現(xiàn)代憲法學(xué)

前言

在這里，我們首先想到的是應(yīng)當(dāng)重重地感謝北京師范大學(xué)出版社楊耕社長、葉子副總編以及該出版社的馬洪立、李洪波兩位編輯，是他們寬廣的學(xué)術(shù)胸懷和書家的膽識接納了這部約百萬字的憲法學(xué)教科書。該教科書與同類教科書相比，不僅在體量上堪稱是“鴻篇巨作”，而且在形制和內(nèi)容上也都有特異之處。在主著看來，下如此大的氣力，用如此長的篇幅來完成這部教科書，決不是“貪大求量”的創(chuàng)作觀點使然，而是由某種儲藏已久的“夙愿”驅(qū)使的。醞釀、積淀已久的想法恰似箭在弦上，不得不發(fā)。一、目前正在使用的有幾十部之多的各種版本的憲法學(xué)教材，除極少數(shù)具有較高的學(xué)術(shù)價值和豐富的資料之外，絕大多數(shù)的教材在內(nèi)容、體例上都大同小異，相當(dāng)雷同的結(jié)果就是給入以呆板和缺乏新意的感覺，決定用哪種版本的教材往往不是由其品質(zhì)，而是由定價決定的。這種狀況早已引起包括本人在內(nèi)的許多憲法學(xué)術(shù)界同仁的憂慮，有識之士認為這種狀況應(yīng)當(dāng)盡快予以改變，但囿于情勢，又不想或不能為此做點什么。本人從事憲法學(xué)研究和教學(xué)30多年，自覺有責(zé)任應(yīng)該作出些實際的工作。本教科書的編著就是本人為此作出的實際努力的一部分。二、從專業(yè)的立場上看，在本教科書的編著過程中，確實在刻意作出進取，力求有所創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下四個方面。第一，本人認為，現(xiàn)有的同類憲法學(xué)教科書基于傳統(tǒng)、成型的知識體系，固定化了的學(xué)術(shù)思維模式，通常將寫作的重點放在基本的傳統(tǒng)理論方面，鮮有旁及其他相關(guān)理論；而在學(xué)術(shù)思維模式方面，大多數(shù)是演繹型的，或者是注釋型的，少見實證型的；針對這種狀況，本書專門增加了憲法本身的基本知識和憲政的基本知識等相關(guān)內(nèi)容。

內(nèi)容概要

本書是法學(xué)核心課系列教材新世紀(jì)高等學(xué)校教材，全書在吸收我國憲法學(xué)界的理論研究成果的基礎(chǔ)上以案例分析的形式對現(xiàn)代憲法學(xué)理論作了系統(tǒng)全面的分析，在內(nèi)容和研究方法上作出新的探索。本書可作為高等院校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)用書，也可供讀者閱讀參考。

