中小學教師管理的制度分析

內(nèi)容概要

　　制度分析框架起源于經(jīng)濟學。如今，隨新制度主義在全世界的盛行已在公共事業(yè)管理、公司治理等領域內(nèi)得到廣泛應用。在教育界，普及義務教育后，中小學教育難以滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求的狀況，使教師不得不面對來自社會各個方面的批評，要求中小學教師管理體現(xiàn)“問責”的呼聲越來越高。在外界的強大壓力下，教育界逐漸形成了專業(yè)人員框架下管理教師的制度路徑，它一方面強化教師管理對保證教育質(zhì)量的必要性，另一方面突出教師的專業(yè)性對提高教師地位和改善教育質(zhì)量的重要性?！　I(yè)人員框架下的管理教師的路徑選擇，必然要求中小學教師管理制度在組織架構(gòu)、激勵制度設計和控制手段上體現(xiàn)專業(yè)力量在教師管理中的作用，要求按照專業(yè)所涉及的內(nèi)容和標準對教師人員施加管理。本書試圖在分析教師的一般人性需要和教師的專業(yè)特性的基礎上，借用制度經(jīng)濟學和管理經(jīng)濟學的分析框架，對教師管理的權(quán)力系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)和控制系統(tǒng)加以設計?！　【w論通過比較教師管理與雇員管理在整體邏輯上的不同，闡明在一般人性需要和專業(yè)特性基礎上架構(gòu)管理制度的重要性，同時設定了中性的、甚至有點冷冰冰的教師“管理”觀，以及建立在這樣的教師管理觀之上的制度分析和管理經(jīng)濟學方法。

書籍目錄

序內(nèi)容摘要Abstract緒論：管理與績效一、問題的提出二、管理科學：“人性假設”是管理學的基礎和激勵設計的依據(jù)三、教育管理學：教師道德崇高的判斷降低了教師管理的必要性四、本書的思路和理論依據(jù)五、研究現(xiàn)狀（兼文獻綜述）六、本書結(jié)構(gòu)第一章  教師管理的發(fā)展第一節(jié)　教師管理制度的歷史進程一、中國的軌跡：從契約管理到有組織的松散管理再到大規(guī)模行政管理二、西歐的脈絡：從宗教管理到世俗管理三、殊途同歸：國民教育持續(xù)發(fā)展中的教師管理問題第二節(jié)　20世紀80年代以來教師管理制度的演進一、兩個階段：從支持（supporting）到監(jiān)控（monitoring）二、兩個層次：管理（management）與治理（governing）第二章  確定教師管理的定位——在專業(yè)人員管理的框架下管理教師第一節(jié)　教師管理定位的重要性一、教師管理實踐的混亂決定了定位的極端重要性二、不斷變化的外部環(huán)境增加了教師管理定位的重要性第二節(jié)　  教師管理制度變遷中的刻點均衡——專業(yè)人員框架下的管理一、教師管理制度的初始形態(tài)：以自律為顯著特征的規(guī)范管理二、外部沖擊下的均衡路徑形成：專業(yè)人員管理定位下的教師管理三、制度擴散過程第三節(jié)　影響專業(yè)人員框架下教師管理的權(quán)變因素一、影響教師專業(yè)人員管理制度實施的權(quán)變因素之一：階段性與多重目標二、影響專業(yè)人員框架下教師管理制度設計的權(quán)變因素之二：統(tǒng)一性與多樣性三、影響專業(yè)人員框架下的教師管理制度設計的權(quán)變因素之三：底線與最大化第四節(jié)　專業(yè)人員框架下教師管理制度的內(nèi)容一、教師作為專業(yè)人員的職業(yè)倫理和規(guī)范二、教師教學工作專業(yè)性的要求第三章　  與教師管理定位相適應的組織架構(gòu)第一節(jié)　  國民教育功能的轉(zhuǎn)變與相應的組織架構(gòu)問題一、歷史上幾種教師管理模式的組織架構(gòu)比較二、現(xiàn)行教師管理的組織架構(gòu)及存在的問題第二節(jié)　  專業(yè)人員框架下教師管理的組織架構(gòu)原則一、按照教師專業(yè)性的內(nèi)容進行多方面架構(gòu)二、對教學實施核心的組織架構(gòu)三、體現(xiàn)與外部的交流：專家權(quán)力與技術(shù)支持四、就近評價和具體激勵……第四章　專業(yè)人員框架下教師管理中的激勵　第五章　教師管理制度中的績效評價多主體、多目的、拼盤式教師績效評價方案參考書目后記

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