我國(guó)重大突發(fā)事件解析

前言

　　“天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍?！?。這句富有哲理的民間諺語(yǔ)，闡述了人生中不可避免地會(huì)遭遇到突發(fā)事件這一道理?！疤臁笔亲匀唤?，“風(fēng)云”是指自然界具有破壞性的變故、災(zāi)難，“不測(cè)”則是難以預(yù)測(cè)、出人預(yù)料的。“人”是突發(fā)事件中的主體，“旦夕”是指早晚，意指短時(shí)間內(nèi)，“禍?！笔侵笁氖禄蚝檬?。自然界與人生中常常有不可預(yù)料的事情會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，人在這種突然出現(xiàn)的境遇、事件面前，常常會(huì)因?yàn)闆](méi)有心理準(zhǔn)備而產(chǎn)生恐慌，沒(méi)有時(shí)間周密思考而手足無(wú)措，會(huì)產(chǎn)生一種生命無(wú)從把握的渺小感、無(wú)助感。盡管突發(fā)事件不會(huì)經(jīng)常發(fā)生，但是，一旦發(fā)生，將對(duì)人生產(chǎn)生極大的影響。同樣，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，突發(fā)事件也會(huì)對(duì)這個(gè)社會(huì)的發(fā)展與秩序產(chǎn)生極大的影響。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)沖突、自然災(zāi)害、技術(shù)事故、傳染疾病、環(huán)境污染等突發(fā)事件出現(xiàn)的頻率較高，將我國(guó)帶人了一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)時(shí)期?！?000年至2005年，中國(guó)一次死亡10人以上特大事故，平均每年發(fā)生130多起，絕大多數(shù)發(fā)生在城市。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件每年造成非正常死亡超過(guò)20萬(wàn)人，傷殘超過(guò)200萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)6 000億元人民幣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，46％的人對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急方法和措施了解十分有限，26.6％的人根本不了解；47.6％的人認(rèn)為自己無(wú)法面對(duì)突發(fā)情況自我逃生。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面，中國(guó)的現(xiàn)狀是：高風(fēng)險(xiǎn)的城市，不設(shè)防的農(nóng)村?！?/pre>


內(nèi)容概要
　　《我國(guó)重大突發(fā)事件解析》是作者承擔(dān)的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題“我國(guó)重大社會(huì)性突發(fā)事件管理研究”的前期成果，并得到了南京大學(xué)公共管理學(xué)院童星教授主持的國(guó)家社科基金重大攻關(guān)項(xiàng)目“建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急管理體系”課題的資助?！段覈?guó)重大突發(fā)事件解析》選擇突發(fā)事件案例的標(biāo)準(zhǔn)是：在國(guó)內(nèi)有重大的影響，在處理過(guò)程中暴露的問(wèn)題具有典型性的案例。這些案例大部分是國(guó)內(nèi)媒體公開(kāi)報(bào)道過(guò)的，也有幾個(gè)是國(guó)內(nèi)媒體有零散的報(bào)道，但事件經(jīng)過(guò)不詳細(xì)，編者采用了較為嚴(yán)肅與公正的境外刊物的詳細(xì)報(bào)道?！段覈?guó)重大突發(fā)事件解析》通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的具體的個(gè)案分析，試圖總結(jié)在其處置過(guò)程中的利弊得失。


作者簡(jiǎn)介
　　男，漢族，1956年2月生，上海市人。1983年畢業(yè)于南京大學(xué)哲學(xué)系，現(xiàn)任南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與保障研究基地負(fù)責(zé)人。兼江蘇省民政廳專(zhuān)家咨詢組成員，南京市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組法學(xué)專(zhuān)家咨詢組成員，江蘇省社會(huì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、江蘇省小城鎮(zhèn)研究會(huì)常務(wù)理事、南京市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事、南京市社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、南京市勞動(dòng)與社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南京市慈善總會(huì)顧問(wèn)、南京市基督教青年會(huì)理事。主要講授社會(huì)學(xué)原理、社會(huì)工作、中國(guó)社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)學(xué)專(zhuān)題等課程。主要研究領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)用社會(huì)學(xué)，研究方向?yàn)橹袊?guó)越軌性社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)弱勢(shì)群體支持系統(tǒng)。先后承擔(dān)國(guó)家社科項(xiàng)目"社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)失范"、"重大社會(huì)性突發(fā)事件研究，"教育部課題"中國(guó)民工潮"等科研課題16項(xiàng)。有專(zhuān)著《變遷之痛－轉(zhuǎn)型期的社會(huì)失范研究》（2005），《大轉(zhuǎn)型── 中國(guó)社會(huì)問(wèn)題透視》（1997年），《中國(guó)民工潮》（2002），《社會(huì)問(wèn)題概論》（2002），《社會(huì)學(xué)原理》等著作，發(fā)表論文數(shù)十篇，有較大的社會(huì)反響和較高的二次文獻(xiàn)引用率。


