中國(guó)程序法

內(nèi)容概要

　　中國(guó)程序法是中國(guó)法律體系的一個(gè)重要部分。在中國(guó)法律體系的建構(gòu)過(guò)程中，中國(guó)程序法是其中最成熟的一個(gè)法律部門(mén)。就法律是解決實(shí)體權(quán)利和義務(wù)本身，還是解決保證實(shí)體權(quán)利和義務(wù)實(shí)現(xiàn)的程序問(wèn)題這一標(biāo)準(zhǔn)，任何一個(gè)法律體系都把法律區(qū)分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法和程序法是兩個(gè)相互對(duì)應(yīng)的法律概念：實(shí)體法是關(guān)于權(quán)利和義務(wù)以及關(guān)于違反權(quán)利和義務(wù)規(guī)定所要承擔(dān)的責(zé)任的法律；程序法是關(guān)于在解決實(shí)體權(quán)利和義務(wù)糾紛的訴訟或者仲裁中實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利和義務(wù)以及獲得法律補(bǔ)救的過(guò)程和方法的法律。本書(shū)不是講實(shí)體法，而是講程序法；其主題是中國(guó)程序法，包括它的體系和內(nèi)容，涵蓋民事訴訟法(含海事訴訟特別程序法)、刑事訴訟法、行政訴訟法和仲裁法。為此，本書(shū)在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上分為6章：首先，在第一章論述了作為重要訴訟主體的法院在訴訟程序中的性質(zhì)、職能及其有關(guān)規(guī)范；然后，在第二章論述了具有共性的證據(jù)在程序中的法律規(guī)范；最后，在第三章至第六章分別闡釋了民事訴訟程序、刑事訴訟程序、行政訴訟程序和仲裁程序。    本書(shū)全面、系統(tǒng)、深入淺出地介紹和闡釋了中國(guó)各種訴訟程序和仲裁程序及其基本規(guī)則和法律理論。它把中國(guó)程序法作為中國(guó)法律體系中一個(gè)完整而獨(dú)立的法律部門(mén)來(lái)論述，并且在寫(xiě)作時(shí)突出了法院在程序中的訴訟主體的地位，突出了證據(jù)規(guī)范在程序中的證明作用，以及突出了司法解釋在程序中作為對(duì)法律的一種應(yīng)用，這就不僅便于作者對(duì)中國(guó)程序法的體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容細(xì)節(jié)進(jìn)行合乎邏輯的論述，而且更便于讀者對(duì)中國(guó)程序法進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入、準(zhǔn)確的理解。它對(duì)于意欲了解中國(guó)法律及其運(yùn)作的廣大海內(nèi)外讀者，尤其是對(duì)于企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、商人和涉及中國(guó)法律的當(dāng)事人，對(duì)于各類(lèi)法律工作者、公務(wù)員、大專(zhuān)院校法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生和教師以及參加國(guó)家統(tǒng)一司法考試的考生，都是一本不可缺少的工具書(shū)。

書(shū)籍目錄

序前言第一章　法院：訴訟程序的執(zhí)行機(jī)關(guān)　第一節(jié)　法院的性質(zhì)和任務(wù)　　第二節(jié)　法院審判工作的基本原則　　第三節(jié)　法院審判工作制度　第四節(jié)　法院的管轄權(quán)：審判權(quán)限分工　第五節(jié)　法院的結(jié)構(gòu)　第六節(jié)　法庭：法院審判的場(chǎng)所　第七節(jié)　最高人民法院的司法解釋　第八節(jié)　法院的人事制度（一）：法官　第九節(jié)　法院的人事制度（二）：法院其他司法工作人員第二章　證據(jù)的法律規(guī)范　第一節(jié)　證據(jù)的概述　第二節(jié)　證據(jù)規(guī)則第三章　民事訴訟程序　第一節(jié)　民事訴訟的一般規(guī)定　第二節(jié)　民事訴訟的審判程序　第三節(jié)　民事訴訟的執(zhí)行程序　第四節(jié)　涉外民事訴訟程序　第五節(jié)　海事訴訟特別程序第四章　刑事訴訟程序　第一節(jié)　刑事訴訟的一般規(guī)定　第二節(jié)　立案、偵查和提起公訴程序　第三節(jié)　刑事訴訟的審判程序　第四節(jié)　涉外刑事案件的審理程序　第五節(jié)　刑事訴訟的執(zhí)行程序第五章　行政訴訟程序　第一節(jié)　行政訴訟的一般規(guī)定　第二節(jié)　行政訴訟的審判程序　第三節(jié)　行政訴訟的執(zhí)行程序　第四節(jié)　涉外行政訴訟的原則規(guī)定第六章　仲裁程序　第一節(jié)　仲裁的一般規(guī)定　第二節(jié)　仲裁的具體程序　第三節(jié)　申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決程序　第四節(jié)　關(guān)于仲裁裁決的執(zhí)行程序　第五節(jié)　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁程序　第六節(jié)　中國(guó)海事仲裁程序　第七節(jié)　中國(guó)國(guó)際商會(huì)北京調(diào)解中心調(diào)解程序　第八節(jié)　海峽兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)會(huì)與海峽兩岸商務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)調(diào)解規(guī)則　第九節(jié)　中國(guó)締結(jié)或參加的關(guān)于仲裁的國(guó)際條約進(jìn)一步閱讀的法律、法規(guī)、司法解釋及相關(guān)國(guó)際條約后記

