公共財(cái)政學(xué)

內(nèi)容概要

　　為了使《商學(xué)院文庫：公共財(cái)政學(xué)（第3版）》更能體現(xiàn)最新的理論和政策實(shí)踐，2011年我們?cè)俅螌?duì)教材進(jìn)行了修訂。這一次修訂內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：增加了一些新的內(nèi)容（如負(fù)外部性），盡量采用最新的數(shù)據(jù)，引入當(dāng)前政府制定和執(zhí)行的財(cái)政政策并進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，等等。

書籍目錄

第一篇　緒論
　第一章 公共財(cái)政和財(cái)政學(xué)的對(duì)象
 第一節(jié) 公共財(cái)政
 第二節(jié) 財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展
 第三節(jié) 財(cái)政學(xué)的對(duì)象
　第二章 財(cái)政的職能及其效益
 第一節(jié) 政府職能賦予的財(cái)政職能
 第二節(jié) 財(cái)政分配的機(jī)制
 第三節(jié) 財(cái)政的效益
第二篇　公共支出
　第三章 負(fù)外部性
 第一節(jié) 負(fù)外部性概述
 第二節(jié) 克服外部性與政府干預(yù)
 第三節(jié) 氣候變暖《京都議定書》與碳交易
　第四章 公共品
 第一節(jié) 公共品的性質(zhì)
 第二節(jié) 公共品的需求與供給
 第三節(jié) 非純公共品的供給
 第四節(jié) 準(zhǔn)公共品提供與生產(chǎn)的公私伙伴關(guān)系
　第五章 公共選擇和政府規(guī)模
 第一節(jié) 直接民主制
 第二節(jié) 代議民主制
 第三節(jié) 公共支出的增長
　第六章 財(cái)政支出概論
 第一節(jié) 財(cái)政支出的分類與方式
 第二節(jié) 財(cái)政支出的原則
 第三節(jié) 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
　第七章 購買性支出
 第一節(jié) 投資性支出
 第二節(jié) 財(cái)政“三農(nóng)”支出
 第三節(jié) 文教科衛(wèi)支出
 第四節(jié) 行政管理和國防支出
 第五節(jié) 政府采購制度
　第八章 轉(zhuǎn)移性支出(一)
 第一節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出概述
 第二節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼
 第三節(jié) 社會(huì)保障理論與社會(huì)福利
　第九章 轉(zhuǎn)移性支出(二)
 第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的理論依據(jù)
 第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架
 第三節(jié) 國外社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)踐
 第四節(jié) 中國的社會(huì)保險(xiǎn)制度
 第五節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
　第十章 財(cái)政支出效益
 第一節(jié) 財(cái)政支出的效益觀
 第二節(jié) 成本和收益的衡量標(biāo)準(zhǔn)
 第三節(jié) 財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)方法
 第四節(jié) 財(cái)政支出效益實(shí)例分析
第三篇　公共收入
第四篇　國家預(yù)算與體制
第五篇　財(cái)政政策
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   2.公平原則 公平原則是指所有商品生產(chǎn)者不分性質(zhì)、不分大小、不分地域都具有平等競爭的地位，其參與政府采購的權(quán)益都應(yīng)受到公平的保護(hù)，他們?cè)诟倶?biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)機(jī)會(huì)均等、待遇相同。 3.公正原則 公正原則是指政府采購部門在采購管理和交易中的有關(guān)事務(wù)處理上，要在堅(jiān)持客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，做到一視同仁，對(duì)所有參加采購的供應(yīng)商給予公正的待遇。 4.誠實(shí)信用原則 誠實(shí)信用原則是針對(duì)政府采購的供求雙方而言。政府采購部門在采購過程中，除了提供真實(shí)的采購信息和按照采購合同準(zhǔn)確支付外，而且還要充分考慮公眾的利益，不能為了部分消費(fèi)者的偏好，隨意采購，追求豪華奢侈，從而損害公眾的利益。政府采購供應(yīng)商也應(yīng)當(dāng)信守各項(xiàng)承諾，嚴(yán)格按照政府采購合同所規(guī)定的條款提供相應(yīng)的貨物、工程和服務(wù)。 （三）政府采購的意義 20世紀(jì)80年代以后，在許多市場經(jīng)濟(jì)國家，政府采購制度受到了前所未有的重視。政府采購制度成為公共財(cái)政體制中的一項(xiàng)主要財(cái)政支出制度。究其原因，是由于政府采購工作對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)制度的完善、對(duì)于財(cái)政資金的有效管理、防止政府官員貪污受賄等方面產(chǎn)生巨大的積極作用。 1.有利于市場經(jīng)濟(jì)體制的完善 市場經(jīng)濟(jì)體制的最大特點(diǎn)是按照制度化、法制化的軌道運(yùn)行。政府采購作為一種制度化的財(cái)政支出手段，可以促使政府的采購行為遵循價(jià)值規(guī)律的要求，以市場化的方式實(shí)現(xiàn)政府的某種目標(biāo)，避免政府過多的行政干預(yù)。而且，政府的采購行為在不違反市場規(guī)律的前提下，可以彌補(bǔ)市場的失靈。所以說，政府采購制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，有助于市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善。 2.有利于緩解財(cái)政收支矛盾 無論哪一個(gè)國家，財(cái)政收支矛盾都是政府所面臨的一個(gè)難題。一方面，政府有很多花錢的事要做，另一方面財(cái)政支出又受制于政府的預(yù)算和議會(huì)的批評(píng)。在想方設(shè)法增加收入的同時(shí)，政府都想用盡量少的錢做更多的事情。因此，節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率就成為解決財(cái)政赤字的關(guān)鍵因素。政府采購中最主要的是通過招投標(biāo)機(jī)制來節(jié)省財(cái)政資金。公開競爭是招投標(biāo)的核心，將競爭機(jī)制引入公共支出的使用過程中，符合納稅人對(duì)政府少花錢、多辦事的愿望，同時(shí)提高了采購活動(dòng)的透明度，便于納稅人監(jiān)督公共資金的分配和使用。 3.有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家，政府廣泛運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其重要手段之一就是政府通過財(cái)政支出興辦公用事業(yè)，如直接興辦公共工程、采購物資等，以便克服市場缺陷，糾正市場失靈，調(diào)整或干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。由于政府采購規(guī)模巨大、影響力大，所以政府采購?fù)耆梢猿蔀閲覍?duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。美國20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的“羅斯福新政”，正是通過增加政府公共支出、興辦公共工程，來擴(kuò)大就業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

編輯推薦

《商學(xué)院文庫:公共財(cái)政學(xué)(第3版)》為了使《公共財(cái)政學(xué)》更能體現(xiàn)最新的理論和政策實(shí)踐，編者洪銀興、尚長風(fēng)再次對(duì)教材進(jìn)行了修訂。

圖書封面

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