公共危機(jī)管理

內(nèi)容概要

　　《公共事業(yè)管理核心課系列教材·新世紀(jì)高等學(xué)校教材：公共危機(jī)管理》主要內(nèi)容包括緒論；公共危機(jī)管理的復(fù)雜性、應(yīng)急性與主體多元化；公共危機(jī)的深化機(jī)理；公共危機(jī)的預(yù)測(cè)預(yù)警；公共危機(jī)決策等。

書(shū)籍目錄

第1章緒論 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】 透過(guò)汶川大地震看我國(guó)政府危機(jī)管理 1.1 危機(jī)、危機(jī)管理與公共危機(jī)管理 1.1.1 危機(jī)的定義、特點(diǎn)與分類 1.1.2危機(jī)管理與公共危機(jī)管理 1.2 公共危機(jī)管理理論的起源與發(fā)展以及在中國(guó)的發(fā)展 1.2.1 公共危機(jī)管理理論的起源與發(fā)展 1.2.2 公共危機(jī)管理理論在中國(guó)的發(fā)展 1.3 公共危機(jī)管理的研究對(duì)象與研究方法 1.3.1 公共危機(jī)管理的研究對(duì)象 1.3.2 公共危機(jī)管理的研究方法 【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】 江蘇無(wú)錫市自來(lái)水飲用水危機(jī) 【推薦讀物】 第2章公共危機(jī)管理的復(fù)雜性、應(yīng)急性與主體多元化 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】汶川大地震催生“防災(zāi)減災(zāi)日” 2.1全球化、信息化、民主化、市場(chǎng)化的時(shí)代背景 2.1.1全球化 2.1.2信息化 2.1.3 民主化 2.1.4 市場(chǎng)化 2.2風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的復(fù)雜性與不確定性 2.2.1風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì) 2.2.2復(fù)雜性 2.2.3不確定性 2.3公共危機(jī)管理的應(yīng)急性與常態(tài)化 2.3.1應(yīng)急性 2.3.2常態(tài)化 2.4公共危機(jī)管理的主體多元化 2.4.1 政 府 2.4.2 企 業(yè) 2.4.3 第三部門 2.4.4 公 民 【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】廣東陸豐烏坎村400村民聚集市政府上訪 【推薦讀物】 第3章公共危機(jī)的演化機(jī)理／57 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】南方冰雪災(zāi)害動(dòng)態(tài)演化  3.1 公共危機(jī)管理主體與客體的運(yùn)作機(jī)理 3.1.1 公共危機(jī)管理主體的運(yùn)作機(jī)理 3.1.2公共危機(jī)管理客體的運(yùn)作機(jī)理 3.2 公共危機(jī)事件的發(fā)生與發(fā)展機(jī)理 3.2.1 公共危機(jī)事件的發(fā)生機(jī)理 3.2.2公共危機(jī)事件的發(fā)展機(jī)理 3.3公共危機(jī)事件的衍生機(jī)理 3.3.1 公共危機(jī)事件的蔓延機(jī)理 3.3.2公共危機(jī)事件的轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)換機(jī)理 3.3.3 公共危機(jī)事件的耦合機(jī)理 3.4公共危機(jī)管理的演化機(jī)理與實(shí)施原則 3.4.1 公共危機(jī)管理的演化機(jī)理 3.4.2 公共危機(jī)管理的實(shí)施原則 3.5典型公共危機(jī)的演化機(jī)理 3.5.1火災(zāi) 3.5.2 地 震 3.5.3 海 嘯 3.5.4核事故 3.5.5 傳染病 【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】美國(guó)“卡特里娜”颶風(fēng)和“麗塔”颶風(fēng) 【推薦讀物】 第4章公共危機(jī)的預(yù)測(cè)預(yù)警／81 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】成功的預(yù)警：四川綿竹公眾戰(zhàn)勝泥石流的法寶 4.1預(yù)測(cè)預(yù)警的內(nèi)涵與功能 4.1.1 預(yù)測(cè)預(yù)警的界定與階段 4.1.2 預(yù)測(cè)預(yù)警的功能 4.1.3 預(yù)測(cè)預(yù)警的關(guān)節(jié)點(diǎn) 4.2預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4.2.2監(jiān)測(cè)預(yù)警 4.2.3警報(bào)傳播 4.2.4響應(yīng)行動(dòng) 4.3預(yù)測(cè)預(yù)警的發(fā)展趨勢(shì) 4.3.1 以人為核心的理念 4.3.2 社區(qū)中的預(yù)測(cè)預(yù)警 4.3.3 印度洋海嘯的教訓(xùn) 4.4公共危機(jī)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制的建立 4.4.1 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建原則 4.4.2 中國(guó)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題 4.4.3 建立、健全中國(guó)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制的措施 【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】 四川達(dá)州市的自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè) 【推薦讀物】 第5章公共危機(jī)決策／103 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】 建立國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制 5.1公共危機(jī)決策的概念與方法  5.1.1 公共危機(jī)決策的內(nèi)涵  5.1.2公共危機(jī)決策的主體 5.1.3公共危機(jī)決策的方法  5.2公共危機(jī)決策的一般原則 5.2.1 以人為本原則  5.2.2及時(shí)性原則  5.2.3合法性原則  5.2.4權(quán)變性原則  5.3公共危機(jī)決策的主要特點(diǎn) 5.3.1非程序化 5.3.2信息不對(duì)稱  5.3.3 