章節(jié)摘錄

書(shū)摘1                            二、最高法院制定司法解釋的程序    根據(jù)最高法院關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定，最高法院發(fā)布的司法解釋?zhuān)仨毥?jīng)審判委員會(huì)討論并通過(guò)以下步驟完成：第一是立項(xiàng)。制定司法解釋的立項(xiàng)，先由最高法院各審判業(yè)務(wù)庭、室，根據(jù)審判工作中應(yīng)用法律的問(wèn)題，提出意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)研究室協(xié)調(diào)后，分別報(bào)分管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)；然后，最高法院審判委員會(huì)認(rèn)為需要作出司法解釋的，由有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭、室直接立項(xiàng)；最后，當(dāng)司法解釋立項(xiàng)后，送研究室備案。第二是起草。司法解釋立項(xiàng)后就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入起草工作的程序。司法解釋的起草由最高法院各審判業(yè)務(wù)庭、室負(fù)責(zé)。第三是審核。司法解釋起草后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證和修改，經(jīng)過(guò)論證、修改的司法解釋草案送研究室協(xié)調(diào)提出意見(jiàn)后，由起草部門(mén)報(bào)請(qǐng)分管副院長(zhǎng)審核。第四是通過(guò)并發(fā)布。審核后的司法解釋必須經(jīng)過(guò)審判委員會(huì)討論通過(guò)，方能生效。司法解釋經(jīng)審判委員會(huì)討論通過(guò)后，以最高法院公告的形式在《人民法院報(bào)》上公開(kāi)發(fā)布，并下發(fā)各高級(jí)法院或者地方各級(jí)法院、專(zhuān)門(mén)法院。至此，就完成司法解釋制定的全部程序。                            三、最高法院司法解釋的內(nèi)容和形式    最高法院司法解釋是對(duì)法律和法律性文件如何應(yīng)用于審判工作進(jìn)行解釋。由于法律區(qū)分為程序法和實(shí)體法兩大類(lèi)，因而，司法解釋的內(nèi)容也就包括這兩個(gè)方面：首先是關(guān)于程序法方面的司法解釋。中國(guó)法律體系中關(guān)于訴訟程序方面的法律包括刑事訴訟法、民事訴訟法、海事訴訟特別程序法和行政訴訟法。關(guān)于程序法方面的司法解釋包括對(duì)這幾部訴訟法的解釋以及大量的涉及訴訟程序方面的司法解釋。其次是關(guān)于實(shí)體法方面的司法解釋。中國(guó)法律體系中關(guān)于實(shí)體方面的法律很多。包括刑事實(shí)體法、民事實(shí)體法”和行政實(shí)體法，因而關(guān)于實(shí)體法方面的司法解釋自然也包含這些內(nèi)容。例如，在刑法方面，最高法院對(duì)于刑法的時(shí)間效力、犯罪、刑罰和刑罰的具體運(yùn)用以及所有10類(lèi)罪名作了司法解釋。在民商法方面，最高法院對(duì)民法通則、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、合同法、商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法、保險(xiǎn)法、擔(dān)保法等法律作了司法解釋。在行政法方面，最高法院所作的司法解釋不多，只是對(duì)城市房地產(chǎn)管理、金融、稅收、監(jiān)察、人事等方面涉及審判工作的問(wèn)題作了個(gè)別的司法解釋?zhuān)@個(gè)中原因也許是由于行政法主要涉及國(guó)家行政管理的法律規(guī)范，因而有關(guān)這方面的規(guī)范性解釋工作主要由作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門(mén)去承擔(dān)。    形式是內(nèi)容的載體；最高法院司法解釋的內(nèi)容必須通過(guò)一定的形式去表達(dá)。根據(jù)最高法院的規(guī)定，最高法院司法解釋有嚴(yán)格的形式，這些形式分為兩種類(lèi)型：    第一種類(lèi)型稱(chēng)為實(shí)質(zhì)形式，即反映司法解釋本質(zhì)屬性的表達(dá)形式。這種實(shí)質(zhì)形式有3種：第一是“解釋”。解釋是對(duì)于規(guī)定如何應(yīng)用某一法律或者對(duì)于規(guī)定某一類(lèi)案件、某一類(lèi)問(wèn)題如何適用法律所使用的表達(dá)形式。第二是“規(guī)定”。規(guī)定是對(duì)于審判工作提出規(guī)范、意見(jiàn)時(shí)所使用的表達(dá)形式。第三是“批復(fù)”。批復(fù)是答復(fù)高級(jí)法院以及相當(dāng)于高級(jí)法院建制的解放軍軍事法院就審判_L作具體應(yīng)用法律『口J題的請(qǐng)示所使用的表達(dá)形式。    第二種類(lèi)型的形式稱(chēng)為結(jié)構(gòu)形式，即反映司法解釋文字結(jié)構(gòu)的表述形式。