公共部門人力資源管理

內(nèi)容概要

本書為“MPA系列教材”之一。書中就公共部門人力資源管理的基本理論、人力資源政策和制度、規(guī)劃和配置、工作分析與職位規(guī)范、招聘與錄用、培訓和發(fā)展、績效管理與評估、報酬與激勵、福利與保障、廉政建設(shè)與民主建設(shè)等共十四章內(nèi)容進行了闡述。

作者簡介

李和中,男，現(xiàn)年62歲，回族。1986年于武漢大學研究生畢業(yè)并獲法學碩士學位，留校從事行政管理學的教學與研究?，F(xiàn)任武漢大學政治與公共管理學院教授、博士生導師，公共管理系主任。主要研究方向為：公共部門人才資源開發(fā)與管理、國家公務(wù)員制度研究?，F(xiàn)為中國政治學會理事：中國行政管理教學研究會常務(wù)理事；湖北省公共管理研究會副會長。先后發(fā)表專業(yè)論文60余篇，出版著作9部(其中個人專著5部，主編4部)，其主要代表著作有：《馬克思恩格斯國家觀概說》(獨著)、《首腦素質(zhì)啟示錄》、《中國公務(wù)員制度概論》(主編)、《比較公務(wù)員制度》(獨著)、《西方國家行政機構(gòu)與人事制度改革》(第一作者)、《行政監(jiān)察學原理》(主編)等。曾被《中國專家學者辭典》(人民日報社海外新聞交流中心編撰)作為有影響的學者收錄。

書籍目錄

導 論 公共部門人力資源管理的研究范式：環(huán)境—價值—制度
　 一、公共人事行政中的環(huán)境、價值與制度
　 二、環(huán)境、價值與制度之間的關(guān)系
　 三、功能：制度與價值的中介
第一章 公共部門人力資源及其開發(fā)管理
　 第一節(jié) 人力資源開發(fā)與管理概述
　 第二節(jié) 公共部門人力資源的開發(fā)與管理
　 第三節(jié) 新世紀中國人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢
第二章 公共部門人力資源管理的歷史沿革
　 第一節(jié) 國外公共部門人力資源管理的歷史回顧
　 第二節(jié) 國外公共部門人力資源管理的基本特征與模式
　 第三節(jié) 中國公共部門人力資源管理的歷史演變
第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境
　 第一節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境及其構(gòu)成
　 第二節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點
　 第三節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境存在的問題及其對策
第四章 公共部門人力資本理論
　 第一節(jié) 人力資本理論的發(fā)展軌跡
　 第二節(jié) 人力資本理論的基本內(nèi)容
　 第三節(jié) 公共部門人力資本理論
第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預測
　 第一節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的含義與作用
　 第二節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容與程序
　 第三節(jié) 公共部門人力資源需求預測
　 第四節(jié) 公共部門人力資源供給預測
第六章 公共部門人力資源的流動
　 第一節(jié) 人力資源流動的客觀必然性
　 第二節(jié) 公共部門人力資源流動的基本方式
　 第三節(jié) 人力資源市場
　 第四節(jié) 我國公共部門人力資源流動的障礙與對策
第七章 公共部門工作分析與職位分類
　 第一節(jié) 工作分析概述
　 第二節(jié) 工作分析的程序與方法
　 第三節(jié) 公共部門工作評估的方法
　 第四節(jié) 公共部門人員分類管理
第八章 公共部門人才測評
　 第一節(jié) 公共部門人才測評概述
　 第二節(jié) 公共部門人才筆試
　 第三節(jié) 公共部門人才結(jié)構(gòu)化面試
　 第四節(jié) 公共部門人才測評中的評價中心技術(shù)
第九章 公共部門人力資源招募與選錄
　 第一節(jié) 公共部門人力資源獲取
　 第二節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的原則
　 第三節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的程序
　 第四節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的渠道和方法
第十章 公共部門人力資源培訓與開發(fā)
　 第一節(jié) 公共部門人力資源培訓與開發(fā)概述
　 第二節(jié) 公共部門人力資源的培訓機構(gòu)和方法
　 第三節(jié) 公共部門人力資源培訓與開發(fā)系統(tǒng)模型
第十一章 公共部門人力使用
　 第一節(jié) 中國傳統(tǒng)的用人藝術(shù)
　 第二節(jié) 公共部門人力使用的原則
　 第三節(jié) 公共部門職務(wù)任免與升降
　 第四節(jié) 公共部門人力使用中應(yīng)注意的問題
第十二章 公共部門人力激勵
　 第一節(jié) 人力激勵概述
　 第二節(jié) 激勵理論
　 第三節(jié) 人力激勵的基本原則與手段
第十三章 公共部門績效評估
　 第一節(jié) 公共部門績效評估概述
　 第二節(jié) 績效評估的程序與方法
　 第三節(jié) 中國公共部門的績效評估
第十四章 公共部門人力資源薪酬管理
　 第一節(jié) 薪酬與薪酬制度
　 第二節(jié) 工資的種類及其結(jié)構(gòu)
　 第三節(jié) 福利的種類及其結(jié)構(gòu)
　 第四節(jié) 公共部門工資與福利所面臨的問題及改進對策
第十五章 公共部門人力資源監(jiān)控與約束
　 第一節(jié) 監(jiān)控與約束及其作用
　 第二節(jié) 公共部門人力資源監(jiān)控與結(jié)束的主要內(nèi)容
　 第三節(jié) 西方國家對公共部門人力資源的監(jiān)控與約束
　 第四節(jié) 中國公共部門人力資源的監(jiān)控與約束
參考文獻
后　 記

