安全 合作與共同休

前言

　　20世紀(jì)90年代以來，國際關(guān)系研究的狀況發(fā)生了很大變化。理論上的多樣化以及互為滲透的綜合化趨勢，一定程度上改變了這個學(xué)科以前由少數(shù)主流學(xué)派統(tǒng)馭的局面。研究的內(nèi)容和視野得到空前的拓展，提出了許多新的概念，一些傳統(tǒng)概念也被賦予了新的內(nèi)涵。面對全球化發(fā)展對人類社會生活之影響的日益彰顯，國際關(guān)系學(xué)界越來越多的學(xué)者傾向于把他們所從事的學(xué)科領(lǐng)域稱之為“世界政治”或“全球政治”，而不再滿意于過去的“國際政治”。18世紀(jì)晚期英國哲學(xué)家邊沁當(dāng)初創(chuàng)造的“international”這個詞，反映的是他所處時代歐洲國家間政治的現(xiàn)實，即由建立在領(lǐng)土疆界上的民族國家之間關(guān)系構(gòu)成的威斯特伐利亞體系。而今200多年后，還繼續(xù)用原來對國際體系的認(rèn)識框架來解讀這個跨國性和全球性的世界，顯然不相適應(yīng)了，盡管國家仍然是國際關(guān)系中的主要行為體。這種認(rèn)知的變化源于時代的變遷。全球化是一個恢宏和漫長的歷史進(jìn)程，但它的當(dāng)代表現(xiàn)比以往任何時候都更清晰地昭示了全球性與國際關(guān)系研究這個學(xué)科的關(guān)聯(lián)意義。有鑒于此，我們認(rèn)為，全球視域?qū)τ诖龠M(jìn)國際關(guān)系學(xué)科的知識進(jìn)步是必不可少的，無論對于審視歷史上國際關(guān)系的演變，還是認(rèn)識當(dāng)今全球化時代國際關(guān)系的變化與趨勢，都是如此。這也是本叢書題名為“全球視域下的國際關(guān)系”的初衷。

內(nèi)容概要

　　《安全、合作與共同體》將物質(zhì)主義與社會建構(gòu)主義等理論方法結(jié)合起來，　　提出一種安全區(qū)域主義的綜合分析框架。東南亞的經(jīng)驗表明，安全區(qū)域主義既是一種多層次（全球、區(qū)域間、區(qū)域、國家、次國家等）、多維度（軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等）、多元行為主體（國家、政府組織、公民社會等）推動的社會歷史進(jìn)程，又是一種從區(qū)域安全復(fù)合體經(jīng)由各種安全合作機(jī)制到一體化的安全共同體的漸次發(fā)展進(jìn)程。

作者簡介

　　鄭先武，南京大學(xué)國際關(guān)系研究院副教授、博士。主要研究方向：國際關(guān)系理論、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域主義研究。

書籍目錄

總序?qū)д摪踩珔^(qū)域主義理論化與東南亞經(jīng)驗一、安全區(qū)域主義研究的興起二、國內(nèi)外研究狀況三、本書研究思路與方法第一章　全球化與區(qū)域安全研究：概念重構(gòu)第一節(jié)　全球化與“區(qū)域”：概念重構(gòu)之第二節(jié)　全球化與“安全”：概念重構(gòu)之二第三節(jié)　全球化與“安全區(qū)域”：概念重構(gòu)之三本章小結(jié)第二章　安全區(qū)域主義研究：一種分析框架第一節(jié)　背景條件：全球化與安全區(qū)域化第二節(jié)　基本進(jìn)程：發(fā)展的“連續(xù)統(tǒng)一體第三節(jié)　施動力量：多元行為體與復(fù)合關(guān)鍵變量本章小結(jié)第三章　全球化與東南亞“安全復(fù)合體”結(jié)構(gòu)變化第一節(jié)　歷史考察：冷戰(zhàn)、東南亞“古典安全復(fù)合體”與軍事一政治安全第二節(jié)　新的變化：全球化、東南亞“異質(zhì)安全復(fù)合體”與綜合安全第四章　全球化與東南亞安全區(qū)域主義的發(fā)展第一節(jié)　歷史考察：從霸權(quán)、均勢到“防務(wù)共同體”第二節(jié)　新的進(jìn)展：“合作安全”與區(qū)域間主義第三節(jié)　新的跨越：“東盟安全共同體”建設(shè)及其前景第三、四章小結(jié)結(jié)論 全球化背景下安全區(qū)域主義研究：理論、歷史與現(xiàn)實一、理論分析與綜合解釋模式二、“路徑依賴”與歷史進(jìn)程三、現(xiàn)實“檢驗”與東南亞個案研究四、安全區(qū)域主義的有效性和研究“難點”后記主要參考文獻(xiàn)索引