在文字表述結(jié)構(gòu)形式方面，不管是“解釋”、“規(guī)定”還是“批復(fù)”，司法解釋在首部都要寫(xiě)明司法解釋的名稱(chēng)，并在名稱(chēng)下面寫(xiě)明“××××年××月××日最高人民法院審判委員會(huì)第×××次會(huì)議通過(guò)”，另外再要標(biāo)明文件的編號(hào)。如果屬于“批復(fù)”，除上述規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)。接下來(lái)是司法解釋的正文，正文寫(xiě)明司法解釋的具體內(nèi)容。    四、關(guān)于最高法院司法解釋的效力問(wèn)題    最高法院司法解釋的效力問(wèn)題實(shí)質(zhì)是司法解釋的法律約束力問(wèn)題，其范圍涉及兩個(gè)方面：一是司法解釋在什么時(shí)間內(nèi)有法律約束力，這是司法解釋的時(shí)間效力問(wèn)題；二是司法解釋在什么方面或者在什么范圍內(nèi)有法律約束力，這是司法解釋的空間效力問(wèn)題。    (一)最高法院司法解釋的時(shí)間效力問(wèn)題    所謂最高法院司法解釋的時(shí)間效力問(wèn)題是指最高法院司法解釋發(fā)生以及消失法律效力的時(shí)間范圍。根據(jù)最高法院的規(guī)定，最高法院司法解釋一般以在《人民法院報(bào)》上公開(kāi)發(fā)布的日期為開(kāi)始生效的日期，除非司法解釋本身有專(zhuān)門(mén)的關(guān)于生效時(shí)間的規(guī)定；在頒布了新的法律，或者在原法律修改、廢止后，或者在制定了新的司法解釋后，原司法解釋就自然失效，不再具有法律約束力。這就是說(shuō)，最高法院司法解釋自發(fā)布或者規(guī)定之日起施行，其時(shí)間效力適用于法律的施行期間。對(duì)于司法解釋的溯及力，最高法院未作一般的規(guī)定。但是，最高法院和最高檢察院在關(guān)于適用刑事司法解釋時(shí)間效力問(wèn)題的規(guī)定中，對(duì)刑事司法解釋的溯及力作了如下具體的規(guī)定：對(duì)于司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為，行為時(shí)沒(méi)有相關(guān)司法解釋?zhuān)痉ń忉屖┬泻笊形刺幚砘蛘哒谔幚淼陌讣?，依照司法解釋的?guī)定辦理；對(duì)于新的司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為，行為時(shí)已有相關(guān)司法解釋?zhuān)勒招袨闀r(shí)的司法解釋辦理，但適用新的司法解釋對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的，適用新的司法解釋?zhuān)虎賹?duì)于在司法解釋施行前已辦結(jié)的案件，按照當(dāng)時(shí)的法律和司法解釋?zhuān)J(rèn)定事實(shí)和適用法律沒(méi)有錯(cuò)誤的，不再變動(dòng)。    與最高法院司法解釋的時(shí)間效力問(wèn)題直接相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是，如果司法解釋因頒布了新的法律，或者因原法律修改、廢止，或者因?qū)徟泄ぷ鞯男枰?，司法解釋需要補(bǔ)充、修改或者廢止的，由原起草司法解釋的審判業(yè)務(wù)庭、室提出具體意見(jiàn)，然后依據(jù)最高法院規(guī)定的程序辦理。    (二)最高法院司法解釋的空間效力問(wèn)題    所謂最高法院司法解釋的空間效力問(wèn)題實(shí)質(zhì)是指最高法院司法解釋法律效力的空間范圍，即司法解釋在什么范圍內(nèi)有法律約束力。從法理上分析，最高法院司法解釋由于是最高法院對(duì)法院審判工作具體應(yīng)用法律問(wèn)題而作出的解釋?zhuān)钦浇忉尩囊环N，因而它對(duì)于地方各級(jí)法院和各種專(zhuān)門(mén)法院的審判工作都有普遍的法律約束力。換言之，法院審判工作除根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高法院司法解釋的規(guī)定。在審判工作中，法院可以在依照法律規(guī)定的同時(shí)，也依照最高法院的司法解釋。如果最高法院司法解釋與有關(guān)法律規(guī)定一并作為法院判決或者裁定的依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在司法文書(shū)中援引。法院在援引司法解釋作為判決或者裁定的依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先引用適用的法律條款，然后再引用適用的司法解釋的條款。    為了切實(shí)使得各級(jí)法院在審判工作中應(yīng)用最高法院司法解釋?zhuān)罡叻ㄔ簩?duì)地方各級(jí)法院和專(zhuān)門(mén)法院在審判工作中應(yīng)用司法解釋的情況實(shí)行監(jiān)督，上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院在審判工作中應(yīng)用司法解釋的情況實(shí)行監(jiān)督。從而使得最高法院司法解釋真正成為法院審判工作的重要依據(jù)之一?！?/pre>



