三農(nóng)、民生與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

前言

　　早在20世紀(jì)80年代，我在《農(nóng)經(jīng)理論向縱深發(fā)展的五大障礙》和《加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的宏觀(guān)背景研究》等文章中，就表達(dá)過(guò)對(duì)于“部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的觀(guān)點(diǎn)。我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)只有一門(mén)，所謂“部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)”其實(shí)不過(guò)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法對(duì)某個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行的研究。部分是受這個(gè)認(rèn)識(shí)的影響，部分或許是我的性格使然，即樂(lè)于探討新鮮的事物，再加上我工作安排上的因素，我的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域和經(jīng)歷跨度較大，主要可以分為四個(gè)階段，分別以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革理論與經(jīng)驗(yàn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與政策，以及人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究重點(diǎn)。但在時(shí)間上每個(gè)階段是交叉的，所以也應(yīng)該說(shuō)是我經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的四個(gè)主要領(lǐng)域。　　第一個(gè)主要研究領(lǐng)域是三農(nóng)問(wèn)題。從1983年攻讀碩士學(xué)位時(shí)開(kāi)始，我就關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的新動(dòng)向，到各地進(jìn)行調(diào)查研究，分別就家庭承包制的生命力問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的買(mǎi)難賣(mài)難因何產(chǎn)生、如何解決等問(wèn)題撰寫(xiě)并發(fā)表了多篇文章。

內(nèi)容概要

　　早在20世紀(jì)80年代，我在《農(nóng)經(jīng)理論向縱深發(fā)展的五大障礙》和《加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的宏觀(guān)背景研究》等文章中，就表達(dá)過(guò)對(duì)于“部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的觀(guān)點(diǎn)。我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)只有一門(mén)，所謂“部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)”其實(shí)不過(guò)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法對(duì)某個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行的研究。

作者簡(jiǎn)介

蔡防，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，研究員，博士生導(dǎo)師。兼任中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中華全國(guó)青年社會(huì)科學(xué)工作者聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，《經(jīng)濟(jì)研究》等刊物編委。生于北京，先后畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。中共十七大代表；第十一屆全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員。獲國(guó)家級(jí)“有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家”“出國(guó)留學(xué)人員杰出成就獎(jiǎng)”等表彰。獲第二屆張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)；第四屆中國(guó)發(fā)展百人獎(jiǎng)。