章節(jié)摘錄

　　在東南亞，捕魚是另外一個與海洋資源密切聯(lián)系的區(qū)域安全問題。20世紀(jì)90年代以來，在東南亞水域與捕魚有關(guān)的沖突時有發(fā)生。泰國在東南亞擁有最大的捕魚艦船，加上它對其他國家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（exclusive economic zone）的侵犯，這都成為與其鄰國越南、馬來西亞、緬甸等國摩擦的一個源頭。1995年5月，泰國海軍為保護(hù)泰國漁船免于被越南海軍抓獲，雙方發(fā)生了交火，兩名越南船員死亡，6艘漁船中的5艘被扣押。1998年末和1999年初，緬甸與泰國在安達(dá)曼海域發(fā)生了兩次沖突，泰國海軍介入，雙方船員各有死傷。1999年4月和5月，因為在馬來西亞領(lǐng)海海內(nèi)非法捕魚，泰國6艘漁船被扣押、80名漁民被捕。泰國是最危險的挑釁，但并不是唯一的事端制造者。越南軍艦也曾向馬來西亞漁船開火。三、傳統(tǒng)安全議題再現(xiàn)：從政治安全到軍事安全　　在全球化背景下，上述經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等安全議題在東南亞區(qū)域日益彰顯起來，并不意味著冷戰(zhàn)時期軍事、政治安全議題不再重要。恰恰相反，這些傳統(tǒng)的軍事、政治安全議題隨著那些新的安全議題的不斷發(fā)展而變得更加復(fù)雜。最大的不同只是，大國之間的冷戰(zhàn)和區(qū)域的局部戰(zhàn)爭以及共產(chǎn)主義等意識形態(tài)不再是對東南亞區(qū)域軍事、政治安全的內(nèi)部和外部的最大威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后，區(qū)域化和全球化的發(fā)展使東南亞區(qū)域的軍事、政治安全的主要威脅逐漸移向外部，而內(nèi)部的沖突變成不直接包含超級大國競爭的“低烈度化”（10W intensity）了。就對東南亞國家政治安全的非軍事威脅而言，除了嚴(yán)重的金融危機(jī)、環(huán)境惡化和資源爭奪外，比較嚴(yán)重的就是來自外部的西方價值觀和來自內(nèi)部的恐怖主義、分離主義運動和宗教沖突等威脅?！　|南亞國家政治安全的外部威脅主要表現(xiàn)為，西方人權(quán)觀對東南亞權(quán)威主義者挑戰(zhàn)和民族自決原則對國內(nèi)分離主義者的刺激等。在這里，一些西方國家政府和該區(qū)域內(nèi)部的一些人權(quán)組織相結(jié)合，將人權(quán)、民主與安全緊緊聯(lián)系起來，試圖以此推動?xùn)|南亞政治西方民主化。東盟與來自歐盟等西方國家在緬甸加入東盟問題上的激烈交鋒就是這一問題的集中體現(xiàn)。1988年9月，經(jīng)過一場全國支持的民主示威高潮后，緬甸政府再次被軍隊集團(tuán)所掌握。該集團(tuán)成立了“國家法律與秩序恢復(fù)委員會”來管理動亂的國家。這導(dǎo)致西方國家中止了對緬甸的援助。西方國家譴責(zé)緬甸“國家法律與秩序恢復(fù)委員會”侵犯人權(quán)、破壞民主進(jìn)程。1991年9月，在盧森堡召開的一次東盟與歐盟外長會議上，當(dāng)歐盟堅持把關(guān)注人權(quán)與環(huán)境作為任何東盟與歐盟之間經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的組成部分時，東盟給予堅決反對。