財(cái)政與金融

前言

　　財(cái)政與金融是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的一門基礎(chǔ)課程，也是其他專業(yè)的選修課或必修課。本課程包括財(cái)政學(xué)和金融學(xué)兩大部分。財(cái)政學(xué)的研究對象是以國家為主體的分配活動和在分配過程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律性。財(cái)政分配活動包括組織財(cái)政收入和安排財(cái)政支出兩個(gè)階段，同時(shí)通過國家預(yù)算和預(yù)算管理體制對財(cái)政收支進(jìn)行管理。金融學(xué)的研究對象是貨幣、信用、金融機(jī)構(gòu)、金融市場及其風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)政與金融是市場經(jīng)濟(jì)的核心，財(cái)政與金融活動是否能夠穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序地運(yùn)行，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。對財(cái)政與金融學(xué)知識的研究和運(yùn)用，對于宏觀調(diào)控、防范財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有特別重要的作用。　　因此，本課程目標(biāo)是：使學(xué)生熟悉有關(guān)財(cái)政學(xué)、金融學(xué)的基礎(chǔ)理論以及財(cái)政、金融作為政府的兩大宏觀調(diào)控手段在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與可持續(xù)增長方面的作用，從而為學(xué)生將來的實(shí)際工作奠定相應(yīng)的財(cái)經(jīng)理論基礎(chǔ)?！　”窘滩母鶕?jù)我國近年來財(cái)政金融改革與發(fā)展的實(shí)際情況，依照加強(qiáng)基礎(chǔ)知識和基本方法及技能教學(xué)的要求，強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融運(yùn)行的特點(diǎn)，既充分反映我國財(cái)政、金融改革發(fā)展的成果，又力圖兼顧我國現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，具有前瞻性?！　”窘滩牡奶厣w現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?！　。?）“校企合作”，“校校合作”，共同開發(fā)。本教材的開發(fā)過程由浙商銀行全程參與，浙商銀行溫州分行營業(yè)部總經(jīng)理梁薇擔(dān)任副主編。浙江金融職業(yè)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州科技職業(yè)學(xué)院五所高職院校聯(lián)合編寫，各校之間優(yōu)勢互補(bǔ)。浙江金融職業(yè)學(xué)院教務(wù)處處長、金融系主任郭福春教授擔(dān)任主審?？傮w上看，本教材體現(xiàn)出了高職教育的職業(yè)性特點(diǎn)。　?。?）內(nèi)容新。教材內(nèi)容很好地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)職業(yè)崗位（群）的任職要求。本教材力求跟進(jìn)財(cái)政與金融的最新研究成果，引入最新、最熱門的話題，體現(xiàn)最新動態(tài)如個(gè)人所得稅法、資源法等相關(guān)法律的最新修訂、歐洲債務(wù)危機(jī)、標(biāo)普下調(diào)美國主權(quán)信用評級等。這些討論在當(dāng)前出版的同類教材中屬首次出現(xiàn)?！耙苑筐B(yǎng)老”、轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)等概念也屬首次出現(xiàn)。鑒于風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中愈顯重要，本教材予以重點(diǎn)介紹?！　。?）案例新。教材基本上選用2011年的最新案例，以避免與其他教材重復(fù)。　?。?）體例新。教材力圖構(gòu)建模塊式教學(xué)體系，能滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要。全書共十一個(gè)模塊。每個(gè)模塊都明確提出能力目標(biāo)、核心能力和任務(wù)分解，采用“案例導(dǎo)入”方式編寫，開篇案例配有分析提示，讓學(xué)生帶著相關(guān)問題及思考開始每個(gè)任務(wù)的學(xué)習(xí)。每個(gè)模塊設(shè)置有“擴(kuò)展閱讀”、“請討論”和“思考與練習(xí)”。為便于學(xué)生自學(xué)，本書還附有推薦網(wǎng)站。　　全書由溫州科技職業(yè)學(xué)院陳國勝、沈悅擔(dān)任主編，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院周星潔、重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院聶衛(wèi)東、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院姜寶德、浙商銀行梁薇擔(dān)任副主編。具體分工是：陳國勝編寫模塊1和模塊4，陳美麗編寫模塊2，沈悅編寫模塊3和模塊6，劉秀梅編寫模塊5和模塊11，周星潔編寫模塊7，姜寶德編寫模塊8和模塊9，聶衛(wèi)東編寫模塊10，梁薇為全書提供案例。全書由陳國勝統(tǒng)稿、修改與定稿，由郭福春主審?！　”窘滩脑诰帉戇^程中，參閱了大量中外有關(guān)財(cái)政與金融方面的文獻(xiàn)資料，在此謹(jǐn)向這些文獻(xiàn)資料的著者、譯者、編者表示衷心的感謝?！　∮捎诰幷咚接邢?，對于本教材存在的缺點(diǎn)和不足，敬請國內(nèi)同行和讀者批評指正！

