政府競爭論

內(nèi)容概要

孫亞忠編寫的《政府競爭論》分析了政府競爭的內(nèi)涵和特點、政府競爭的條件和動因、政府競爭的積極效應(yīng)和消極效應(yīng)、政府競爭的維度和領(lǐng)域。
政府競爭與政府競爭力是相互聯(lián)系的，有政府競爭就有政府競爭力問題。為此，《政府競爭論》研究了政府競爭力的內(nèi)涵和決定因素、政府競爭力在國家競爭力中的地位和作用、政府競爭力的評價、中國政府競爭的優(yōu)化以及競爭力的提升。

作者簡介

孫亞忠，南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、政治學(xué)博士，主要研究方向為當(dāng)代中國政府與政治、社會主義市場經(jīng)濟等，在《中國行政管理》、《江蘇社會科學(xué)》、《南京大學(xué)學(xué)報》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文近30篇，出版《市政學(xué)》、《政府經(jīng)濟管理概論》、《中國經(jīng)濟：改革與發(fā)展》、《馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新論》等專著、合著、教材近30部。

書籍目錄

第一章  緒論
  第一節(jié)  研究背景和選題緣由
    一、競爭的廣泛性和全面性
    二、經(jīng)濟全球化與政府競爭
    三、經(jīng)濟全球化對中國政府的影響
  第二節(jié)  政府競爭研究現(xiàn)狀
    一、地方政府競爭說
    二、制度競爭說
    三、簡要評析
  第三節(jié)  基本假設(shè)、研究方法和邏輯結(jié)構(gòu)
    一、基本假設(shè)
    二、研究方法
    三、研究內(nèi)容和邏輯結(jié)構(gòu)
第二章  政府競爭的條件、動因和效應(yīng)
  第一節(jié)  政府競爭的內(nèi)涵
    一、政府競爭的內(nèi)涵
    二、政府競爭與產(chǎn)業(yè)組織競爭
  第二節(jié)  政府競爭的條件和動因
    一、政府競爭的條件
    二、政府競爭的動因
  第三節(jié)  政府競爭的效應(yīng)
    一、政府競爭效應(yīng)的爭議
    二、政府競爭的積極效應(yīng)
    三、政府競爭的消極效應(yīng)
第三章  政府競爭的維度和領(lǐng)域
  第一節(jié)  政府競爭的維度
    一、橫向政府競爭
    二、縱向政府競爭
    三、政府競爭的其他形式
  第二節(jié)  政府競爭的領(lǐng)域
    一、產(chǎn)權(quán)界定和保護的競爭
    二、公共產(chǎn)品供給的競爭
    三、產(chǎn)業(yè)競爭
    四、制度競爭
    五、財政競爭
第四章  政府競爭力的決定因素和地位
  第一節(jié)  政府競爭力和政府核心競爭力
    一、政府競爭力
    二、政府核心競爭力
  第二節(jié)  政府競爭力的決定因素
    一、政府競爭力決定因素的多視角分析
    二、政府競爭力四要素：關(guān)系、資源、能力和知識
  第三節(jié)  政府競爭力在國家競爭力中的地位和作用
    一、新制度經(jīng)濟學(xué)對政府競爭力的定位
    二、波特鉆石模型對政府競爭力的定位
    三、瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院對政府競爭力的定位
    四、世界經(jīng)濟論壇對政府競爭力的定位
    五、摩根索國家權(quán)力要素理論對政府競爭力的定位
    六、政府競爭力在國家競爭力中的一般地位和作用
第五章  政府競爭力的評價
  第一節(jié)  政府競爭力結(jié)構(gòu)和評價的原則、方法
    一、政府競爭力結(jié)構(gòu)
    二、政府競爭力評價的基本原則
    三、政府競爭力評價的方法
  第二節(jié)  政府競爭力評價的指標(biāo)體系
    一、標(biāo)準(zhǔn)一普爾政府信用等級評價體系中的政府管理評價指標(biāo)體系
    二、政府績效管理系統(tǒng)中的政府績效評價指標(biāo)體系
    三、IMD政府競爭力評價的指標(biāo)體系
第六章  中國政府競爭的優(yōu)化及競爭力的提高
  第一節(jié)  中國政府競爭力的評價
    一、IMD國際競爭力評價體系下中國政府競爭力的動態(tài)變化
    二、中國政府競爭力的優(yōu)勢和劣勢
  第二節(jié)  中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變及其競爭力的提高
    一、經(jīng)濟全球化與中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式的緊迫性
    二、調(diào)整和重塑執(zhí)政理念
    三、實現(xiàn)由直接執(zhí)政向間接執(zhí)政的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
  第三節(jié)  調(diào)整及優(yōu)化政府職能的界閥和結(jié)構(gòu)
    一、政府職能界閥的調(diào)整
    二、政府職能結(jié)構(gòu)的重構(gòu)及優(yōu)化
    三、實現(xiàn)政府職能的社會化
    四、實現(xiàn)政府規(guī)模的適度化
  第四節(jié)  強化地方政府之間的合作
    一、地方政府合作與地方政府競爭共生
    二、地方政府合作的作用和原則
    三、地方政府合作的層次和機制
    四、地方政府合作的具體路徑和整體政府的塑造
結(jié)語
主要參考文獻
索引

章節(jié)摘錄

　　國際稅收競爭的主體是一個國家或具有獨立稅收管轄權(quán)的地區(qū)政府。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，資本等要素的流動性越來越強，一些國家政府通過實行優(yōu)惠的稅收政策來吸引各種要素的流入，還有一些國家政府對流動性較強的產(chǎn)業(yè)如金融服務(wù)等實行避稅地政策，從而引發(fā)了國際間的減稅競爭。此外，由于貨幣政策的一體化，一些國家失去了貨幣主動權(quán)，紛紛采取了以稅收政策為代表的政府競爭措施，以鼓勵外來投資，吸引高素質(zhì)的人才，促進本國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，稅收競爭最初是指國家之間進行的稅收政策競爭?！　鴥?nèi)稅收競爭的主體是一個國家內(nèi)不同轄區(qū)的政府，具體分為同級（地方）政府之間即橫向的稅收競爭、上下級政府之間即縱向的稅收競爭。國內(nèi)稅收競爭與財政體制密切相關(guān)，是在特定的財政體制背景下進行，而財政體制有集權(quán)式財政體制和分權(quán)式財政體制兩種模式。在集權(quán)式財政體制下，財政收支規(guī)模由中央政府統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支，轄區(qū)政府擁有的自主權(quán)很小，其稅收競爭表現(xiàn)為隱性稅收競爭和顯性稅收競爭兩種形式。集權(quán)財政體制下的隱性稅收競爭是在遵守各級政府財力分配的統(tǒng)一“游戲規(guī)則”條件下，轄區(qū)政府通過支付一定的交易成本而力圖取得本應(yīng)該屬于其他轄區(qū)政府的收入；集權(quán)財政體制下的顯性稅收競爭是在各轄區(qū)政府按照各轄區(qū)政府一致認可的財力分配規(guī)則取得基本撥款外，向比其級別高的政府積極游說，以求獲得額外的撥款。在分權(quán)財政體制下，轄區(qū)政府的自主權(quán)大大增強?！　　?/pre>








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