互益性組織

前言

　　在經濟發(fā)展過程中，作為追求經濟利益的代表，行業(yè)協(xié)會始終扮演著不可或缺的角色。小農經濟時期，代表手工業(yè)者的行會組織，在生產和經營領域發(fā)揮著行業(yè)自律、協(xié)調各種社會關系的作用。在計劃經濟時期，盡管行業(yè)協(xié)會依附在公共權力之中，但它獨特的經濟利益代表功能仍或多或少地得以展示，尤其體現在特定的經濟貿易和國際民間交往活動之中。隨著中國社會由計劃經濟向市場經濟的轉型，行業(yè)協(xié)會的地位顯得越來越重要，人們的認識也逐漸提高，行業(yè)協(xié)會成為市場經濟發(fā)展中政府職能轉變、市場發(fā)育成熟的重要主體。1993年11月，中共中央、國務院發(fā)布《關于當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展的若干政策措施》提出：“農村各類民辦的專業(yè)技術協(xié)會（研究會），是農業(yè)社會化服務體系的一支新生力量。各級政府要加強指導和扶持，使其在服務過程中，逐步形成技術經濟實體，走自我發(fā)展、自我服務的道路?！敝袊伯a黨十四屆三中全會通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，強調“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織的作用。中介組織要依法通過資格認定，依據市場規(guī)則，建立自律性運行機制，承擔相應的法律和經濟責任，并接受政府有關部門的管理和監(jiān)督?！彪S著政府職能的轉變，對社會中介組織或市場中介組織的認識逐漸深化，有關規(guī)定也增多了。1995年5月，中國共產黨十四屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，提出“發(fā)揮好國家政策的引導作用，盡快建立市場中介組織的自律機制……發(fā)展和規(guī)范市場中介組織，嚴格資格認定，發(fā)揮好服務、溝通、公證、監(jiān)督作用?！凑照蠓珠_的原則，轉變政府職能。政府的經濟管理職能要真正轉變到制定和執(zhí)行宏觀調控政策，搞好基礎設施建設。

內容概要

　　在經濟發(fā)展過程中，作為追求經濟利益的代表，行業(yè)協(xié)會始終扮演著不可或缺的角色。小農經濟時期，代表手工業(yè)者的行會組織，在生產和經營領域發(fā)揮著行業(yè)自律、協(xié)調各種社會關系的作用。

作者簡介

徐家良(1963-)，漢族，北京大學法學(政治學)博士、北京大學社會學博士后，現任教于北京師范大學管理學院，教授，博士生導師，北京師范大學公民社會與地方治理研究中心主任，民政部基金會評估委員會委員，全國政策科學研究會常務理事，北京市社區(qū)建設與城市管理體制改革領導小組專家緝成員、北京市社會科學院社區(qū)研究基地專家組專家、國家自然科學基金通訊評議專家、國家社會科學基金同行評議專家、教育部“留學回國人員科研啟動基金，’評審專家，專注于公共組織與公民社會、‘地方治理與公共政策等領域的研究。先后在《政治學研究》、《中國行政管理》、《中國軟科學》、《國家行政學院學報》、《北京大學學報》、《經濟社會體制比較》、《公共管理評論》等核心期刊上發(fā)表論文近四十篇，其中獨立出版學術著作和教材四部，主持國家、省部級課題近二十項，包括國家社會科學基金項目、教育部人文社科
規(guī)劃一般項目課題、民政部民間組織管理局項目、北京市哲學社會科學規(guī)劃課題等。

書籍目錄

緒論第一章　中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展歷史第二章　中國行業(yè)協(xié)會的性質與特征第三章　行業(yè)協(xié)會的職能第四章　行業(yè)協(xié)會的領導體制和管理機構第五章　行業(yè)協(xié)會的法制化進程第六章　行業(yè)協(xié)會與其他組織的關系第七章　行業(yè)協(xié)會的個案研究：以溫州為例第八章　國外行業(yè)協(xié)會發(fā)展模式及其啟示　第九章　行業(yè)協(xié)會體制變遷與發(fā)展前景參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　《上海市行業(yè)協(xié)會暫行辦法》最大的變化，是在體制上，把原有的二元管理體制變成三元管理體制，這是體制的一大創(chuàng)新。行業(yè)協(xié)會發(fā)展署是經上海市政府授權的全市行業(yè)協(xié)會業(yè)務的主管部門，負責全市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃、布局調整、政策制定和協(xié)調管理?！　‘斎唬渡虾Ｊ行袠I(yè)協(xié)會暫行辦法》也有不足的地方，它沒有直接明了地界定行業(yè)協(xié)會的性質，而只是模糊地加以表達：行業(yè)協(xié)會是指由本市同業(yè)經濟組織以及相關單位自愿組成的非營利性的以經濟類為主的社團法人?！　?002年10月，上海市人大常委會通過《上海市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定》，比較重要的內容有：（1）把服務與維權放在重要的位置上。行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務，維護會員合法權益，保障行業(yè)公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯系，促進行業(yè)經濟發(fā)展。（2）明確自主辦會原則，實行會務自理，經費自籌。（3）政府支持行業(yè)協(xié)會的義務。各級政府應當促進、扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持行業(yè)協(xié)會自主辦會，依法進行管理，保障行業(yè)協(xié)會獨立開展工作。（4）三元管理體制的構建。市行業(yè)協(xié)會發(fā)展署、市社團登記管理部門和市政府有關工作部門應當按照各自職責，做好促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的具體工作。（5）明確辦事人員的專職化和招聘制。（6）突出協(xié)會的自主性和民間性。政府有關工作部門的機構、人事和財務應當與行業(yè)協(xié)會分開，其工作機構不得與行業(yè)協(xié)會辦事機構合署辦公。國家機關工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的領導職務。（7）強調行業(yè)協(xié)會參與反傾銷的應訴活動。（8）規(guī)定政府的多項義務。（9）行業(yè)協(xié)會的不作為行為。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    互益性組織 PDF格式下載

---