內(nèi)容概要

　　《高職高專經(jīng)管類專業(yè)核心課程教材：財(cái)政與金融》主要介紹了財(cái)政與金融領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論及政策應(yīng)用。全書共分11個(gè)模塊，包括認(rèn)識財(cái)政、財(cái)政收入、財(cái)政支出、國家預(yù)算和預(yù)算管理體制、認(rèn)識金融、金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場、國際金融體系、貨幣供求、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)政政策與貨幣政策。在內(nèi)容安排上，突出學(xué)生分析能力的培養(yǎng)，注重案例分析；在材料選取上，注重時(shí)效性，力求與當(dāng)前動態(tài)同步?！　　陡呗毟邔＝?jīng)管類專業(yè)核心課程教材：財(cái)政與金融》適合作為高職高專經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教材使用，同時(shí)適合一般社會讀者閱讀參考?！　　陡呗毟邔＝?jīng)管類專業(yè)核心課程教材：財(cái)政與金融》封面貼有清華大學(xué)出版社防偽標(biāo)簽，無標(biāo)簽者不得銷售。

書籍目錄

模塊1 認(rèn)識財(cái)政1.1 財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展1.1.1 財(cái)政的產(chǎn)生1.1.2 財(cái)政的發(fā)展1.2 財(cái)政的含義1.2.1 財(cái)政的基本含義1.2.2 財(cái)政的基本特征1.2.3 財(cái)政的本質(zhì)1.3 財(cái)政的職能本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊2 財(cái)政收入2.1 財(cái)政收入概述2.1.1 財(cái)政收入的分類2.1.2 財(cái)政收入原則2.1.3 財(cái)政收入規(guī)模2.2 稅收收入2.2.1 稅收概述2.2.2 我國現(xiàn)行的主要稅種2.2.3 當(dāng)前我國稅收收入增長情況分析2.3 非稅收入2.3.1 政府非稅收入的含義及特點(diǎn)2.3.2 政府非稅收入的主要內(nèi)容2.3.3 當(dāng)前我國非稅收入增長情況分析2.3.4 近年來我國政府非稅收入的改革2.4 國債收入2.4.1 國債的概念及分類2.4.2 國債的職能2.4.3 國債的發(fā)行本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊3 財(cái)政支出3.1 財(cái)政支出概述3.1.1 財(cái)政支出3.1.2 財(cái)政支出的原則3.1.3 財(cái)政支出的分類3.1.4 財(cái)政支出的規(guī)模及結(jié)構(gòu)3.2 購買性支出3.2.1 政府投資支出3.2.2 社會消費(fèi)性支出3.3 轉(zhuǎn)移性支出3.3.1 社會保障支出3.3.2 財(cái)政補(bǔ)貼本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊4 國家預(yù)算和預(yù)算管理體制4.1 國家預(yù)算4.1.1 國家預(yù)算的含義4.1.2 國家預(yù)算的分類4.1.3 國家預(yù)算的組成4.1.4 國家預(yù)算的原則4.2 國家預(yù)算管理4.2.1 國家預(yù)算管理的含義4.2.2 國家預(yù)算的編制4.2.3 國家預(yù)算的執(zhí)行4.2.4 國家決算4.3 國家預(yù)算管理體制4.3.1 預(yù)算管理體制的含義4.3.2 預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)4.3.3 預(yù)算管理體制的內(nèi)容4.3.4 我國預(yù)算管理體制的演變4.3.5 分稅制預(yù)算管理體制本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊5 認(rèn)識金融5.1 貨幣5.1.1 貨幣的概念5.1.2 貨幣的職能5.1.3 貨幣制度5.2 信用5.2.1 信用的概念5.2.2 信用的形式5.3 利率5.3.1 利率的概念5.3.2 利率的種類5.3.3 決定和影響利率因素的一般分析 本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊6 金融機(jī)構(gòu)體系6.1 金融機(jī)構(gòu)體系概述6.1.1 金融機(jī)構(gòu)6.1.2 金融機(jī)構(gòu)與其他企業(yè)的區(qū)別6.1.3 金融機(jī)構(gòu)的分類6.1.4 金融機(jī)構(gòu)的功能6.1.5 我國的金融機(jī)構(gòu)體系6.2 中央銀行6.2.1 中央銀行的含義6.2.2 中央銀行的職能6.2.3 中央銀行制度的類型6.2.4 中央銀行的主要業(yè)務(wù)6.2.5 我國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)6.3 商業(yè)銀行6.3.1 商業(yè)銀行的特征6.3.2 商業(yè)銀行的職能6.3.3 商業(yè)銀行的組織制度6.3.4 商業(yè)銀行的經(jīng)營原則6.3.5 商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)6.4 政策性銀行6.4.1 政策性銀行概述6.4.2 國家開發(fā)銀行6.4.3 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行6.4.4 中國進(jìn)出口銀行6.5 非銀行金融機(jī)構(gòu)6.5.1 證券公司6.5.2 基金管理公司6.5.3 保險(xiǎn)公司6.5.4 信用合作社本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊7 金融市場7.1 金融市場類型與構(gòu)成要素7.1.1 