書籍目錄

第一章  引論第二章  緒論  第一節(jié)  憲法學(xué)  第二節(jié)  憲法學(xué)的理論分類  第三節(jié)  憲法學(xué)的講述對象  第四節(jié)  憲法學(xué)的學(xué)習(xí)目的  第五節(jié)  憲法學(xué)的學(xué)習(xí)方法第三章  立憲原理  第一節(jié)  一般立憲原理及憲法安排  第二節(jié)  二元政治原理  第三節(jié)  政府受憲法控制原理  第四節(jié)  有限政府原理  第五節(jié)  分權(quán)與制衡原理  第六節(jié)  法治原理  第七節(jié)  司法獨立原理  第八節(jié)  個人自由和權(quán)利的保障原理  第九節(jié)  中國立憲原理第四章  憲法基本知識  第一節(jié)  憲法的概念  第二節(jié)  憲法的分類  第三節(jié)  憲法的產(chǎn)生和發(fā)展  第四節(jié)  憲法規(guī)范與憲法效力第五章  憲法基本內(nèi)容  第一節(jié)  憲法序言  第二節(jié)  政府組織形式  第三節(jié)  公民憲法權(quán)利、義務(wù)及其相互關(guān)系  第四節(jié)  國家結(jié)構(gòu)形式  第五節(jié)  國家機構(gòu)  第六節(jié)  憲法保障  第七節(jié)  憲法修改  第八節(jié)  國家象征第六章  憲法職能  第一節(jié)  外國憲法一般職能概說  第二節(jié)  中國憲法的職能第七章  憲政基本知識  第一節(jié)  憲政是最深層次的人類社會和國家的結(jié)構(gòu)  第二節(jié)  憲政是建構(gòu)清明政治最基本的政治法律工具  第三節(jié)  憲政是保證司法公正的最根本的體制保障  第四節(jié)  憲政是社會利益沖突最佳和最有效的調(diào)節(jié)器  第五節(jié)  憲政是效率、民主、正義的最佳調(diào)整體制  第六節(jié)  憲政是立憲政治與常規(guī)政治(政策)有機整合的最佳機制第八章  憲法監(jiān)督  第一節(jié)  一般憲法監(jiān)督的概說和憲法安排  第二節(jié)  中國憲法監(jiān)督體制第九章  現(xiàn)代憲法中新的倫理道德與新的規(guī)范內(nèi)容  第一節(jié)  新興的倫理道德概說  第二節(jié)  新興的和爭議中的倫理道德在憲法和憲政中的現(xiàn)實性和未來的發(fā)展前景第十章  現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與憲法  第一節(jié)  現(xiàn)代的電子通訊技術(shù)與憲法  第二節(jié)  現(xiàn)代基因科學(xué)、細胞核轉(zhuǎn)移技術(shù)與憲法  第三節(jié)  現(xiàn)代墮胎技術(shù)與憲法  第四節(jié)  現(xiàn)代安樂死技術(shù)與憲法第十一章  全球化時代中的憲法和憲政的適應(yīng)與變遷  第一節(jié)  全球化對民族、國家、社會的沖擊和挑戰(zhàn)  第二節(jié)  全球化對國家主義的沖擊與重構(gòu)  第三節(jié)  全球化中的憲法適應(yīng)與憲政變遷第十二章  政治制度  第一節(jié)  一般政治制度  第二節(jié)  中國政治制度第十三章  民族、種族、文化集團制度  第一節(jié)  一般民族、種族、文化集團  第二節(jié)  關(guān)于民族、種族、文化集團的憲政安排  第三節(jié)  中國民族區(qū)域自治制度第十四章  選舉制度  第一節(jié)  一般選舉制度  第二節(jié)  中國選舉制度第十五章  經(jīng)濟制度  第一節(jié)  經(jīng)濟體制    第二節(jié)  財產(chǎn)所有權(quán)制度  第三節(jié)  公共財政的預(yù)算制度  第四節(jié)  稅收制度  第五節(jié)  審計制度第十六章  法律制度  第一節(jié)  立法制度  第二節(jié)  行政法律制度  第三節(jié)  審判制度  第四節(jié)  檢察制度第十七章  宗教制度  第一節(jié)  一般宗教制度  第二節(jié)  中國憲法規(guī)定的宗教制度第十八章  行政區(qū)劃制度  第一節(jié)  一般行政區(qū)劃制度  第二節(jié)  中國行政區(qū)劃制度第十九章  緊急狀態(tài)制度  第一節(jié)  一般緊急狀態(tài)制度  第二節(jié)  中國緊急狀態(tài)制度第二十章  社會福利制度  第一節(jié)  一般社會福利制度  第二節(jié)  社會福利制度的憲法安排  第三節(jié)  中國社會福利制度的憲法安排第二十一章  文化、教育、科學(xué)制度  第一節(jié)  一般文化、教育、科學(xué)制度  第二節(jié)  中國文化、教育、科學(xué)制度第二十二章  軍事制度  第一節(jié)  一般軍事制度  第二節(jié)  中國軍事制度第二十三章  憲法訴訟制度  第一節(jié)  一般憲法訴訟制度  第二節(jié)  一般憲法訴訟的憲法安排  第三節(jié)  中國憲法訴訟模式考量第二十四章  專利制度  第一節(jié)  專利制度的概說  第二節(jié)  中國專利制度第二十五章  憲法責(zé)任  第一節(jié)  一般憲法責(zé)任概說  第二節(jié)  中國憲法責(zé)任后記

