公共部門人力資源管理

內(nèi)容概要

本書為“MPA系列教材”之一。書中就公共部門人力資源管理的基本理論、人力資源政策和制度、規(guī)劃和配置、工作分析與職位規(guī)范、招聘與錄用、培訓(xùn)和發(fā)展、績(jī)效管理與評(píng)估、報(bào)酬與激勵(lì)、福利與保障、廉政建設(shè)與民主建設(shè)等共十四章內(nèi)容進(jìn)行了闡述。

作者簡(jiǎn)介

李和中,男，現(xiàn)年62歲，回族。1986年于武漢大學(xué)研究生畢業(yè)并獲法學(xué)碩士學(xué)位，留校從事行政管理學(xué)的教學(xué)與研究?，F(xiàn)任武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，公共管理系主任。主要研究方向?yàn)椋汗膊块T人才資源開發(fā)與管理、國(guó)家公務(wù)員制度研究?，F(xiàn)為中國(guó)政治學(xué)會(huì)理事：中國(guó)行政管理教學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事；湖北省公共管理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。先后發(fā)表專業(yè)論文60余篇，出版著作9部(其中個(gè)人專著5部，主編4部)，其主要代表著作有：《馬克思恩格斯國(guó)家觀概說(shuō)》(獨(dú)著)、《首腦素質(zhì)啟示錄》、《中國(guó)公務(wù)員制度概論》(主編)、《比較公務(wù)員制度》(獨(dú)著)、《西方國(guó)家行政機(jī)構(gòu)與人事制度改革》(第一作者)、《行政監(jiān)察學(xué)原理》(主編)等。曾被《中國(guó)專家學(xué)者辭典》(人民日?qǐng)?bào)社海外新聞交流中心編撰)作為有影響的學(xué)者收錄。

書籍目錄

導(dǎo) 論 公共部門人力資源管理的研究范式：環(huán)境—價(jià)值—制度
　 一、公共人事行政中的環(huán)境、價(jià)值與制度
　 二、環(huán)境、價(jià)值與制度之間的關(guān)系
　 三、功能：制度與價(jià)值的中介
第一章 公共部門人力資源及其開發(fā)管理
　 第一節(jié) 人力資源開發(fā)與管理概述
　 第二節(jié) 公共部門人力資源的開發(fā)與管理
　 第三節(jié) 新世紀(jì)中國(guó)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢(shì)
第二章 公共部門人力資源管理的歷史沿革
　 第一節(jié) 國(guó)外公共部門人力資源管理的歷史回顧
　 第二節(jié) 國(guó)外公共部門人力資源管理的基本特征與模式
　 第三節(jié) 中國(guó)公共部門人力資源管理的歷史演變
第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境
　 第一節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境及其構(gòu)成
　 第二節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)
　 第三節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境存在的問題及其對(duì)策
第四章 公共部門人力資本理論
　 第一節(jié) 人力資本理論的發(fā)展軌跡
　 第二節(jié) 人力資本理論的基本內(nèi)容
　 第三節(jié) 公共部門人力資本理論
第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預(yù)測(cè)
　 第一節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的含義與作用
　 第二節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容與程序
　 第三節(jié) 公共部門人力資源需求預(yù)測(cè)
　 第四節(jié) 公共部門人力資源供給預(yù)測(cè)
第六章 公共部門人力資源的流動(dòng)
　 第一節(jié) 人力資源流動(dòng)的客觀必然性
　 第二節(jié) 公共部門人力資源流動(dòng)的基本方式
　 第三節(jié) 人力資源市場(chǎng)
　 第四節(jié) 我國(guó)公共部門人力資源流動(dòng)的障礙與對(duì)策
第七章 公共部門工作分析與職位分類
　 第一節(jié) 工作分析概述
　 第二節(jié) 工作分析的程序與方法
　 第三節(jié) 公共部門工作評(píng)估的方法
　 第四節(jié) 公共部門人員分類管理
第八章 公共部門人才測(cè)評(píng)
　 第一節(jié) 公共部門人才測(cè)評(píng)概述
　 第二節(jié) 公共部門人才筆試
　 第三節(jié) 公共部門人才結(jié)構(gòu)化面試
　 第四節(jié) 公共部門人才測(cè)評(píng)中的評(píng)價(jià)中心技術(shù)
第九章 公共部門人力資源招募與選錄
　 第一節(jié) 公共部門人力資源獲取
　 第二節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的原則
　 第三節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的程序
　 第四節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的渠道和方法
第十章 公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)
　 第一節(jié) 公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)概述
　 第二節(jié) 公共部門人力資源的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和方法
　 第三節(jié) 公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)模型
第十一章 公共部門人力使用
　 第一節(jié) 中國(guó)傳統(tǒng)的用人藝術(shù)
　 第二節(jié) 公共部門人力使用的原則
　 第三節(jié) 公共部門職務(wù)任免與升降
　 第四節(jié) 公共部門人力使用中應(yīng)注意的問題
第十二章 公共部門人力激勵(lì)
　 第一節(jié) 人力激勵(lì)概述
　 第二節(jié) 激勵(lì)理論
　 第三節(jié) 人力激勵(lì)的基本原則與手段
第十三章 公共部門績(jī)效評(píng)估
　 第一節(jié) 公共部門績(jī)效評(píng)估概述
　 第二節(jié) 績(jī)效評(píng)估的程序與方法
　 第三節(jié) 中國(guó)公共部門的績(jī)效評(píng)估
第十四章 公共部門人力資源薪酬管理
　 第一節(jié) 薪酬與薪酬制度
　 第二節(jié) 工資的種類及其結(jié)構(gòu)
　 第三節(jié) 福利的種類及其結(jié)構(gòu)
　 第四節(jié) 公共部門工資與福利所面臨的問題及改進(jìn)對(duì)策
第十五章 公共部門人力資源監(jiān)控與約束
　 第一節(jié) 監(jiān)控與約束及其作用
　 第二節(jié) 公共部門人力資源監(jiān)控與結(jié)束的主要內(nèi)容
　 第三節(jié) 西方國(guó)家對(duì)公共部門人力資源的監(jiān)控與約束
　 第四節(jié) 中國(guó)公共部門人力資源的監(jiān)控與約束
參考文獻(xiàn)
后　 記