金融市場含義與分類7.1.2 金融市場構(gòu)成要素7.2 貨幣市場7.2.1 同業(yè)拆借市場7.2.2 商業(yè)票據(jù)市場7.2.3 大額可轉(zhuǎn)讓定期存單市場7.2.4 短期債券市場7.2.5 回購協(xié)議市場7.3 資本市場7.3.1 資本市場特點(diǎn)與功能7.3.2 資本市場工具7.3.3 證券市場工具發(fā)行和交易——股票和債券7.4 外匯市場7.4.1 外匯與外匯市場的含義7.4.2 匯率的標(biāo)價(jià)方法7.4.3 外匯交易7.5 黃金市場7.5.1 黃金市場定義7.5.2 黃金市場的職能7.5.3 黃金交易業(yè)務(wù)本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊8 國際金融體系8.1 國際貨幣體系8.2 國際金融機(jī)構(gòu)8.2.1 國際金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展8.2.2 全球性國際金融機(jī)構(gòu)8.2.3 區(qū)域性國際金融機(jī)構(gòu)8.3 國際收支8.3.1 國際收支的概念8.3.2 國際收支平衡表8.3.3 國際收支不平衡的經(jīng)濟(jì)影響 8.4 國際信用8.4.1 國際信用的概念8.4.2 國際信用的種類8.4.3 信用評級本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊9 貨幣供求9.1 貨幣需求9.1.1 認(rèn)識貨幣需求9.1.2 決定貨幣需求的因素9.2 貨幣供給9.2.1 貨幣供給的主要內(nèi)容9.2.2 貨幣創(chuàng)造過程9.3 貨幣均衡9.4 通貨膨脹9.4.1 認(rèn)識通貨膨脹9.4.2 通貨膨脹的原因分析9.4.3 通貨膨脹的表現(xiàn)形式9.4.4 通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)的影響9.4.5 通貨膨脹的對策9.5 通貨緊縮9.5.1 通貨緊縮的含義和測度9.5.2 通貨緊縮的類型9.5.3 通貨緊縮的成因9.5.4 通貨緊縮的治理本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊10 風(fēng)險(xiǎn)管理10.1 認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)10.1.1 風(fēng)險(xiǎn)的概念10.1.2 風(fēng)險(xiǎn)的類型10.1.3 風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)10.2 風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法10.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和目標(biāo)10.2.2 經(jīng)濟(jì)主體的常見風(fēng)險(xiǎn)10.2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理的過程10.2.4 風(fēng)險(xiǎn)管理的方法10.3 信用風(fēng)險(xiǎn)管理10.3.1 現(xiàn)代信用風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)10.3.2 信用風(fēng)險(xiǎn)管理方法的演變10.3.3 現(xiàn)代信用風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢10.4 營銷風(fēng)險(xiǎn)管理10.4.1 營銷風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵10.4.2 營銷風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容10.4.3 營銷風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)技術(shù)流程10.5 投資風(fēng)險(xiǎn)管理10.5.1 投資風(fēng)險(xiǎn)的含義10.5.2 投資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因10.5.3 投資風(fēng)險(xiǎn)管理的程序10.5.4 證券投資風(fēng)險(xiǎn)管理10.6 匯率風(fēng)險(xiǎn)管理10.6.1 匯率風(fēng)險(xiǎn)的含義及種類10.6.2 企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制10.6.3 運(yùn)用衍生金融工具防范匯率風(fēng)險(xiǎn)10.7 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理10.7.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的界定10.7.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的程序10.7.3 化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)模塊11 財(cái)政政策與貨幣政策11.1 宏觀調(diào)控目標(biāo)11.1.1 宏觀調(diào)控11.1.2 宏觀調(diào)控的手段11.1.3 宏觀調(diào)控的目標(biāo)11.2 財(cái)政政策11.2.1 財(cái)政政策的內(nèi)涵11.2.2 財(cái)政政策的類型11.2.3 財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制11.3 貨幣政策11.3.1 貨幣政策的概念和類型11.3.2 貨幣政策目標(biāo)11.3.3 貨幣政策工具11.3.4 貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制11.4 