公共組織績(jī)效評(píng)估

作者簡(jiǎn)介

崔運(yùn)武，先后在華東師范大學(xué)獲學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，并留該校任教多年。1993年作為引進(jìn)人才到云南大學(xué)工作至今。1995年被破格晉升為教授?，F(xiàn)為云南大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、云南大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院院長(zhǎng)、行政管理專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師。兼任教育部公共管理類(lèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員兼公共事業(yè)管理分委會(huì)主任、全國(guó)電子政務(wù)研究會(huì)常務(wù)理事、云南省學(xué)位委員會(huì)管理學(xué)科組成員、云南省高校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員等。云南省重點(diǎn)學(xué)科行政管理學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、云南省重點(diǎn)學(xué)科公共管理學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。先后獲得國(guó)家教學(xué)名師（2006年）、全國(guó)寶鋼教育基金優(yōu)秀教師特等獎(jiǎng)、教育部青年教師獎(jiǎng)等，并獲得國(guó)家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)（排名第一）、教育部科研成果二等獎(jiǎng)（獨(dú)立）、國(guó)家精品課程、國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)（兩名負(fù)責(zé)人之一）等，獲得云南省有突出貢獻(xiàn)的社科專(zhuān)家、云南省教育功勛獎(jiǎng)，享受云南省政府特殊津貼等?？蒲谐晒啻潍@得省級(jí)政府一等、二等及三等獎(jiǎng)，以及省文化精品工程獎(jiǎng)等。迄今在高校從事公共管理的教學(xué)和科研工作20余年。先后主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部青年教師獎(jiǎng)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、國(guó)家“面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”項(xiàng)目（2項(xiàng)）、國(guó)家新世紀(jì)教學(xué)改革工程項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)教材規(guī)劃項(xiàng)目（4項(xiàng)）、省部共建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（2項(xiàng)）等，現(xiàn)主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)、教育部基金項(xiàng)目和委托項(xiàng)目各1項(xiàng)，以及省軟科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)、省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目等多項(xiàng)，并主持省級(jí)政府等委托項(xiàng)目多項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

第一章 緒論 第一節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估概述 一、公共組織 二、公共組織績(jī)效評(píng)估 三、公共組織績(jī)效評(píng)估的程序 第二節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估的目的和作用 一、公共組織績(jī)效評(píng)估的目的 二、公共組織績(jī)效評(píng)估的作用 三、我國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)實(shí)意義 第二章 公共組織績(jī)效評(píng)估的發(fā)展歷程 第一節(jié) 發(fā)展歷程概述 一、公共組織績(jī)效評(píng)估產(chǎn)生的背景 二、公共組織績(jī)效評(píng)估的發(fā)展階段 第二節(jié) 美國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的發(fā)展歷程 一、美國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的興起 二、美國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的推進(jìn) 三、美國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的深化 四、美國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的近況 第三節(jié) 英國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的發(fā)展歷程 一、英國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的引入 二、英國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的展開(kāi) 三、英國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的轉(zhuǎn)型 第四節(jié) 我國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的發(fā)展歷程 一、公共組織績(jī)效評(píng)估的起步階段 二、公共組織績(jī)效評(píng)估的推進(jìn)階段 三、公共組織績(jī)效評(píng)估的轉(zhuǎn)型階段 第三章 公共組織績(jī)效評(píng)估實(shí)體要素分析 第一節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估主體要素 一、公共組織績(jī)效評(píng)估主體及相關(guān)理論 二、公共組織績(jī)效評(píng)估主體的類(lèi)別 三、我國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估主體結(jié)構(gòu)及其建設(shè)方向 第二節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估客體要素 一、公務(wù)員績(jī)效評(píng)估 二、公共組織績(jī)效評(píng)估 三、公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估 第三節(jié) 第三方評(píng)估 一、公共組織績(jī)效評(píng)估中的第三方評(píng)估 二、我國(guó)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r 三、第三方評(píng)估的加強(qiáng)路徑 第四章 公共組織績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向 第一節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向概述 一、公共組織績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向的內(nèi)涵 二、公共組織績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向的意義 第二節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向的探索歷程 一、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期對(duì)價(jià)值取向的定位 二、新公共行政學(xué)時(shí)期對(duì)價(jià)值取向的定位 三、新公共管理運(yùn)動(dòng)時(shí)期對(duì)價(jià)值取向的定位 四、新公共服務(wù)理論時(shí)期對(duì)價(jià)值取向的定位 第三節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向的內(nèi)涵 一、公共組織績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向的學(xué)科歸屬 二、由學(xué)科歸屬所引發(fā)的公共組織績(jī)效評(píng)估的價(jià)值規(guī)范 三、多元共治社會(huì)現(xiàn)實(shí)所催生的公共組織績(jī)效評(píng)估的價(jià)值規(guī)范 四、由民生取向所引發(fā)的公共組織績(jī)效評(píng)估的價(jià)值導(dǎo)向 第四節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估價(jià)值規(guī)范的邏輯序列 一、公共組織績(jī)效評(píng)估的價(jià)值規(guī)范的邏輯安排 二、公共組織績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向目的 三、公共組織績(jī)效評(píng)估的內(nèi)在價(jià)值定位 四、公共組織績(jī)效評(píng)估的工具價(jià)值定位 第五章 公共組織績(jī)效評(píng)估的技術(shù)方法 第一節(jié) 基于目標(biāo)管理的公共組織績(jī)效考核 一、理論簡(jiǎn)介 二、實(shí)施步驟 三、需要注意的問(wèn)題 四、實(shí)踐情況 第二節(jié) 基于KPI的公共組織績(jī)效考核 一、理論簡(jiǎn)介 二、實(shí)施步驟 三、需要注意的問(wèn)題 四、實(shí)踐情況 第三節(jié) 基于平衡計(jì)分卡的公共組織績(jī)效考核 一、理論簡(jiǎn)介 二、實(shí)施步驟 三、需要注意的問(wèn)題 四、實(shí)踐情況 第四節(jié) 基于標(biāo)桿管理的公共組織績(jī)效考核 一、理論簡(jiǎn)介 二、實(shí)施步驟 三、需要注意的問(wèn)題 四、實(shí)踐情況 第六章 公共組織績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系分析 第一節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的要素 一、公共組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo) 二、公共組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)權(quán)重 三、公共組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的使用說(shuō)明 第二節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建 一、公共組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的原則 二、公共組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的方法 三、公共組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的步驟 第三節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系 一、公共組織績(jī)效評(píng)估通用指標(biāo) 二、公共組織績(jī)效評(píng)估業(yè)績(jī)指標(biāo) 第七章 公共組織績(jī)效評(píng)估的組織實(shí)施 第一節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估的模式選擇 一、公共組織績(jī)效評(píng)估模式的概念 二、公共組織績(jī)效評(píng)估模式的分類(lèi) 三、我國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估模式存在的問(wèn)題及其可行的對(duì)策 第二節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估的實(shí)施程序 一、公共組織績(jī)效評(píng)估的準(zhǔn)備階段 二、公共組織績(jī)效評(píng)估的實(shí)施階段 三、公共組織績(jī)效評(píng)估的后續(xù)階段 第三節(jié) 公共組織績(jī)效評(píng)估中的心理調(diào)控 一、績(jī)效評(píng)估心理調(diào)控的內(nèi)涵 二、績(jī)效評(píng)估中心理調(diào)控的分類(lèi) 三、績(jī)效評(píng)估第三方的心理調(diào)控 四、績(jī)效評(píng)估主體的心理調(diào)控 五、績(jī)效評(píng)估對(duì)象的心理調(diào)控 …… 第八章 公共組織績(jī)效評(píng)估結(jié)果及其運(yùn)用 第九章 公共組織績(jī)效反饋、申述與改進(jìn) 第十章 公共項(xiàng)目與公共組織領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)估 第十一章 典型國(guó)家公共組織績(jī)效評(píng)估 第十二章 我國(guó)公共組織績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐 參考文獻(xiàn) 

