外國教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)制度研究

內(nèi)容概要

　　《外國教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)制度研究》根據(jù)鄧小平同志關(guān)于要健全教育部機(jī)構(gòu)的指示精神，1984年8月教育部增設(shè)視導(dǎo)室。1986年，隨著《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施，原國家教委提出并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將視導(dǎo)室更名為督導(dǎo)司，標(biāo)志著中國教育督導(dǎo)制度正式恢復(fù)重建。1991年原國家教委發(fā)布《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，基本明確了教育督導(dǎo)“督政”和“督學(xué)”的雙重任務(wù)，開始建立對普通中小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估制度。1993年教育部設(shè)總督學(xué)、副總督學(xué)，成立督導(dǎo)團(tuán)辦公室。為實(shí)現(xiàn)十四大提出的到二十世紀(jì)末全國實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，原國家教委建立了“兩基”督導(dǎo)檢和評(píng)估驗(yàn)收制度，由教育督導(dǎo)部門組織實(shí)施。1995年9月1日起施行的《中華人民共和國教育法》規(guī)定：“國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度”。教育督導(dǎo)與評(píng)估制度法定成為我國教育的一項(xiàng)基本制度。1999年6月，黨中央、國務(wù)院召開全國教育工作會(huì)議，作出《關(guān)于深化教育體制改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，《決定》指出，要“進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，在繼續(xù)進(jìn)行‘兩基’督導(dǎo)檢查的同時(shí)，把保障實(shí)施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)”。

書籍目錄

第一章 英國（英格蘭）教育督導(dǎo)制度第一節(jié) 英國教育督導(dǎo)制度的歷史沿革第二節(jié) 英國教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及督導(dǎo)隊(duì)伍第三節(jié) 英國教育督導(dǎo)制度及其實(shí)施第四節(jié) 學(xué)校督導(dǎo)指標(biāo)體系第五節(jié) 督導(dǎo)報(bào)告的撰寫、內(nèi)容及特點(diǎn)第六節(jié) 英國教育督導(dǎo)制度的特點(diǎn)及不足第七節(jié) 對完善我國教育督導(dǎo)制度的幾點(diǎn)啟示附：英格蘭學(xué)校督學(xué)年度報(bào)告第二章 蘇格蘭教育督導(dǎo)制度第一節(jié) 蘇格蘭教育概況第二節(jié) 蘇格蘭教育督導(dǎo)制度的歷史沿革第三節(jié) 蘇格蘭教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及人員配置第四節(jié) 蘇格蘭教育督導(dǎo)指標(biāo)體系第五節(jié) 蘇格蘭教育督導(dǎo)的實(shí)施第六節(jié) 對蘇格蘭教育督導(dǎo)制度的評(píng)價(jià)第三章 俄羅斯教育督察制度第一節(jié) 蘇聯(lián)時(shí)期的教育督導(dǎo)制度第二節(jié) 俄羅斯教育督察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三節(jié) 俄羅斯教育督察人員的任命第四節(jié) 俄羅斯普通學(xué)校教育督察評(píng)估指標(biāo)體系第五節(jié) 俄羅斯教育督察的個(gè)案分析第六節(jié) 俄羅斯教育督察制度的特點(diǎn)第四章 美國教育督導(dǎo)（輔導(dǎo)）制度第一節(jié) 美國教育督導(dǎo)的歷史第二節(jié) 督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三節(jié) 督導(dǎo)人員的培訓(xùn)及聘任第四節(jié) 督導(dǎo)的實(shí)施第五節(jié) 督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系第六節(jié) 美國教育督導(dǎo)的基本特征與趨勢第五章 日本的學(xué)校評(píng)價(jià)制度第一節(jié) 戰(zhàn)前的督學(xué)制度與學(xué)校評(píng)價(jià)第二節(jié) 戰(zhàn)后的督學(xué)制度與學(xué)校評(píng)價(jià)第三節(jié) 學(xué)校評(píng)價(jià)的主要相關(guān)問題第六章 加拿大教育督導(dǎo)制度第一節(jié) 加拿大教育概況第二節(jié) 加拿大教育管理及督導(dǎo)體制第三節(jié) 教育督導(dǎo)人員的任命第四節(jié) 教育督導(dǎo)及認(rèn)證程序第五節(jié) 教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系第七章 印度教育督導(dǎo)制度第一節(jié) 印度教育體制及督導(dǎo)第二節(jié) 教育督導(dǎo)指標(biāo)體系第三節(jié) 對印度教育督導(dǎo)的評(píng)鑒第八章 瑞典教育督導(dǎo)制度第一節(jié) 瑞典教育督導(dǎo)體制第二節(jié) 教育督導(dǎo)的原則第三節(jié) 教育督導(dǎo)的指標(biāo)體系第四節(jié) 教育督導(dǎo)的實(shí)施附件 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育指標(biāo)研究后記