財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合11.4.1 財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的可能性和必要性11.4.2 財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的形式本模塊小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語案例分析思考與練習(xí)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（二）凱恩斯的政府干預(yù)論20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說的一次重大轉(zhuǎn)變，即占統(tǒng)治地位一百多年的斯密自由市場經(jīng)營論為中心的經(jīng)濟(jì)自由主義學(xué)說讓位于凱恩斯的經(jīng)濟(jì)干預(yù)主義，財(cái)政學(xué)也因此在資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中占據(jù)了顯赫的位置。雖然凱恩斯總體上認(rèn)為自由市場制度是一個(gè)有效的機(jī)制，它能保證個(gè)人自由并激發(fā)個(gè)人釋放其創(chuàng)造性，但他認(rèn)為市場本身存在缺點(diǎn)，只有擴(kuò)大政府機(jī)能才能改正市場缺點(diǎn)，以保持市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，凱恩斯認(rèn)為，如果政府不加干預(yù)就等于聽任有效需求不足的繼續(xù)存在，就等于聽任失業(yè)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的繼續(xù)存在，他認(rèn)為財(cái)政支出直接就可以形成社會有效需求，彌補(bǔ)自由市場的有效需求不足。凱恩斯首次系統(tǒng)地論證了財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)合理性，沖擊了古典的“量入為出’，原則。關(guān)于財(cái)政支出，他在卡恩的“乘數(shù)理論”基礎(chǔ)上，論證了政府投資具有“倍數(shù)”擴(kuò)張社會總需求的作用，力主政府負(fù)起直接投資之責(zé)。由于凱恩斯主義強(qiáng)調(diào)財(cái)政的作用，人們通常對他及其信奉者的理論冠以“財(cái)政學(xué)派”的名稱，一直到70年代。（三）以布坎南為首的“公共選擇學(xué)派”理論20世紀(jì)70年代西方出現(xiàn)了“滯脹”局面。以米爾頓·弗里德曼為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家借此發(fā)動了一場對凱恩斯主義的“反革命”，其中主要有貨幣主義、供給學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派。但這些反對者們并未建立起一套足以與凱恩斯主義相抗衡的財(cái)政學(xué)說，區(qū)別只是，他們力圖在這個(gè)框架內(nèi)恢復(fù)古典學(xué)派的傳統(tǒng)。他們首先責(zé)難國家對經(jīng)濟(jì)活動的大規(guī)模干預(yù)，認(rèn)為正是國家干預(yù)窒息了市場經(jīng)濟(jì)的活力，造成了70年代的“滯脹”局面?！柏?cái)政最重要”的政策主張也受到攻擊，代之以“貨幣最重要”的政策結(jié)論。當(dāng)人們圍繞著凱恩斯理論無休止?fàn)幾h時(shí)，以詹姆斯·麥吉爾·布坎南和戈登·圖洛克為首的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家在財(cái)政學(xué)的一個(gè)重要領(lǐng)域中取得了重大的理論進(jìn)展。他們將財(cái)政作為公共部門經(jīng)濟(jì)，并從市場失靈理論角度，集中研究社會公共需要及滿足這一需要的產(chǎn)品——公共物品問題，分析了決定公共物品的生產(chǎn)及分配的過程，以及生產(chǎn)公共物品的機(jī)器——國家的組織和機(jī)構(gòu)。他們認(rèn)為，自由市場制度是建立在交換的等價(jià)原則之上的，只有那些具有排斥性質(zhì)的可交換的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的私人產(chǎn)品才能進(jìn)行市場交易。而公共產(chǎn)品不具有這些性質(zhì)，所以公共產(chǎn)品的交換行為難以產(chǎn)生，消費(fèi)者與供給者之間的聯(lián)系由此中斷，雖然存在市場需求，但卻沒有市場供給，這時(shí)政府應(yīng)予以介入，提供這種產(chǎn)品，彌補(bǔ)市場的這個(gè)局限性。同時(shí)由于公共產(chǎn)品具有兩個(gè)內(nèi)在特性，又決定政府介入之后公共支出具有不斷膨脹的趨勢。第一個(gè)內(nèi)在特性是，公共產(chǎn)品需求的收入彈性大于1。恩格爾定律告訴我們，隨著家庭收入的增加，收入中用于食品等“生理需要”的開支比例越來越小，而用于非生活必需品等“精神需要’’的開支比例將越來越大。當(dāng)個(gè)人收入超過一定水平時(shí)，越是非必需品就變得越來越重要，人們就需要越來越多的政府服務(wù)，這時(shí)，醫(yī)療保健、文體設(shè)施、交通運(yùn)輸、社會保險(xiǎn)、公共安全等優(yōu)效型公共產(chǎn)品就開始日益“侵蝕”和“擠占”消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的私人產(chǎn)品的相對份額。公共產(chǎn)品的社會需求的不斷提高，成為推動公共支出不斷膨脹的原始動力。

編輯推薦

《財(cái)政與金融》是高等職業(yè)教育十二五規(guī)劃教材,高職高專經(jīng)管類專業(yè)核心課程教材之一。

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