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和理性程度的提高，現(xiàn)代社會(huì)逐步走向多元共治，管理主體的多元化、管理活動(dòng)的分層化、管理形式的多樣化，逐漸地促使集中的公共權(quán)力分散化，新興的各種社會(huì)性權(quán)威逐漸成為單一政府權(quán)威的有力抗衡力量，并開(kāi)始承擔(dān)政治性權(quán)威原有的職責(zé)。多元共治社會(huì)促使公共管理遵循有別于以往單一管制社會(huì)的價(jià)值規(guī)范。于是，合理的價(jià)值取向就成為良善的公共組織展開(kāi)其公共管理行為先決性的構(gòu)成要素。據(jù)此，評(píng)估公共組織績(jī)效就不能僅僅限定在投入與產(chǎn)出比例這個(gè)單一效率價(jià)值之上，還應(yīng)當(dāng)自覺(jué)容納多元共治所需要的多元價(jià)值，以多元共治的價(jià)值理念取代傳統(tǒng)的以行政命令模式為內(nèi)核的管制型價(jià)值觀，以多元共治的價(jià)值觀約束和規(guī)范自身的管理與服務(wù)行為，積極且具體地開(kāi)拓出族類(lèi)共存和個(gè)體發(fā)展的多元共治的制度空間。 在哲學(xué)當(dāng)中，價(jià)值概念指向使一件東西成為值得欲求的、有用的或成為興趣的目標(biāo)的性質(zhì)，它一方面表明的是客體對(duì)主體而言的特定效用滿足——客體憑借其自身所擁有為主體所需的某種屬性，另一方面表明的又是以主體為中心而展開(kāi)的對(duì)客體有用性與否的評(píng)價(jià)關(guān)系。評(píng)估公共組織的績(jī)效是以社會(huì)成員之所需為主體的目標(biāo)指向的，在觀念層面，以公共組織為社會(huì)成員之所需而“謀”的自覺(jué)性和主動(dòng)性為評(píng)價(jià)對(duì)象；在行為層面，以公共組織為滿足社會(huì)成員之所需而采取的實(shí)際決策為評(píng)價(jià)對(duì)象；在制度層面，以公共組織是否已經(jīng)構(gòu)建了穩(wěn)定保障社會(huì)成員之所需的多元滿足路徑的權(quán)威性制度并能自覺(jué)且嚴(yán)格地執(zhí)行為評(píng)價(jià)對(duì)象。完善的公共組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系是以社會(huì)成員之所需與公共組織之所供之間的效用關(guān)系為核心的，其中公共組織所供的保障性制度在評(píng)價(jià)體系當(dāng)中處于中心地位。公共組織作為多元共治理念的實(shí)際落實(shí)者、行為的具體發(fā)出者和制度的自覺(jué)執(zhí)行者，其自身進(jìn)行有效的公共管理活動(dòng)當(dāng)然離不開(kāi)完善的價(jià)值定位。同時(shí)完善的價(jià)值定位對(duì)于各種績(jī)效評(píng)估主體而言也是必要的，能夠?yàn)樵u(píng)估主體評(píng)價(jià)公共組織多元共治理念的落實(shí)、行為的發(fā)出和制度的執(zhí)行提供清晰而明確的效用標(biāo)準(zhǔn)，有效減少社會(huì)公眾轟動(dòng)而盲目的媒體式評(píng)價(jià)行為的發(fā)生。

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