中國教育改革30年

前言

今年是我國實(shí)行改革開放30年。30年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了偉大的成績。教育的成績也是巨大的，這個(gè)成績可以用一句話來概括，就是把一個(gè)人口大國變成了人力資源的大國。30年來，普及了九年義務(wù)教育，極大地提高了全體國民受教育的年限，提高了他們的文化素質(zhì)；實(shí)現(xiàn)了高等教育向大眾化的跨越，培養(yǎng)了大批專門人才，他們在我國各個(gè)部門發(fā)揮了骨干作用。教育為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了人力資源，功不可沒。30年來，教育取得的成績從何而來？是在解放思想，實(shí)事求是的思想路線指引下取得的?；仡?0年以前的情況，教育受到嚴(yán)重的破壞，知識(shí)分子被視為專政的對(duì)象，“教育無用論”的思想籠罩著中國大地。是鄧小平同志提倡解放思想，實(shí)事求是，才拔開了烏云，使教育重見光明。是在解放思想，實(shí)事求是路線的指引下，實(shí)行教育制度的創(chuàng)新，在政府主導(dǎo)下依靠人民大眾實(shí)現(xiàn)了教育“兩個(gè)飛躍”。盡管當(dāng)前我國的教育還不盡如人意，但教育發(fā)展的成績不能抹殺。

內(nèi)容概要

本書反映了學(xué)校教育機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代社會(huì)中應(yīng)有的位置。然而在中國，盡管在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中已經(jīng)出現(xiàn)了第三部門的萌芽，但并未最終形成成熟的第三部門。與政府分離后的公立學(xué)校運(yùn)行機(jī)制方面或借鑒市場體制，或沿襲計(jì)劃體制，并未找到體現(xiàn)公立學(xué)校組織特征的學(xué)校辦學(xué)機(jī)制。就此而言，中國的教育體制改革的未來定向，將取決于社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步發(fā)展，取決于教育改革決策者的選擇。而改革目標(biāo)取向及其路徑設(shè)計(jì)上如何堅(jiān)定教育的公益性質(zhì)則是改革成敗的關(guān)鍵?！　∫陨鲜潜緯D表明的基本觀點(diǎn)。改革開放30周年對(duì)于我們來說并不是一個(gè)歷史的終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)，這意味著我們必須對(duì)改革開放的教育發(fā)展做出客觀的、準(zhǔn)確的判斷，在此基礎(chǔ)上找到繼續(xù)堅(jiān)持改革開放的方向。

書籍目錄

第一章 回顧與展望　一、恢復(fù)和發(fā)展教育事業(yè)時(shí)期的教育政策與法律　二、教育體制改革初步探索時(shí)期的教育政策與法律　三、建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育體制及其政策與法律　四、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)：教育改革與發(fā)展中的政策與法律問題第二章 分化與改組：政府與學(xué)校關(guān)系的演變　一、改革開放之初的政府與學(xué)校關(guān)系　二、年的教育體制改革和政府與學(xué)校關(guān)系的變化　三、政府與學(xué)校關(guān)系的新階段：學(xué)校法人地位的確立　四、我國政府與學(xué)校關(guān)系發(fā)展的趨勢與選擇第三章 回應(yīng)挑戰(zhàn)：公立學(xué)校系統(tǒng)的變革　一、面對(duì)挑戰(zhàn)的公立學(xué)校系統(tǒng)　二、學(xué)校法律地位的變遷　三、學(xué)校內(nèi)部管理體制的變遷　四、學(xué)校經(jīng)費(fèi)籌措體制的變遷　五、公共性：公立學(xué)校體制改革的基本出發(fā)點(diǎn)第四章 制度變遷中的教師問題　一、我國教師地位的歷史發(fā)展　二、幾個(gè)特殊教師群體的地位　三、我國教師相關(guān)制　四、問題與展望第五章 法治進(jìn)程中的學(xué)生權(quán)利　一、學(xué)生觀的變化與素質(zhì)教育的實(shí)施　二、學(xué)生地位的變化　三、從法定權(quán)利到現(xiàn)實(shí)權(quán)利：學(xué)生權(quán)利及其法律救濟(jì)的擴(kuò)　四、從以學(xué)校管理權(quán)力為本到以學(xué)生權(quán)利為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展第六章 理想與現(xiàn)實(shí)：不斷發(fā)展的民辦教育　一、政策變遷與民辦教育的發(fā)展　二、民辦學(xué)校的法律地位　三、民辦學(xué)校的管理體制　四、民辦教育政策和法制建設(shè)取得的成就、問題及未來展望第七章 致力于更加公平的教育　一、公平、教育公平、教育公平觀　二、致力于更加公平的教育：改革開放年教育政策和法制建設(shè)的主旋律　三、當(dāng)前有關(guān)教育公平的問題與對(duì)策參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