章節(jié)摘錄

插圖：二、環(huán)境、價(jià)值與制度之間的關(guān)系（一）價(jià)值、制度對(duì)環(huán)境的依賴作為公共人事行政的三個(gè)核心概念之一，環(huán)境對(duì)于整個(gè)公共人事行政系統(tǒng)的作用是顯而易見的。在由環(huán)境、價(jià)值與制度三者構(gòu)成的互動(dòng)循環(huán)中。環(huán)境是處于主導(dǎo)地位的，行政人事環(huán)境決定了行政人事價(jià)值的選擇、形成和積淀．進(jìn)而通過功能選擇、制度設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮作用。應(yīng)該說(shuō)，價(jià)值和制度二者是依賴于環(huán)境而生的，沒有特定的行政人事環(huán)境，就沒有相應(yīng)的人事行政價(jià)值與制度。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，公共人事行政價(jià)值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的。眾所周知，任何現(xiàn)代意義上的制度都不是從來(lái)就有的，它只是人類社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。在原始社會(huì)，是不存在所謂專門的管理制度和管理機(jī)構(gòu)的，更不存在嚴(yán)格意義上的人事行政，有的只是柏拉圖所說(shuō)的“哲學(xué)王”或中國(guó)古代所特有的“圣人”和“德治”。而隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，公共事務(wù)的不斷增多，國(guó)家職能的不斷擴(kuò)大，才出現(xiàn)了專職的管理機(jī)構(gòu)和管理人員。從這個(gè)意義上講，是環(huán)境的變化催生了整個(gè)公共人事行政系統(tǒng)，并在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中使之不斷延伸和完善。環(huán)境是通過價(jià)值來(lái)作用于整個(gè)公共人事行政制度的，環(huán)境塑造價(jià)值，而價(jià)值決定功能選擇和制度設(shè)計(jì)。其次，環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識(shí)形態(tài)。公共人事行政的價(jià)值和制度一旦順應(yīng)環(huán)境的需要產(chǎn)生和建立起來(lái)，就需要對(duì)整個(gè)環(huán)境作出回應(yīng)，來(lái)調(diào)整主體人員和組織的意識(shí)形態(tài)和行為方式，從而映射到系統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，最終促進(jìn)整個(gè)人事行政目標(biāo)的達(dá)成。從數(shù)學(xué)函數(shù)的意義上來(lái)講，環(huán)境是一個(gè)自變量，而價(jià)值和制度都是因變量，要隨著環(huán)境的變化而發(fā)生改變。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，人事行政環(huán)境是價(jià)值選擇和價(jià)值決定中最為重要的因素，它直接導(dǎo)致了整個(gè)人事行政制度的變遷。 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

后記

本書是為了適應(yīng)目前中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)的需要，為行政管理專業(yè)學(xué)位課程“公共部門人力資源管理”所編寫的教材。編寫中力圖凸顯行政管理專業(yè)的特色，并針對(duì)廣播電視遠(yuǎn)程教學(xué)的規(guī)律，以開拓學(xué)生的專業(yè)視野、提升學(xué)生的運(yùn)用能力為目的。本書以人力資源研究范式為經(jīng)，以公共部門人力資源管理流程為緯，力求以多元化的視角全面反映公共部門人力資源管理活動(dòng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，在全書的布局與架構(gòu)上，在材料的取舍與剪裁上希冀有所突破。全書各章均搭配有相應(yīng)案例，以啟迪學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。當(dāng)然，效果如何，有待教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)。全書由古小華負(fù)責(zé)組織；李和中擬定寫作大綱；李和中、錢道賡負(fù)責(zé)統(tǒng)改、定稿。各章撰寫人員為：李和中編寫導(dǎo)論、第一章、第二章、第十四章；襄錚編寫第三章、第四章、第十五章；劉重春編寫第五章、第六章；錢道賡編寫第七章、第八章、第九章、第十三章；東曉編寫第十章；古小華編寫第十二章。本書定稿后，承蒙北京大學(xué)李景鵬教授、中國(guó)人民大學(xué)齊明山教授、國(guó)家行政學(xué)院劉熙瑞教授等評(píng)審專家不吝賜教，提出了諸多切中矢的的意見，使本書得以完善。

編輯推薦

《公共部門人力資源管理》為教育部人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)教材之一。

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