗力與阻礙力，在自身法律傳統(tǒng)觀念不牢固的情況下，面對(duì)強(qiáng)大法治觀念的侵入，其法治觀念中的傳統(tǒng)倫理主義自然變得更為微弱了。這與商鞅變法能在秦國(guó)推行卻不能于六國(guó)實(shí)行有著同樣的道理，皆因秦國(guó)是小國(guó)，且傳統(tǒng)的文化不深厚之緣故。

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