（一）傳統(tǒng)學(xué)生觀的消解與現(xiàn)代學(xué)生觀的重塑由于我國歷史上有“師道尊嚴(yán)”的傳統(tǒng)，在學(xué)校教育中長期忽視學(xué)生的主體地位。新中國成立以后，無論在教育理論上還是政策法律上都主張教育民主、師生平等，一些封建的教育傳統(tǒng)和思想失去了其存在的基礎(chǔ)，但“師道尊嚴(yán)”因其具有合理的一面而得以傳承。再加上新中國成立后全面學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，教師本位的教育管理模式在我國得以扎根，從而更加弱化了學(xué)生在教育和學(xué)校中的地位。長久以來，我們的教育的立足點(diǎn)和歸屬點(diǎn)主要在于現(xiàn)存的社會(huì)的需要。在這種價(jià)值目標(biāo)的規(guī)范下，受教者往往被定位于自覺的、機(jī)械的、順從的、缺失主體性的“聽話的人”，而嚴(yán)重地忽視了如何培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)和未來社會(huì)中具有獨(dú)立個(gè)性的創(chuàng)造者、開拓者和超越者的目標(biāo)，嚴(yán)重忽視了為一個(gè)不可預(yù)知的開放社會(huì)培養(yǎng)不可預(yù)知的開放的“獨(dú)立自主的人”的任務(wù)①。教育管理呈現(xiàn)出對(duì)穩(wěn)定和群體秩序的偏好和對(duì)自由、特別是對(duì)個(gè)體權(quán)利與自由的疏離，學(xué)生被賦予了強(qiáng)烈的政治人色彩，其所應(yīng)有的本質(zhì)屬性被淡化。這種管理模式雖然對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)、尊敬師長的品格和服務(wù)社會(huì)的精神等具有促進(jìn)作用，但學(xué)生在教育過程尤其管理過程中基本喪失了主體能動(dòng)性，其個(gè)性難以得到展示和發(fā)展。近代學(xué)校教育由于班級(jí)授課制教學(xué)形式的采用②，人才培養(yǎng)也走向了“批量生產(chǎn)”的模式，教育教學(xué)的集中性、同步性、統(tǒng)一性居主導(dǎo)地位，教育的劃一性、僵硬性、模式化成為國際性的教育弊端。十一屆三中全會(huì)以后，原有的學(xué)生觀和教育觀開始引起人們的反思。學(xué)生角色從政治人開始轉(zhuǎn)變?yōu)槿姘l(fā)展的人，逐漸體現(xiàn)出學(xué)生應(yīng)有的本質(zhì)屬性。同時(shí)，一度被動(dòng)搖的“師道尊嚴(yán)”的根基重又穩(wěn)固，教師地位迅速回升，學(xué)校和教師成為學(xué)生管理的主要主體。

編輯推薦

《中國教育改革30年:政策與法律卷》力圖表明的基本觀點(diǎn)。改革開放30周年對(duì)于我們來說并不是一個(gè)歷史的終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)，這意味著我們必須對(duì)改革開放的教育發(fā)展做出客觀的、準(zhǔn)確的判斷，在此基礎(chǔ)上找到繼續(xù)堅(jiān)持改革開放的方向。

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