公共經(jīng)濟學(xué)

內(nèi)容概要

公共經(jīng)濟學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)的一門學(xué)科分支，主要從考察市場經(jīng)濟體制下政府的經(jīng)濟職能出發(fā)，系統(tǒng)地介紹諸如公共產(chǎn)品、外部性、公共管制、公共支出、稅收理論及政府宏觀調(diào)控、公共選擇、政府間財政關(guān)系等公共經(jīng)濟學(xué)的主要內(nèi)容。
本書主要為公共管理各專業(yè)本科生編寫，也適用于本專業(yè)研究生和MPA。同期編寫的《公共經(jīng)濟學(xué)案例教程》可作為本書的配套案例教材，以加深讀者對公共經(jīng)濟學(xué)原理的理解。

書籍目錄

目    錄
第1篇  概    述
第0章  導(dǎo)論	3
學(xué)習(xí)目標(biāo)	3
0.1  公共經(jīng)濟學(xué)的概念	3
0.2  公共經(jīng)濟學(xué)的研究對象	4
0.2.1  政府及其基本職能	4
0.2.2  政府與基本經(jīng)濟問題	5
0.3  公共經(jīng)濟學(xué)的研究方法	8
0.3.1  實證研究法	8
0.3.2  規(guī)范研究法	8
案例0-1：“高管限薪令”：公平與效率之爭	9
0.3.3  歷史研究法	11
0.3.4  比較研究法	11
0.3.5  案例研究法	12
0.4  公共經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科定位	13
0.4.1  公共經(jīng)濟學(xué)與微觀經(jīng)濟學(xué)	13
0.4.2  公共經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)	14
0.4.3  公共經(jīng)濟學(xué)與福利經(jīng)濟學(xué)	15
0.4.4  公共經(jīng)濟學(xué)與財政學(xué)	16
0.4.5  公共經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)	17
0.5  公共經(jīng)濟學(xué)的基本框架	18
本章小結(jié)	19
思考題	20
本章參考文獻與閱讀資料	20
第1章  市場與政府	22
學(xué)習(xí)目標(biāo)	22
1.1  市場機制與市場效率	22
1.1.1  市場經(jīng)濟的運行機制	22
1.1.2  市場效率的判斷	25
專欄1-1：帕累托及其學(xué)說	28
專欄1-2：1980—2010年中國居民收入基尼系數(shù)	30
1.2  市場失靈	31
1.2.1  市場失靈的原因	31
案例1-1：信息不對稱催生操作空間	32
案例1-2：當(dāng)火車駛過農(nóng)田的時候——外部性與市場失靈	34
1.2.2  市場失靈的表現(xiàn)	35
案例1-3：縮小收入差距勢在必行	37
1.3  政府的經(jīng)濟職能	40
案例1-4：商務(wù)部禁止可口可樂收購匯源	42
1.4  政府失靈	44
專欄1-3：市場與政府：我們?nèi)绾芜x擇	46
1.5  政府與市場關(guān)系理論流派	47
1.5.1  重商主義：國家干預(yù)體系的初構(gòu)與實踐	47
1.5.2  自由放任主義：市場至上取代國家干預(yù)	49
專欄1-4：亞當(dāng)?斯密	51
1.5.3  政府干預(yù)主義：凱恩斯革命下國家干預(yù)理論的強勢應(yīng)用	52
專欄1-5：凱恩斯	54
1.5.4  新自由主義：對國家干預(yù)經(jīng)濟理論的反思與批判	55
1.5.5  新凱恩斯主義：政府經(jīng)濟干預(yù)理論的回潮	57
本章小結(jié)	60
思考題	60
本章參考文獻與閱讀資料	60
第2篇  微觀經(jīng)濟學(xué)
第2章  公共產(chǎn)品	65
學(xué)習(xí)目標(biāo)	65
2.1  私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品與純公共產(chǎn)品	65
2.1.1  產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn)	65
案例2-1：如何認識身邊的各類產(chǎn)品	66
2.1.2  產(chǎn)品分類評價	68
2.2  公共產(chǎn)品的有效供給	69
2.2.1  公共產(chǎn)品的供給原理	69
2.2.2  公共產(chǎn)品的供給困境	75
案例2-2：私人部門緣何無法有效提供純公共產(chǎn)品	75
案例2-3：為何公園的草坪被踐踏殆盡，而自家的草坪卻春意盎然	77
案例2-4：影劇院的定價是否更傾向于市場定價而非政府指導(dǎo)	78