高風(fēng)險(xiǎn)性  5.3.4 決策資源的有限性  5.4公共危機(jī)決策體制 5.4.1公共危機(jī)決策中樞系統(tǒng)  5.4.2 公共危機(jī)決策信息系統(tǒng)  5.4.3公共危機(jī)決策咨詢系統(tǒng)  5.4.4公共危機(jī)決策制度系統(tǒng)  【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】基層政府危機(jī)公關(guān)的不同結(jié)果 【推薦讀物】 …… 第6章公共危機(jī)管理的執(zhí)行與評(píng)估 第7章公共危機(jī)中的信息傳播與公共關(guān)系管理 第8章公共危機(jī)管理的參與 第9章公共危機(jī)管理的資源配置與調(diào)度 第10章公共危機(jī)管理中的心理干預(yù) 第11章公共管理中的應(yīng)急預(yù)案 第12章公共危機(jī)管理的信息系統(tǒng)的平臺(tái) 第13章公共危機(jī)管理中的領(lǐng)導(dǎo)新角色 第14章公共危機(jī)管理的方法、工具與技術(shù) 第15章公共危機(jī)管理發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   接著以“突發(fā)事件：關(guān)注汶川地震”和“抗震救災(zāi)眾志成城”為主題展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)直播。截至5月24日晚，中央電視臺(tái)抗震救災(zāi)報(bào)道直播節(jié)目總時(shí)長(zhǎng)達(dá)1034小時(shí)。在這次危機(jī)應(yīng)對(duì)中，中國(guó)政府牢牢控制了信息傳播的主動(dòng)權(quán)，有效地統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)了整個(gè)社會(huì)傳播系統(tǒng)的信息發(fā)布，避免了社會(huì)傳播系統(tǒng)內(nèi)部之間信息內(nèi)容的分歧和沖突。而且，這次危機(jī)信息的傳播管理水平獲得了許多國(guó)際主流媒體的認(rèn)可?！都~約時(shí)報(bào)》、《泰晤士報(bào)》、BBC、CNN等國(guó)際媒體改變了對(duì)中國(guó)“官方”信息的不信任態(tài)度，大量引用國(guó)務(wù)院新聞辦公室、新華社、央視提供的信息和畫(huà)面，無(wú)論從篇幅、規(guī)模和力度來(lái)說(shuō)都是前所未有的。當(dāng)然，我國(guó)政府對(duì)于信息傳播采取的開(kāi)放式態(tài)度，允許各種類型的傳播者接近“事件現(xiàn)場(chǎng)”可能是重要的信任來(lái)源。地震發(fā)生后，中央電視臺(tái)分批派出220余名記者，深入川、陜、甘等災(zāi)區(qū)進(jìn)行采訪報(bào)道，還進(jìn)入都江堰、汶川、北川、青川、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等重災(zāi)區(qū)進(jìn)行直播報(bào)道，發(fā)出了大量的權(quán)威信息，有效地阻止了流言、謠言的傳播，穩(wěn)定了人心。除了央視，全國(guó)各地的新聞媒體也派出了大量的記者進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行報(bào)道。而且，先后有四百多位境外媒體記者不受限制地進(jìn)入災(zāi)區(qū)采訪，以至于美國(guó)公共廣播公司（NPR）的自由記者陳家敏用“難以置信”來(lái)形容Ih己有關(guān)這次地震的采訪工作。英國(guó)《泰晤士報(bào)》北京分社社長(zhǎng)馬珍用“前所未有的新聞開(kāi)放，令人驚訝的秩序井然”描述了她在四川災(zāi)區(qū)的所見(jiàn)所聞。這些都說(shuō)明，在危機(jī)信息管理上如果能夠做到信息傳播者和渠道的多元化與直接化，不僅能夠有效減少信息傳遞轉(zhuǎn)移過(guò)程中的損耗，而且也能避免因“信任”問(wèn)題帶來(lái)的傳播中信息本身的矛盾沖突。 ⑥設(shè)置負(fù)責(zé)有為的政府公關(guān)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)公共危機(jī)信息的國(guó)際溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。政府公關(guān)人員在危機(jī)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、積極地開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，采取包括召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等在內(nèi)的各種公關(guān)手段來(lái)設(shè)定議程、影響輿論，為政府與媒體及公眾進(jìn)行有效的溝通架起一座橋梁。這不僅有利于穩(wěn)定公眾的情緒，消除公眾由于不了解情況而產(chǎn)生的不必要的恐慌，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)有利于提高政府在公眾中的形象。在全球化環(huán)境下，政府處理危機(jī)事件應(yīng)有開(kāi)放的胸懷，黨政機(jī)關(guān)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)必須適應(yīng)開(kāi)放社會(huì)條件下的要求，必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)國(guó)際組織或國(guó)際公司協(xié)助危機(jī)處理中的國(guó)際傳播事務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)際援助和國(guó)際輿論的理解、支持，提高政府的國(guó)際形象和公信力，開(kāi)展國(guó)際溝通與協(xié)調(diào)，提升政府的國(guó)際形象。

編輯推薦

《新世紀(jì)高等學(xué)校教材?公共事業(yè)管理核心課系列教材:公共危機(jī)管理》旨在既為各級(jí)黨政干部、公務(wù)員、應(yīng)急管理理論工作者和實(shí)際工作者提供參考，也為行政管理、公共事業(yè)管理、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作等專業(yè)的本科、研究生提供邏輯縝密、內(nèi)容完整、易讀易學(xué)的優(yōu)秀教材，為構(gòu)建和完善中國(guó)特色應(yīng)急管理體系、培養(yǎng)通曉危機(jī)管理知識(shí)的專門人才作出不懈努力。

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