2011中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　《教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)系列發(fā)展報(bào)告：中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告（2011）》的重要背景是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）的頒布。我們緊緊圍繞《教育規(guī)劃綱要》提出的農(nóng)村教育發(fā)展目標(biāo)開展研究工作。在年度進(jìn)展報(bào)告方面，從事業(yè)發(fā)展、政策發(fā)展、學(xué)術(shù)發(fā)展和實(shí)踐發(fā)展四個(gè)維度重點(diǎn)關(guān)注了農(nóng)村學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村普通高中教育、農(nóng)村職業(yè)教育在一年半時(shí)間里的進(jìn)展情況，并從國(guó)際典型經(jīng)驗(yàn)與本土典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的角度為中國(guó)農(nóng)村教育的下一步發(fā)展提出了政策建議。在專題研究報(bào)告方面，我們選擇了五個(gè)國(guó)家關(guān)注度和社會(huì)關(guān)注度都比較高的重大農(nóng)村教育問題，運(yùn)用自主開發(fā)的調(diào)研工具在全國(guó)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，內(nèi)容涉及農(nóng)村學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村職業(yè)教育等眾多領(lǐng)域，主題包括學(xué)前教育普及、縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、農(nóng)村教育質(zhì)量、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、農(nóng)村職業(yè)教育公益性等。在這些研究中，我們著力形成自己的分析框架，彰顯自己的學(xué)術(shù)立場(chǎng)，真實(shí)反映農(nóng)村教育發(fā)展的成就以及在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，并提出問題的解決思路。

書籍目錄

年度進(jìn)展報(bào)告
第1章 農(nóng)村學(xué)前教育年度進(jìn)展報(bào)告
第2章 農(nóng)村義務(wù)教育年度進(jìn)展報(bào)告
第3章 農(nóng)村普通高中教育年度進(jìn)展報(bào)告
第4章 農(nóng)村職業(yè)教育年度進(jìn)展報(bào)告
專題研究報(bào)告
第5章 村屯里的幼兒教育
第6章 縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展研究報(bào)告
第7章 縣域義務(wù)教育質(zhì)量研究報(bào)告
第8章 西北農(nóng)村地區(qū)學(xué)校布局調(diào)整研究——以甘肅省5縣為個(gè)案
第9章 職業(yè)教育公益性與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展研究
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　其實(shí)，當(dāng)時(shí)政府在學(xué)校布點(diǎn)上撒胡椒面式“一村一?！钡淖龇ù_實(shí)缺乏一種科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，人口高峰的變化其實(shí)是很容易預(yù)測(cè)的，但是由于當(dāng)時(shí)縣域內(nèi)實(shí)行的是“分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué)”的教育行政管理體制，導(dǎo)致縣域內(nèi)教育發(fā)展缺乏統(tǒng)籌，縣級(jí)教育行政部門根本就沒有辦法規(guī)劃學(xué)校的布局，學(xué)校的布局完全就是在一種無(wú)序狀態(tài)之下的行為，缺乏區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃的意識(shí)，帶有很大的隨意性。如果當(dāng)時(shí)能夠考慮到人口的變化趨勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等各種影響學(xué)校布局的因素，在一種科學(xué)的區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)之下進(jìn)行學(xué)校布點(diǎn)，就完全能夠避免現(xiàn)在的國(guó)家教育資源的巨額浪費(fèi)。同時(shí)，由于政府沒有規(guī)劃在先，做到對(duì)“希望工程”和各類捐贈(zèng)的有序安排、有序接受，所以也就造成了后來(lái)“希望工程”和各類捐贈(zèng)投資建設(shè)的盲目進(jìn)行，當(dāng)今天這些“希望學(xué)?！北粡U棄、閑置時(shí)，我們?cè)趺茨軌蛳蜻@些善款捐贈(zèng)者交代？　　3.“巨型學(xué)?！焙汀熬扌桶嗉?jí)”問題　　農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的本意在于通過擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，將分散的優(yōu)質(zhì)教育資源整合起來(lái)，提高農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。對(duì)于居住分散的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，通過擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模為全體兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，確實(shí)是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的有效途徑。但是當(dāng)這一做法推到了極端時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)新的問題。其中包括規(guī)模過大造成的學(xué)校人力、物力、財(cái)力資源使用效率降低，各項(xiàng)資源使用充分性和合理性下降；規(guī)模過大給學(xué)校的安全管理造成了巨大壓力；學(xué)校教育教學(xué)難度加大，不利于學(xué)校教育質(zhì)量提高。　　規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，社會(huì)組織的規(guī)模擴(kuò)大和收益之間變化關(guān)系不是無(wú)限遞增的，現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)為先增、隨后短期不變、最后遞減的走向，經(jīng)濟(jì)學(xué)把規(guī)模擴(kuò)大造成收益遞減的階段稱為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)階段。本來(lái)將分散的、規(guī)模過小的中學(xué)撤并，對(duì)這些教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使師資和生源集中，確實(shí)提高了教育資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)了教育質(zhì)量的提高，但是由于學(xué)校規(guī)模過大，致使這些“巨型中學(xué)”可能產(chǎn)生有規(guī)模但并不經(jīng)濟(jì)問題。尤其是班級(jí)規(guī)模過大，不能保證教育質(zhì)量，也就無(wú)法達(dá)到提高教育資源利用效率的目的。同時(shí)，由于學(xué)校規(guī)模過大對(duì)學(xué)校安全管理造成了巨大壓力，這些規(guī)模巨大的學(xué)校幾乎都集中在城區(qū)，學(xué)校場(chǎng)地普遍狹小，無(wú)法滿足從各處集中過來(lái)的學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需要，學(xué)校安全管理隱患增加，尤其是在寄宿生管理這一塊更是讓學(xué)校投入巨大精力，校內(nèi)外學(xué)生的住宿安全、飲食安全都對(duì)學(xué)校的管理提出巨大挑戰(zhàn)?！　　?/pre>








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