章節(jié)摘錄

　　英國教育督導(dǎo)制度中，督學(xué)與督政分開。對于督學(xué)，非常重視教學(xué)評(píng)估，在整個(gè)督導(dǎo)過程中，約有60%的時(shí)間都用在聽課、觀察教學(xué)和觀察學(xué)生在課堂上的反應(yīng)方面以及抽查學(xué)生功課上。同時(shí)，在學(xué)科督導(dǎo)中，注重核心課程的評(píng)估?！　?.督學(xué)種類繁多，其選拔和聘任要求嚴(yán)格，專業(yè)性強(qiáng)，社會(huì)待遇高　　英國督學(xué)種類繁多，如皇家首席督學(xué)、皇家督學(xué)、注冊督學(xué)、助理督學(xué)、外行督學(xué)等，其任職條件、選聘、培訓(xùn)及日常管理有一套嚴(yán)格的制度。一是選拔的公開性和嚴(yán)格性。英國督學(xué)引入競爭機(jī)制，公開選拔。只要符合條件就可報(bào)名，但條件非常嚴(yán)格，注重專業(yè)性；二是培訓(xùn)的實(shí)用性和規(guī)范性。有崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)大綱突出實(shí)用性。培訓(xùn)時(shí)間較，但非常重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。英國教育標(biāo)準(zhǔn)局專門有負(fù)責(zé)督學(xué)培訓(xùn)的小組，負(fù)責(zé)制定督學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量。三是督學(xué)社會(huì)地位和待遇高。如皇家首席督學(xué)工資相當(dāng)于大學(xué)校長，督學(xué)的工資相當(dāng)于中小學(xué)校長和副校長?！　?.外部評(píng)估與學(xué)校自評(píng)相結(jié)合，注重行動(dòng)計(jì)劃，形成了教育質(zhì)量保障體系　　英國教育督導(dǎo)改革的主要成效是形成了內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量保障體系。外部督導(dǎo)指由教育標(biāo)準(zhǔn)局控制、注冊督學(xué)及其小組實(shí)施的督導(dǎo)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)國家層面的督導(dǎo)要以學(xué)校的自評(píng)報(bào)告為基礎(chǔ)，充分考慮學(xué)校自評(píng)的意見，學(xué)校自評(píng)本身也是督導(dǎo)的一部分內(nèi)容。在督導(dǎo)成效方面，許多學(xué)校都反映，將督導(dǎo)和自我評(píng)價(jià)作為學(xué)校工作改進(jìn)的中心策略是很有效的。學(xué)校自評(píng)必須充分關(guān)注學(xué)校發(fā)展計(jì)劃，以此為依據(jù)，反思計(jì)劃的完成情況。學(xué)校在自評(píng)的基礎(chǔ)上依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身的實(shí)際情況對具體的目標(biāo)和措施制定相應(yīng)的達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展規(guī)劃周期內(nèi)要不斷調(diào)整，甚至可對學(xué)校的宗旨和目標(biāo)重新確認(rèn)。另外，學(xué)校還可以對作為自評(píng)依據(jù)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑，要求修正標(biāo)準(zhǔn)。也正是因?yàn)槎綄?dǎo)對學(xué)校自我評(píng)價(jià)的重視，外部督導(dǎo)調(diào)動(dòng)了學(xué)校的積極性，使學(xué)校對評(píng)價(jià)的態(tài)度由被動(dòng)變主動(dòng)，積極地參與到評(píng)價(jià)過程中來，從而使評(píng)價(jià)真正成為學(xué)校自我反思的過程，成為學(xué)校重新認(rèn)識(shí)自己并提出發(fā)展目標(biāo)的過程。另外，學(xué)校若認(rèn)同督導(dǎo)報(bào)告的評(píng)價(jià)，則要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交行動(dòng)計(jì)劃，在新的學(xué)校發(fā)展計(jì)劃內(nèi)體現(xiàn)“行動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)”。而行動(dòng)計(jì)劃是針對督導(dǎo)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的主要問題而制定的工作性文件。督導(dǎo)報(bào)告對一些重大問題都會(huì)提出改進(jìn)建議，學(xué)校將根據(jù)這些報(bào)告來制定、調(diào)整和改進(jìn)學(xué)校的規(guī)劃方案。這樣，外部督導(dǎo)、學(xué)校自我評(píng)價(jià)、行動(dòng)計(jì)劃形成保障教育質(zhì)量螺旋上升的發(fā)展性體系。　　因此，英國教育督導(dǎo)機(jī)制的發(fā)展重點(diǎn)已從國家轉(zhuǎn)向?qū)W校層面，強(qiáng)調(diào)學(xué)校怎樣利用國家政策發(fā)展自我評(píng)價(jià)機(jī)制來提高質(zhì)量水準(zhǔn)，從基層、從學(xué)校層面關(guān)注學(xué)校的質(zhì)量，是一個(gè)以學(xué)校自我評(píng)價(jià)為核心，全員參與、開放式的體系?！　?.將市場原則引入督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)合同化　　英格蘭教育督導(dǎo)按市場原則運(yùn)作，將評(píng)估工作納入社會(huì)化軌道。具體做法是：每年初，國家教育標(biāo)準(zhǔn)局根據(jù)總體評(píng)估工作安排，確定該年度接受督導(dǎo)的學(xué)校名單、督導(dǎo)日期、督導(dǎo)類型等，然后把督導(dǎo)任務(wù)向社會(huì)各界公開招標(biāo)，廣泛征募督導(dǎo)簽約方，再由簽約方物色注冊督學(xué)，并全權(quán)委托注冊督學(xué)對督導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)管理。地方教育局、大學(xué)教育院系、股份制公司或者其他一切教育實(shí)體都可以參與招標(biāo)，一旦競標(biāo)成功，就可以成為標(biāo)準(zhǔn)局的督導(dǎo)簽約方，具有承擔(dān)督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)資歷。標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)監(jiān)控簽約方的督導(dǎo)質(zhì)量。注冊督學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)局是合同關(guān)系。市場原則引進(jìn)教育督導(dǎo)的嘗試，充分利用了社會(huì)上的評(píng)估力量，從一定程度上確保了督導(dǎo)活動(dòng)的透明、公開、公正，也使教育標(biāo)準(zhǔn)局能夠更有效地發(fā)揮對督導(dǎo)評(píng)估質(zhì)量的監(jiān)督保證作用?！　　?/pre>








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