公共危機管理

內(nèi)容概要

　　《公共事業(yè)管理核心課系列教材·新世紀(jì)高等學(xué)校教材：公共危機管理》主要內(nèi)容包括緒論；公共危機管理的復(fù)雜性、應(yīng)急性與主體多元化；公共危機的深化機理；公共危機的預(yù)測預(yù)警；公共危機決策等。

書籍目錄

第1章緒論 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】 透過汶川大地震看我國政府危機管理 1.1 危機、危機管理與公共危機管理 1.1.1 危機的定義、特點與分類 1.1.2危機管理與公共危機管理 1.2 公共危機管理理論的起源與發(fā)展以及在中國的發(fā)展 1.2.1 公共危機管理理論的起源與發(fā)展 1.2.2 公共危機管理理論在中國的發(fā)展 1.3 公共危機管理的研究對象與研究方法 1.3.1 公共危機管理的研究對象 1.3.2 公共危機管理的研究方法 【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】 江蘇無錫市自來水飲用水危機 【推薦讀物】 第2章公共危機管理的復(fù)雜性、應(yīng)急性與主體多元化 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】汶川大地震催生“防災(zāi)減災(zāi)日” 2.1全球化、信息化、民主化、市場化的時代背景 2.1.1全球化 2.1.2信息化 2.1.3 民主化 2.1.4 市場化 2.2風(fēng)險社會的復(fù)雜性與不確定性 2.2.1風(fēng)險與風(fēng)險社會 2.2.2復(fù)雜性 2.2.3不確定性 2.3公共危機管理的應(yīng)急性與常態(tài)化 2.3.1應(yīng)急性 2.3.2常態(tài)化 2.4公共危機管理的主體多元化 2.4.1 政 府 2.4.2 企 業(yè) 2.4.3 第三部門 2.4.4 公 民 【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】廣東陸豐烏坎村400村民聚集市政府上訪 【推薦讀物】 第3章公共危機的演化機理／57 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】南方冰雪災(zāi)害動態(tài)演化  3.1 公共危機管理主體與客體的運作機理 3.1.1 公共危機管理主體的運作機理 3.1.2公共危機管理客體的運作機理 3.2 公共危機事件的發(fā)生與發(fā)展機理 3.2.1 公共危機事件的發(fā)生機理 3.2.2公共危機事件的發(fā)展機理 3.3公共危機事件的衍生機理 3.3.1 公共危機事件的蔓延機理 3.3.2公共危機事件的轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)換機理 3.3.3 公共危機事件的耦合機理 3.4公共危機管理的演化機理與實施原則 3.4.1 公共危機管理的演化機理 3.4.2 公共危機管理的實施原則 3.5典型公共危機的演化機理 3.5.1火災(zāi) 3.5.2 地 震 3.5.3 海 嘯 3.5.4核事故 3.5.5 傳染病 【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】美國“卡特里娜”颶風(fēng)和“麗塔”颶風(fēng) 【推薦讀物】 第4章公共危機的預(yù)測預(yù)警／81 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】成功的預(yù)警：四川綿竹公眾戰(zhàn)勝泥石流的法寶 4.1預(yù)測預(yù)警的內(nèi)涵與功能 4.1.1 預(yù)測預(yù)警的界定與階段 4.1.2 預(yù)測預(yù)警的功能 4.1.3 預(yù)測預(yù)警的關(guān)節(jié)點 4.2預(yù)測預(yù)警系統(tǒng) 4.2.1風(fēng)險評估 4.2.2監(jiān)測預(yù)警 4.2.3警報傳播 4.2.4響應(yīng)行動 4.3預(yù)測預(yù)警的發(fā)展趨勢 4.3.1 以人為核心的理念 4.3.2 社區(qū)中的預(yù)測預(yù)警 4.3.3 印度洋海嘯的教訓(xùn) 4.4公共危機預(yù)測預(yù)警機制的建立 4.4.1 預(yù)測預(yù)警機制的構(gòu)建原則 4.4.2 中國預(yù)測預(yù)警機制的現(xiàn)狀與問題 4.4.3 建立、健全中國預(yù)測預(yù)警機制的措施 【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】 四川達(dá)州市的自動氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè) 【推薦讀物】 第5章公共危機決策／103 【內(nèi)容提要】 【引導(dǎo)案例】 建立國家應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制 5.1公共危機決策的概念與方法  5.1.1 公共危機決策的內(nèi)涵  5.1.2公共危機決策的主體 5.1.3公共危機決策的方法  5.2公共危機決策的一般原則 5.2.1 以人為本原則  5.2.2及時性原則  5.2.3合法性原則  5.2.4權(quán)變性原則  5.3公共危機決策的主要特點 5.3.1非程序化 5.3.2信息不對稱  5.3.3 高風(fēng)險性  5.3.4 決策資源的有限性  5.4公共危機決策體制 5.4.1公共危機決策中樞系統(tǒng)  5.4.2 公共危機決策信息系統(tǒng)  5.4.3公共危機決策咨詢系統(tǒng)  5.4.4公共危機決策制度系統(tǒng)  【小結(jié)】 【關(guān)鍵概念】 【思考與練習(xí)】 【案例分析】基層政府危機公關(guān)的不同結(jié)果 【推薦讀物】 …… 第6章公共危機管理的執(zhí)行與評估 第7章公共危機中的信息傳播與公共關(guān)系管理 第8章公共危機管理的參與 第9章公共危機管理的資源配置與調(diào)度 第10章公共危機管理中的心理干預(yù) 第11章公共管理中的應(yīng)急預(yù)案 第12章公共危機管理的信息系統(tǒng)的平臺 第13章公共危機管理中的領(lǐng)導(dǎo)新角色 第14章公共危機管理的方法、工具與技術(shù) 第15章公共危機管理發(fā)展趨勢的預(yù)測

