清華法治論衡（第16輯）

內(nèi)容概要

　　《清華法治論衡（第16輯）：環(huán)境法治與可持續(xù)發(fā)展》“主題文章”薈萃首屆中達環(huán)境法論壇論文而成；作者是兩岸環(huán)境法學界的名家或青年才??；討論的議題涉及可持續(xù)發(fā)展、科技與環(huán)境、清潔能源、氣候變暖、動物福利以及環(huán)境公益訴訟等重大和前沿問題?！胺ㄖ慰v論”則選刊了幾位外國學者關于環(huán)境法制的文章。此外，還精選了幾篇關于法治和法律文化的學術(shù)論文和譯文。
　　《清華法治論衡（第16輯）：環(huán)境法治與可持續(xù)發(fā)展》主要適合環(huán)境法領域的理論和實務工作者使用，也適合于關心環(huán)境和生態(tài)的其他讀者作參考之用。

書籍目錄

卷首語
古易新讀：原生態(tài)之音
主題文章
科技進步與可持續(xù)發(fā)展
環(huán)境永續(xù)過程中之法制缺漏與新制度之建構(gòu)——以環(huán)境救濟法典之建構(gòu)為任務
論有限修改《環(huán)境保護法》的有效性課題
環(huán)境污染致人體健康損害的法治問題研究
破解生態(tài)環(huán)境損害賠償法律難題——以生態(tài)法益為進路的理論與實踐分析
論我國環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建——結(jié)合《環(huán)境保護法》修改的思考
公民可否成為我國環(huán)境公益訴訟的原告——兼與美國、我國臺灣地區(qū)相比較
中國環(huán)保法庭建設的現(xiàn)狀與問題
以制度變遷中的誘致性為視角透視美國環(huán)境糾紛替代性解決機制
論政策環(huán)境影響評估于憲法上之意義
科學的限度——環(huán)境標準制定中的合法性危機
論我國環(huán)境法律中的“會同”條款——以部門合作為視角
論環(huán)境刑法中的刑罰設置與改革
動物福利立法理念研究——以整體主義法律觀為視角
從隔離到共管：保護地范式的轉(zhuǎn)變——結(jié)合美、加、澳等國家法律實踐的考察
土地法律秩序的解構(gòu)與重塑——以土地征收制度的限縮為中心展開
美國太陽能獲取權(quán)制度研究
新能源開發(fā)利用中的環(huán)境安全法律問題研究——以日本核危機為視角
氣候變遷與全球行政法
氣候變化應對的制度需求與碳稅立法
美國溫室氣體排放交易實踐及聯(lián)邦立法趨向
論溫室氣體排放權(quán)可交易性的法律基礎
法治縱論
水資源開發(fā)與原住民權(quán)利：“綠色流域”的實踐
從人權(quán)進路看可持續(xù)發(fā)展——自由、事先和知情同意原則
經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利的環(huán)境因素——以中國和挪威為視角
馬來西亞水法中的違法行為人推定制度評析
英國土地法中的更高權(quán)益：理論、歷史與辨析
常識理性與法治
愛德華·柯克的著述、理論及其影響——寫在柯克爵士誕辰460周年
埃德蒙·柏克論帝國：以“美洲事務”為例
域外法音
法律與社會控制
法律文化中的文化
編后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   特別需要指出的是，本次修法有關環(huán)保法律制度的完善不僅要考慮執(zhí)法主體在法律適用上的有效性，還需要考慮引入信息公開和公眾參與機制。因為環(huán)保立法的任何一項制度的實施都必然涉及公眾環(huán)境權(quán)益的各個方面，因為環(huán)保行政法律關系的構(gòu)成絕不僅僅是環(huán)保部門與相對人之間那么簡單。 （九）從有效解決“違法成本低”論有限修改 目前，企業(yè)通過違法獲取利益的行為主要表現(xiàn)在如下幾個方面。第一，在項目環(huán)評階段，項目建設單位不理睬環(huán)評程序或未經(jīng)環(huán)評批復先建，在環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)后通過“補辦”環(huán)評手續(xù)彌補，此舉既可以贏得項目建設時間，又可以倒逼環(huán)保部門事后予以批復同意；第二，在項目建設“三同時”階段，利用環(huán)保監(jiān)管密度不高的漏洞，故意逃避環(huán)保設施建設與運營義務，或者在竣工驗收時騙取環(huán)保部門獲得許可，達到減少環(huán)保投入的目的；第三，在排污申報或者登記、現(xiàn)場檢查等階段，故意瞞報或者編造虛假數(shù)據(jù)騙取環(huán)保部門的信任，達到少繳或者免繳排污費、超標排污費以及逃避違法處罰的目的；第四，故意私設暗管偷排污染物，或者拒不執(zhí)行環(huán)保部門依法作出的責令限期改正、限期整改或者限期治理命令，持續(xù)獲取違法收益。 盡管違法企業(yè)在事后會有很多借口推脫責任，但是故意鉆法律的漏洞或者主動規(guī)避法律制度的企業(yè)仍不在少數(shù)。因此，有效解決企業(yè)“違法成本低”問題是有限修改成功的第九個課題。 實際上，解決這個問題的立法方法很簡單，除了在完善環(huán)保法律制度的法律后果方面規(guī)定與行為模式要求相匹配，以填補制度規(guī)范性與實效性不強等漏洞的處罰條款外，還應當通過修法確立統(tǒng)一、共同追究環(huán)保違法行為責任的條款。這一點，各國與各地區(qū)目前通行的將按日計罰作為確保行為模式與行政命令得以徹底遵守的執(zhí)行罰措施，應當成為本次修法所重點考慮的、可以有效解決“違法成本低”的手段與方法。 （十）從有效運用環(huán)保司法手段論有限修改 綜觀30年來我國的環(huán)保立法，強調(diào)政府環(huán)保行政作用的指導思想遠遠高于重視并運用司法手段保護環(huán)境的理念。因此，當環(huán)保行政遇到司法審查問題時，當污染被害人需要司法救濟時，以及當人們認為對嚴重污染環(huán)境行為應當給予刑罰制裁時，環(huán)保立法給出的司法條款總是欠缺得很多。所以，能否在法律責任上盡可能多地完善法律后果規(guī)定，引導今后更多地運用司法手段保護環(huán)境，理所當然地成為修法是否成功和有效的第十個課題。

編輯推薦

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