章節(jié)摘錄

引述：某月某日三位探險家共同到一地下溶洞進行探險。行進間突發(fā)地震，洞口被震碎的巖石封堵，三人除了等待救援，別無逃生機會。在等待25天后，所帶食物及飲用水用完。絕望中，有人提議：三人共同簽署一紙“生死契約”，用抽簽辦法決定一人自愿被其余二人殺死并充作食物，以延緩兩人的生存時間等待救援。另兩人同意并共同簽署了一份“生死契約”。隨后進行了抽簽。巧的是，正是提議者抽中了死簽。接下來的事情就是按照“生死契約”進行了。兩人因得到食物而得以活命。待被困31天后，封堵的洞口被救援者打通，于是二人得救，重返社會。二人康復(fù)后，便被司法機關(guān)逮捕，面臨殺人指控。此案看起來雖有些極端，但有廣闊和深入分析的空間。首先，此案例可以引發(fā)刑法上的分析。罪與非罪，在認定犯罪的前提下，是重罪還是輕罪？是刑罰還是免罰？這些都是值得考量和深入探討的問題。其次，此案又可以引發(fā)民法上的分析。傳統(tǒng)上的契約理論是否適用本案？三人完全基于意思自治而訂立的“生死契約”是否具有法律效力？此等“生死契約”是否可以作為免除刑事和民事責(zé)任的依據(jù)？這些顯然也是值得認真考量和深入探討的問題。再次，此案還可以引發(fā)法理學(xué)或法哲學(xué)上的分析，其中的權(quán)利與義務(wù)、生命倫理則應(yīng)當(dāng)成為特別值得考量和深入探討的問題。最后，此案更是可以引發(fā)憲法學(xué)上的分析。表面看來，此案與憲法無涉，只需司法機關(guān)以刑法和民法上的裁定就可以結(jié)案了。但實際上，此案關(guān)系到刑法和民法賴以扎根的憲法和立憲主義方面的一系列深層次問題。即使是法理學(xué)或法哲學(xué)上的問題，通常也要通過憲法和憲政體現(xiàn)出來，并外見于特定的國家法律效力。憲法不一定甚至根本不可能直接規(guī)定這類案件的處理規(guī)范，立憲主義必定會在遠離這類具體的、個別的事件上展現(xiàn)其原則和精神。然而，此案若要得到刑法和民法上合法、合理的裁處，或在法理上得到科學(xué)的解釋，最終還要依賴于憲法和立憲主義所確定的一系列原則和精神，盡管這些原則和精神通常不是由憲法規(guī)定出來，或者往往是由相關(guān)的憲法解釋或司法判定呈現(xiàn)出來的。憲法和立憲主義為此類案件確定的原則和精神，要者有如下一些。一、關(guān)于罪與非罪的最終認定是由憲法和立憲主義擔(dān)當(dāng)和完成的罪與非罪說到底是一個社會認定，確切地說，在近、現(xiàn)代國家，是一個憲法認定。什么是犯罪，什么不是犯罪，在不同的社會和國家，在同一個社會和國家的不同時期，從來沒有一個固定不變的標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)只能由社會和國家來認定，而這種社會和國家認定則是通過憲法來體現(xiàn)出來的。以殺人是否就是犯罪來說，就不能一概而論。在一般的社會情境中，從古至今，自中而外，無故殺人都是被視為嚴重的犯罪行為，要遭到嚴厲甚至極刑的懲罰。

后記

再次感謝北京師范大學(xué)出版集團，特別是策劃編輯馬洪立的慷慨接納和大力幫助。初期與眾位同仁的聯(lián)絡(luò)工作，主要由郭殊博士擔(dān)任，后期由博士后研究人員翟東堂副教授擔(dān)任，并在后期統(tǒng)一文稿、編輯等方面作了大量的輔助工作。夫人劉淑珍教授在整理主編著個人寫作的章節(jié)方面，提供寶貴的幫助和支持，全部手稿變成電子稿，也是她一手完成的。對于以上提供必要和幫助的單位和個人，主編著在此表示誠摯的謝意。本教科書疏漏及錯誤之處，還望學(xué)術(shù)界同仁、有識之士指出，待日后補正。

編輯推薦

《現(xiàn)代憲法學(xué)》：新世紀(jì)高等學(xué)校教材·法學(xué)核心課系列教材。

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