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   接著以“突發(fā)事件：關(guān)注汶川地震”和“抗震救災(zāi)眾志成城”為主題展開現(xiàn)場連續(xù)直播。截至5月24日晚，中央電視臺抗震救災(zāi)報道直播節(jié)目總時長達(dá)1034小時。在這次危機應(yīng)對中，中國政府牢牢控制了信息傳播的主動權(quán)，有效地統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)了整個社會傳播系統(tǒng)的信息發(fā)布，避免了社會傳播系統(tǒng)內(nèi)部之間信息內(nèi)容的分歧和沖突。而且，這次危機信息的傳播管理水平獲得了許多國際主流媒體的認(rèn)可。《紐約時報》、《泰晤士報》、BBC、CNN等國際媒體改變了對中國“官方”信息的不信任態(tài)度，大量引用國務(wù)院新聞辦公室、新華社、央視提供的信息和畫面，無論從篇幅、規(guī)模和力度來說都是前所未有的。當(dāng)然，我國政府對于信息傳播采取的開放式態(tài)度，允許各種類型的傳播者接近“事件現(xiàn)場”可能是重要的信任來源。地震發(fā)生后，中央電視臺分批派出220余名記者，深入川、陜、甘等災(zāi)區(qū)進行采訪報道，還進入都江堰、汶川、北川、青川、綿陽、德陽等重災(zāi)區(qū)進行直播報道，發(fā)出了大量的權(quán)威信息，有效地阻止了流言、謠言的傳播，穩(wěn)定了人心。除了央視，全國各地的新聞媒體也派出了大量的記者進入災(zāi)區(qū)進行報道。而且，先后有四百多位境外媒體記者不受限制地進入災(zāi)區(qū)采訪，以至于美國公共廣播公司（NPR）的自由記者陳家敏用“難以置信”來形容Ih己有關(guān)這次地震的采訪工作。英國《泰晤士報》北京分社社長馬珍用“前所未有的新聞開放，令人驚訝的秩序井然”描述了她在四川災(zāi)區(qū)的所見所聞。這些都說明，在危機信息管理上如果能夠做到信息傳播者和渠道的多元化與直接化，不僅能夠有效減少信息傳遞轉(zhuǎn)移過程中的損耗，而且也能避免因“信任”問題帶來的傳播中信息本身的矛盾沖突。 ⑥設(shè)置負(fù)責(zé)有為的政府公關(guān)機構(gòu)，擔(dān)負(fù)公共危機信息的國際溝通與協(xié)調(diào)機制。政府公關(guān)人員在危機事件發(fā)生后，要主動、積極地開展公關(guān)活動，采取包括召開新聞發(fā)布會等在內(nèi)的各種公關(guān)手段來設(shè)定議程、影響輿論，為政府與媒體及公眾進行有效的溝通架起一座橋梁。這不僅有利于穩(wěn)定公眾的情緒，消除公眾由于不了解情況而產(chǎn)生的不必要的恐慌，維護社會的穩(wěn)定，同時有利于提高政府在公眾中的形象。在全球化環(huán)境下，政府處理危機事件應(yīng)有開放的胸懷，黨政機關(guān)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)必須適應(yīng)開放社會條件下的要求，必要時可以聘請相關(guān)國際組織或國際公司協(xié)助危機處理中的國際傳播事務(wù)，爭取國際援助和國際輿論的理解、支持，提高政府的國際形象和公信力，開展國際溝通與協(xié)調(diào)，提升政府的國際形象。

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《新世紀(jì)高等學(xué)校教材?公共事業(yè)管理核心課系列教材:公共危機管理》旨在既為各級黨政干部、公務(wù)員、應(yīng)急管理理論工作者和實際工作者提供參考，也為行政管理、公共事業(yè)管理、社會學(xué)、社會工作等專業(yè)的本科、研究生提供邏輯縝密、內(nèi)容完整、易讀易學(xué)的優(yōu)秀教材，為構(gòu)建和完善中國特色應(yīng)急管理體系、培養(yǎng)通曉危機管理知識的專門人才作出不懈努力。

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