2.3  公共產(chǎn)品的提供方式	78
2.3.1  共有資源產(chǎn)品的提供方式	79
2.3.2  自然壟斷產(chǎn)品的提供方式	80
2.3.3  純公共產(chǎn)品的提供方式	81
案例2-5：中國首次拍賣野生動物狩獵權(quán)情況	82
本章小結(jié)	87
思考題	87
本章參考文獻與閱讀資料	88
第3章  外部性	89
學(xué)習(xí)目標(biāo)	89
3.1  外部性概述	89
3.1.1  外部性的含義	89
專欄3-1：科斯	90
3.1.2  外部性的范圍	91
案例3-1：Michel的得與失	91
3.1.3  外部性的分類	92
3.1.4  外部性的影響	93
3.2  外部性與資源配置效率	94
3.2.1  負外部性與資源配置效率	94
3.2.2  正外部性與資源配置效率	97
3.3  糾正外部性的方法	98
3.3.1  庇古稅	99
專欄3-2：庇古	99
3.3.2  產(chǎn)權(quán)交易	100
案例3-2：產(chǎn)權(quán)交易的典型代表——污染權(quán)交易	101
本章小結(jié)	104
思考題	105
本章參考文獻與閱讀資料	105
第4章  公共管制	106
學(xué)習(xí)目標(biāo)	106
4.1  公共管制理論概述	106
4.1.1  管制公共利益理論	107
4.1.2  管制俘虜理論	108
4.2  公共管制的方式	110
4.2.1  價格管制	110
專欄4-1：民航票價改革歷程回顧	110
4.2.2  進入管制	113
專欄4-2：藥監(jiān)局：空心膠囊等藥用輔料將實行許可制	114
4.2.3  質(zhì)量管制	115
案例4-1：非法添加塑化劑  一律移交司法機關(guān)	116
4.2.4  稅收管制	118
4.3  經(jīng)濟性管制	118
4.3.1  經(jīng)濟性管制的概念	118
4.3.2  經(jīng)濟性管制的內(nèi)容	119
專欄4-3：我國將健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度	120
4.3.3  經(jīng)濟性管制的目標(biāo)	121
4.4  社會性管制	123
4.4.1  社會性管制的概念	123
4.4.2  社會性管制的內(nèi)容	124
專欄4-4：我國的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)	124
專欄4-5：我國的食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)	125
本章小結(jié)	127
思考題	127
本章參考文獻與閱讀資料	127
第3篇  宏觀經(jīng)濟學(xué)
第5章  公共支出	131
學(xué)習(xí)目標(biāo)	131
5.1  公共支出理論的產(chǎn)生與發(fā)展	131
5.1.1  德國歷史學(xué)派	132
5.1.2  凱恩斯主義學(xué)派	132
5.1.3  新古典綜合學(xué)派	133
5.1.4  其他理論學(xué)派	133
5.2  公共支出的基本原則	134
5.2.1  效率原則	134
5.2.2  穩(wěn)定原則	134
5.2.3  公平原則	135
案例5-1：歐洲忙著“去福利化”	135
5.3  公共支出分類	136
5.4  公共支出結(jié)構(gòu)	138
5.4.1  購買性支出	138
專欄5-1：國防支出是一種財政負擔(dān)嗎	140
專欄5-2：公共投資的特點	142
專欄5-3：農(nóng)業(yè)投資	144
5.4.2  轉(zhuǎn)移性支出	145
專欄5-4：社保“十二五”規(guī)劃綱要：力求補齊“短板”	150
5.5  公共支出規(guī)模	151
5.5.1  公共支出規(guī)模變動的原因	151
5.5.2  公共支出增長學(xué)說	152
5.5.3  公共支出的效率管理	156
本章小結(jié)	160
思考題	161
本章參考文獻與閱讀資料	161
第6章  稅收理論	162
學(xué)習(xí)目標(biāo)	162
6.1  稅收的含義與分類	162
6.1.1  稅收的定義與構(gòu)成	162
專欄6-1：稅負轉(zhuǎn)嫁	163
6.1.2  稅收分類	164
專欄6-2：商品稅的特點	166
專欄6-3：所得稅的特征	167
專欄6-4：財產(chǎn)稅的特征	168
專欄6-5：稅收的其他分類方法	169
6.1.3  稅收的特征	170
6.2  稅收原則	171
6.2.1  公平	171
6.2.2  效率	174
6.2.3  穩(wěn)定	175
專欄6-6：古典稅收原則	176
6.3  稅收效應(yīng)及其對經(jīng)濟的影響	178