書(shū)籍目錄

第一篇 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民　農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)證分析與戰(zhàn)略思考　　一、世紀(jì)年代以來(lái)農(nóng)村發(fā)展不平衡的趨勢(shì)　　二、收入分配不均等和發(fā)展不平衡的演變軌跡　　三、從發(fā)展戰(zhàn)略角度探討農(nóng)村區(qū)域平衡發(fā)展機(jī)制　　四、中國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展差異的因素分析和解決問(wèn)題的思路　農(nóng)業(yè)保護(hù)政策：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)現(xiàn)實(shí)　　一、農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的由來(lái)　　二、中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和政策環(huán)境的變化　　三、不完全保護(hù)的“非帕累托性質(zhì)”　　宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整與農(nóng)民增收　　一、從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)角度看農(nóng)民收入增長(zhǎng)　　二、影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)因素　　三、結(jié)論　　推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)　　一、新農(nóng)村建設(shè)是對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有中國(guó)特色的創(chuàng)造性運(yùn)用　　二、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和建設(shè)新農(nóng)村的時(shí)機(jī)和條件　　三、建設(shè)新農(nóng)村就是要形成一個(gè)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制　　“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析　　一、含義和內(nèi)容　　二、時(shí)機(jī)與條件　　三、途徑與措施　　四、政策建議　　農(nóng)村勞動(dòng)力剩余及其相關(guān)事實(shí)的重新考察：一個(gè)反設(shè)事實(shí)法的應(yīng)用　　一、引言　　二、農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的擴(kuò)大　　三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及其年齡結(jié)構(gòu)　　四、其他“三農(nóng)”問(wèn)題的重新考察　　五、結(jié)語(yǔ)和政策含義　　劉易斯轉(zhuǎn)折后的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策選擇　　一、引言　　二、轉(zhuǎn)折點(diǎn)上的農(nóng)業(yè)階段特征　　三、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及其性質(zhì)　　四、開(kāi)放條件下的糧食安全　　五、糧食比較優(yōu)勢(shì)與價(jià)格激勵(lì)　　六、結(jié)語(yǔ)　　中國(guó)“三農(nóng)”政策的年經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)　　一、中國(guó)特色的城鄉(xiāng)關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)　　二、年以來(lái)的“三農(nóng)”政策改革　　三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就　　四、“三農(nóng)”政策新方向和重點(diǎn)改革領(lǐng)域第二篇 人口、就業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)　戶(hù)籍制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)保護(hù)　　一、改革前后的戶(hù)籍制度　　二、戶(hù)籍制度得以維系的制度原因　　三、糧食、就業(yè)與遷移數(shù)量決定　　四、城市政府悖論：戶(hù)籍改革還是就業(yè)保護(hù)　　五、總結(jié)和政策含義　　遷移的雙重動(dòng)因及其政策含義：檢驗(yàn)相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位變化假說(shuō)　　一、引言　　二、相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位變化與遷移決策：理論模型　　三、貧困農(nóng)村的遷移決策：數(shù)據(jù)與檢驗(yàn)　　四、勞動(dòng)力遷移、農(nóng)民收入和政府政策　　作為市場(chǎng)化的人口流動(dòng)：第五次人口普查數(shù)據(jù)分析　　一、引言　　二、轉(zhuǎn)軌時(shí)期人口遷移理論　　三、空間分布特征變化　　四、遷移的決定因素：計(jì)量分析　　五、結(jié)論　　人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性的影向　　一、引言　　二、人轉(zhuǎn)變、人口紅利和增長(zhǎng)源泉　　三、人口轉(zhuǎn)型對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響　　四、人口轉(zhuǎn)型的增長(zhǎng)效應(yīng)　　五、總結(jié)和政策建議　　人口轉(zhuǎn)變、體制轉(zhuǎn)軌與養(yǎng)老保障模式的可持續(xù)性　　一、人口轉(zhuǎn)變與老齡化趨勢(shì)　　二、養(yǎng)老保障體制的改革路徑和方向　　三、中國(guó)養(yǎng)老保障體系的脆弱性　　四、向個(gè)人積累制養(yǎng)老保障模式過(guò)渡　　五、利用勞動(dòng)力市場(chǎng)減輕養(yǎng)老壓力　　六、利用家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老資源的不足　　七、政策建議總結(jié)　　中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的變化及其政策含義　　一、引言　　二、勞動(dòng)參與率怎樣對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況做出反應(yīng)　　三、哪些人退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，為什么　　四、就業(yè)、失業(yè)和退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的決定因素　　五、提高勞動(dòng)參與率的政策含義　　中國(guó)需要什么樣的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度　　一、勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)促進(jìn)　　二、可供借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)　　三、勞動(dòng)力市場(chǎng)模式選擇　　四、結(jié)論和討論　……第三篇 從GDP增長(zhǎng)到人文發(fā)展第四篇 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式后記

章節(jié)摘錄

　　既然對(duì)農(nóng)業(yè)征稅的政策和對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的政策都是扭曲的政策，其對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果，固然會(huì)在短期內(nèi)或表面上達(dá)到某種政策初衷，如在發(fā)展中國(guó)家達(dá)到了從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移資源的目的，在發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了保護(hù)農(nóng)民收入的目的，但歸根結(jié)底會(huì)傷害國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，也會(huì)造成對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不利后果?！　≌卟皇侵行缘?，即不會(huì)是對(duì)所有人、所有集團(tuán)一視同仁的。因此，預(yù)期會(huì)受到一種政策影響的個(gè)人或集團(tuán)就會(huì)千方百計(jì)影響政策的制定，目的是使政府選擇的政策對(duì)自己有利。哪些人或哪些集團(tuán)最終對(duì)政策制定的影響力大，取決于他們的談判地位。具體到農(nóng)業(yè)政策的選擇，與之相關(guān)的至少可以劃分為兩個(gè)大的利益集團(tuán)，一個(gè)是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)民，另一個(gè)是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者即農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者?！　∥覀兪紫纫鞔_的是，政治家或政策制定者在實(shí)施一項(xiàng)政策或取消一項(xiàng)政策時(shí)，是如何權(quán)衡得失的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，政府或政府的人格化代表政治家（官員）也是與生產(chǎn)者、消費(fèi)者等相同的一個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人，也有自身的利益最大化目標(biāo)。政治家或決策人所提供的服務(wù)是政策等公共產(chǎn)品，只有在其職位上，他或她才能實(shí)際提供這種服務(wù)。所以政治家或決策者的利益目標(biāo)是執(zhí)政機(jī)會(huì)的最大化，即盡可能得到人民或社會(huì)的支持，使自己的在位時(shí)間盡可能地長(zhǎng)。對(duì)于這個(gè)利益目標(biāo)來(lái)說(shuō)，他們所提供的服務(wù)可能起積極的作用，可以視作政治家在政治市場(chǎng)上的收益，但某些政策可能對(duì)其利益目標(biāo)起消極的作用，則構(gòu)成政治家在政治市場(chǎng)上的成本。顯然，為了達(dá)到利益最大化，政治家力圖提供這樣的政策，使其政治成本最小，而政治收益最大。

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