書(shū)籍目錄
第一章 突發(fā)事件的理論第一節(jié) 突發(fā)事件的類(lèi)型與特征第二節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)突發(fā)事件增多第三節(jié) 分析突發(fā)事件的社會(huì)學(xué)理論視角第二章 災(zāi)難性突發(fā)事件第一節(jié) 唐山大地震第二節(jié) 黑龍江省水災(zāi)第三節(jié) 大連空難第四節(jié) 克拉瑪依火災(zāi)第五節(jié) 汶川大地震第三章 公共衛(wèi)生性突發(fā)事件第一節(jié) “非典”事件第二節(jié) 冰城水荒第三節(jié) 疫苗與癔癥第四節(jié) 海城事件第四章 經(jīng)濟(jì)性突發(fā)事件第一節(jié) 股市騷亂第二節(jié) 勞資沖突第三節(jié) “標(biāo)會(huì)”崩盤(pán)第四節(jié) 漢源拆遷第五節(jié) 出租車(chē)司機(jī)罷工第六節(jié) 成陽(yáng)市工人靜坐第五章 政治性突發(fā)事件第一節(jié) 反日游行第二節(jié) 中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館被炸第三節(jié) 西藏騷亂事件第六章 治安性突發(fā)事件第一節(jié) 邪教鬧事第二節(jié) 艾滋病恐慌第三節(jié) 恐怖爆炸第四節(jié) 投毒案件第五節(jié) 萬(wàn)州事件第六節(jié) 甕安事件第七章 文體性突發(fā)事件第一節(jié) 元宵節(jié)災(zāi)難第二節(jié) 足球騷亂第八章 突發(fā)事件處置分析第一節(jié) 突發(fā)事件與傳播媒介第二節(jié) 社會(huì)性突發(fā)事件的處置第三節(jié) 突發(fā)事件中的政府反應(yīng)機(jī)制參考文獻(xiàn)


章節(jié)摘錄
　　第一章 突發(fā)事件的理論　　第一節(jié) 突發(fā)事件的類(lèi)型與特征　　一、突發(fā)事件的基本含義　　突發(fā)事件在我國(guó)層出不窮，這已經(jīng)不是一個(gè)空洞的理論問(wèn)題，而是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。30年前的1976年，唐山突發(fā)大地震，政治領(lǐng)域連續(xù)三位國(guó)家領(lǐng)袖周恩來(lái)、朱德、毛澤東相繼去世，“四五”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，這一系列的突發(fā)事件，改變了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，重大突發(fā)事件頻繁出現(xiàn)，例如，1991年我國(guó)華東地區(qū)發(fā)生特大洪水、1997年亞洲金融危機(jī)、1998年我國(guó)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、2000年美國(guó)轟炸我駐南聯(lián)盟大使館等一系列重大突發(fā)事件，都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。特別是2003年在我國(guó)率先爆發(fā)的“非典”突發(fā)事件，波及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全球病例達(dá)7 956人，死亡600人，對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均產(chǎn)生了巨大的影響。而近期，各種災(zāi)害性、事故性突發(fā)事件更是密集發(fā)生，如高致病性禽流感、吉化爆炸引發(fā)的松花江水源污染、黑龍江七臺(tái)河煤礦事故等，都是損失慘重。來(lái)自國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，2005年中國(guó)發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件540萬(wàn)起，造成約20萬(wàn)人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約3 253億元。①現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)突發(fā)事件頻繁發(fā)生的社會(huì)，也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。








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