6.3.1  消費	178
6.3.2  儲蓄	179
6.3.3  投資	180
6.3.4  勞動力供給	182
6.4  最優(yōu)稅制結(jié)構(gòu)	183
6.4.1  稅制類型	183
6.4.2  涉及最優(yōu)稅制設(shè)計的要素	184
6.4.3  最優(yōu)稅制結(jié)構(gòu)理論	188
本章小結(jié)	192
思考題	193
本章參考文獻與閱讀資料	193
第7章  政府宏觀調(diào)控	195
學(xué)習(xí)目標(biāo)	195
7.1  宏觀調(diào)控的目標(biāo)	195
7.1.1  充分就業(yè)	196
7.1.2  維持價格穩(wěn)定	197
專欄7-1：如何衡量通貨膨脹指數(shù)	200
7.1.3  促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展	202
7.1.4  實現(xiàn)國際收支平衡	203
7.2  財政政策	205
7.2.1  財政政策的分類	205
7.2.2  財政政策的工具	205
7.2.3  財政政策的效果	207
專欄7-2：擴張性財政政策效果為何不盡如人意	209
專欄7-3：邁克爾?帕金論“擠出效應(yīng)”	211
7.2.4  財政政策自動穩(wěn)定器與相機抉擇	211
7.3  貨幣政策	213
7.3.1  中央銀行與貨幣政策	213
7.3.2  貨幣創(chuàng)造機制	213
7.3.3  貨幣政策工具	214
專欄7-4：公開市場業(yè)務(wù)——適時適度調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量	215
7.3.4  貨幣政策的傳導(dǎo)機制	217
7.4  其他政策	218
7.4.1  產(chǎn)業(yè)政策	218
7.4.2  消費政策	219
7.4.3  投資政策	219
本章小結(jié)	220
思考題	220
本章參考文獻與閱讀資料	221
第4篇  憲政經(jīng)濟學(xué)
第8章  公共選擇	225
學(xué)習(xí)目標(biāo)	225
8.1  公共選擇概述	225
8.1.1  公共選擇的定義	225
8.1.2  公共選擇理論的發(fā)展	226
專欄8-1：公共選擇理論與布坎南	227
8.1.3  公共選擇理論研究的方法論	228
8.2  公共選擇的投票理論	230
8.2.1  一致同意規(guī)則	230
案例8-1：聯(lián)合國安理會大國一致原則	232
8.2.2  多數(shù)同意規(guī)則	233
8.2.3  投票悖論與阿羅不可能定理	235
專欄8-2：肯尼斯?J.阿羅	236
8.2.4  單峰偏好定理和中間投票人定理	239
8.3  公共選擇中的政治行為	242
8.3.1  選民行為	242
8.3.2  政治家（政黨）行為	243
8.3.3  官僚行為	244
8.3.4  利益集團行為	245
案例8-2：利益集團操縱美國持槍人  槍支管制影響兩黨選情	247
8.3.5  尋租	249
本章小結(jié)	250
思考題	250
本章參考文獻與閱讀資料	250
第9章  政府間財政關(guān)系	252
學(xué)習(xí)目標(biāo)	252
9.1  政府間關(guān)系	252
專欄9-1：單一制與聯(lián)邦制	253
9.1.1  單一制國家政府間關(guān)系	254
9.1.2  聯(lián)邦制國家政府間關(guān)系	255
專欄9-2：美國聯(lián)邦政府和州政府權(quán)力劃分	255
9.1.3  政府間關(guān)系模式	256
9.2  財政分權(quán)	259
9.2.1  財政分權(quán)的經(jīng)濟學(xué)解釋	259
9.2.2  財政分權(quán)原則	261
9.2.3  財政分權(quán)的基本理論	263
專欄9-3：“財政聯(lián)邦制”是稅制改革的方向	265
9.3  政府間縱向財政關(guān)系	266
9.3.1  支出劃分	266
9.3.2  稅收劃分	267
專欄9-4：合理劃分稅收資源支配權(quán)	268
9.3.3  轉(zhuǎn)移支付	269
專欄9-5：改革完善財政轉(zhuǎn)移支付制度	271
9.4  政府間橫向財政關(guān)系	272
9.4.1  轄區(qū)間外溢與稅負輸出	273
9.4.2  稅收競爭	273
9.4.3  轄區(qū)間財政協(xié)調(diào)	274
專欄9-6：如何理順政府間財政關(guān)系	274
本章小結(jié)	276
思考題	276
本章參考文獻與閱讀資料	277

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