章節(jié)摘錄

插圖：二、環(huán)境、價值與制度之間的關(guān)系（一）價值、制度對環(huán)境的依賴作為公共人事行政的三個核心概念之一，環(huán)境對于整個公共人事行政系統(tǒng)的作用是顯而易見的。在由環(huán)境、價值與制度三者構(gòu)成的互動循環(huán)中。環(huán)境是處于主導地位的，行政人事環(huán)境決定了行政人事價值的選擇、形成和積淀．進而通過功能選擇、制度設(shè)計對整個系統(tǒng)發(fā)揮作用。應(yīng)該說，價值和制度二者是依賴于環(huán)境而生的，沒有特定的行政人事環(huán)境，就沒有相應(yīng)的人事行政價值與制度。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，公共人事行政價值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的。眾所周知，任何現(xiàn)代意義上的制度都不是從來就有的，它只是人類社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。在原始社會，是不存在所謂專門的管理制度和管理機構(gòu)的，更不存在嚴格意義上的人事行政，有的只是柏拉圖所說的“哲學王”或中國古代所特有的“圣人”和“德治”。而隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，公共事務(wù)的不斷增多，國家職能的不斷擴大，才出現(xiàn)了專職的管理機構(gòu)和管理人員。從這個意義上講，是環(huán)境的變化催生了整個公共人事行政系統(tǒng)，并在歷史發(fā)展的長河中使之不斷延伸和完善。環(huán)境是通過價值來作用于整個公共人事行政制度的，環(huán)境塑造價值，而價值決定功能選擇和制度設(shè)計。其次，環(huán)境不僅決定了公共人事行政價值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識形態(tài)。公共人事行政的價值和制度一旦順應(yīng)環(huán)境的需要產(chǎn)生和建立起來，就需要對整個環(huán)境作出回應(yīng)，來調(diào)整主體人員和組織的意識形態(tài)和行為方式，從而映射到系統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，最終促進整個人事行政目標的達成。從數(shù)學函數(shù)的意義上來講，環(huán)境是一個自變量，而價值和制度都是因變量，要隨著環(huán)境的變化而發(fā)生改變。從這個角度上來說，人事行政環(huán)境是價值選擇和價值決定中最為重要的因素，它直接導致了整個人事行政制度的變遷。 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

后記

本書是為了適應(yīng)目前中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點的需要，為行政管理專業(yè)學位課程“公共部門人力資源管理”所編寫的教材。編寫中力圖凸顯行政管理專業(yè)的特色，并針對廣播電視遠程教學的規(guī)律，以開拓學生的專業(yè)視野、提升學生的運用能力為目的。本書以人力資源研究范式為經(jīng)，以公共部門人力資源管理流程為緯，力求以多元化的視角全面反映公共部門人力資源管理活動的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在全書的布局與架構(gòu)上，在材料的取舍與剪裁上希冀有所突破。全書各章均搭配有相應(yīng)案例，以啟迪學生理論聯(lián)系實際。當然，效果如何，有待教學實踐檢驗。全書由古小華負責組織；李和中擬定寫作大綱；李和中、錢道賡負責統(tǒng)改、定稿。各章撰寫人員為：李和中編寫導論、第一章、第二章、第十四章；襄錚編寫第三章、第四章、第十五章；劉重春編寫第五章、第六章；錢道賡編寫第七章、第八章、第九章、第十三章；東曉編寫第十章；古小華編寫第十二章。本書定稿后，承蒙北京大學李景鵬教授、中國人民大學齊明山教授、國家行政學院劉熙瑞教授等評審專家不吝賜教，提出了諸多切中矢的的意見，使本書得以完善。

編輯推薦

《公共部門人力資源管理》為教育部人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點教材之一。

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