不久以后，歐盟委員會副主席警告說，不能尊重主權(quán)對歐盟與發(fā)展中國家（包括東盟）之間的關(guān)系將有“嚴(yán)重影響”。美國政府則明令禁止美國人在緬甸進(jìn)行投資。其理由是緬甸“大規(guī)模鎮(zhèn)壓民主反對派”。美國國務(wù)院發(fā)言人指出，“我們試圖運用我們的影響給緬甸一個強(qiáng)烈的信息，使之明白：它并不受歡迎”。日本認(rèn)為，不應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)增長而犧牲人權(quán)，強(qiáng)調(diào)外國援助應(yīng)該與現(xiàn)政府的人權(quán)狀況聯(lián)系起來。1991年11月在東帝汶首府帝力發(fā)生印尼安全部隊槍擊支持獨立的示威者事件時，荷蘭、加拿大終止了對印尼的援助。馬來西亞、泰國、菲律賓等國也受到西方國家關(guān)于人權(quán)的指責(zé)。西方的觀點與東盟國家的觀點產(chǎn)生了很大的分歧。東盟一直反對以一國的人權(quán)記錄和缺乏真實的民主作為外交接觸的基礎(chǔ)。它認(rèn)為，將人權(quán)與民主掛鉤是對一個國家內(nèi)政的外來干涉。新加坡總理吳作棟指出：“就每個國家的內(nèi)政而言，東盟不能對其進(jìn)行審查，也不會把那些與我們體制不同的國家排除在東盟之外。”1997年5月，東盟不顧歐盟與美國等西方國家的強(qiáng)大壓力，決定接受緬甸加入?？梢哉f，西方國家的反對削弱了東盟對緬甸加入的反對，使其決心采取“一種與西方對立的立場”?！　“l(fā)生在美國的“9·11”恐怖事件深深影響著東盟國家。盡管這次暴行的發(fā)生源頭距該區(qū)域很遠(yuǎn)，但它已經(jīng)表明基地組織與東南亞本地的恐怖主義集團(tuán)存在著明顯聯(lián)系，以致東南亞已被廣泛認(rèn)為是反恐戰(zhàn)爭的“第二前線”（the second front）和“薄弱地點”（weak spot）以及“潛在基地組織中心”。這種情況于2002年10月12日發(fā)生在印尼巴厘島的恐怖主義襲擊后變得更加明顯。這次爆炸案共造成180多人死亡，是“9·11”之后最嚴(yán)重的恐怖主義襲擊。更嚴(yán)重的是，該事件已經(jīng)清楚表明，恐怖主義集團(tuán)已經(jīng)成為東南亞區(qū)域安全的嚴(yán)重威脅。阿查亞指出：“恐怖主義作為新的安全威脅的出現(xiàn)，已經(jīng)削弱了東南亞穩(wěn)定的可信度?！彼J(rèn)為，發(fā)生在巴厘的恐怖主義襲擊“在某些方面比一場常規(guī)的軍事打擊更具破壞性”?！　∧壳埃跂|南亞，有超過41個團(tuán)體組織被美國國土安全部列為恐怖組織。最有影響的是伊斯蘭祈禱團(tuán)（Iemaah Islamiah，JI），又稱伊斯蘭團(tuán)。該集團(tuán)1990年建立，目前已發(fā)展為一個擁有嚴(yán)格管理結(jié)構(gòu)的恐怖組織，已被美國和歐盟國家列為與“基地”組織有牽連的恐怖組織。它將其管理范圍分為四個?。旱谝皇」芾矸秶ㄐ录悠隆ⅠR來西亞和泰國南部；第二省在印尼；第三省范圍包括沙巴、蘇拉威西和棉蘭老島；第四省在澳大利亞和巴布亞。每個省下面設(shè)宣講部、經(jīng)濟(jì)部、行動部、安全部和流通部。行動部下面又分為若干個細(xì)胞組織，每個細(xì)胞組織有4－5人組成。

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