媒體關(guān)注與評(píng)論
序20世紀(jì)80年代初期，中國(guó)經(jīng)過(guò)“文化大革命”動(dòng)亂年代之后，在開(kāi)始改革并變成一個(gè)更開(kāi)放的社會(huì)時(shí)，許多外國(guó)和香港的公司開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)。雖然許多商人在他們所到之處都看到中國(guó)的廣闊市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì)，但是他們最初的大膽嘗試卻常常遭受挫折和失敗。有些人甚至還發(fā)誓不再去中國(guó)投資。新聞媒體對(duì)有關(guān)外國(guó)商人在中國(guó)投資挫敗和不幸的軼聞也特別感興趣。然而，沒(méi)有偏見(jiàn)的觀察者們則認(rèn)識(shí)到這是因?yàn)橥饨缛狈?duì)中國(guó)文化、文明、歷史和政治的了解以及中國(guó)缺乏連接國(guó)際商法的機(jī)制所致。    20年以后，這種情況改變了。中國(guó)已經(jīng)走在前頭。它制定和修訂了所有領(lǐng)域內(nèi)的法律，包括商法。它穩(wěn)定了自己的貨幣，精簡(jiǎn)了負(fù)責(zé)管理商業(yè)活動(dòng)的政府機(jī)構(gòu)，懲治了貪污和腐敗，加入了世界貿(mào)易組織。商人在困難時(shí)寧愿求助于法律和法院體系，而不像過(guò)去那樣利用“關(guān)系”。這就創(chuàng)造了一個(gè)更健康和更穩(wěn)定的商業(yè)投資環(huán)境。這樣的結(jié)果是明顯的：現(xiàn)在，成千上萬(wàn)的外國(guó)公司正在中國(guó)運(yùn)作。    不過(guò)，正因?yàn)檫@樣，人們還需要了解和研究中國(guó)法律和中國(guó)法律程序。對(duì)于那些渴望有一部?jī)?nèi)容廣泛而翔實(shí)的中國(guó)法律民事程序和刑事程序指南的外國(guó)商人，鄭文輝教授所著的這部書(shū)如同雪中送炭，它是一份期待已久的禮物。我們熱情地希望鄭教授在本書(shū)中所介紹的中國(guó)法律程序?qū)⑵毡榻y(tǒng)一于并廣泛應(yīng)用于整個(gè)國(guó)家。


編輯推薦
本書(shū)把中國(guó)程序法作為中國(guó)法律體系中一個(gè)完整而獨(dú)立的法律部門(mén)來(lái)論述，突出了法院在程序中的訴訟主體的地位，及證據(jù)規(guī)范在程序中的證明作用，這不僅便于作者對(duì)中國(guó)程序法的體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容細(xì)節(jié)進(jìn)行合乎邏輯的論述，而且更便于讀者對(duì)中國(guó)程序法進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入、準(zhǔn)確的理解。





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