經(jīng)濟(jì)及科技政策評估

內(nèi)容概要

　　政策評估是在某項政策實施后，對其設(shè)計、執(zhí)行、效果及成因進(jìn)行系統(tǒng)分析和評判，以便為完善相關(guān)政策和制定新的政策提供依據(jù)的活動，其目的是為了進(jìn)一步完善相關(guān)政策，并為后續(xù)政策的制定提供借鑒。本書介紹了政策評估最為基礎(chǔ)的知識，如政策評估的目的與主體、政策評估的基本范疇、政策評估模式的演進(jìn)與慣用模式、政策評估的評判標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)而詳細(xì)介紹了作者近年來所開展的“我國以市場換技術(shù)的政策評估”、“我國產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)政策評估”、“北京市高新技術(shù)企業(yè)成長的政策環(huán)境評估”以及“北京市留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)成長政策環(huán)境評估”。希望對讀者有所幫助。 

作者簡介

雷家驌（1955-），男，陜西省西安市人，清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國企業(yè)成長與經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任。主要研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與企業(yè)成長、基于國情的國家經(jīng)濟(jì)安全理論等。圍繞兩個領(lǐng)域發(fā)表論文百篇以上、出版專著及教材30多種。曾獲教育部科技進(jìn)步一等獎、商務(wù)部二等獎、北京市哲學(xué)社科優(yōu)秀成果獎、寶鋼優(yōu)秀教師獎等獎勵。

書籍目錄

第一章 引論第一節(jié) 政策評估的目的與主體一、政策評估的目的二、概念與基本范疇三、政策評估的主體第二節(jié) 政策評估模式的演進(jìn)與慣用模式一、政策評估模式的演進(jìn)與分類二、政策評估現(xiàn)有的慣用模式第三節(jié) 政策評估的模型與方法一、政策評估的模型二、政策評估的具體方法第四節(jié) 政策評估的評判標(biāo)準(zhǔn)與方法標(biāo)準(zhǔn)一、政策評估的一般標(biāo)準(zhǔn)二、政策評估方法適當(dāng)性的評判標(biāo)準(zhǔn)第二章 以市場換技術(shù)趨政策評估第一節(jié) 以市場換技術(shù)的政策評估的目的與方法一、研究與評估的目的二、研究與評估的意義三、研究與評估的方法第二節(jié) 以市場換技術(shù)的政策來源與內(nèi)容一、政策背景二、政策演變?nèi)?、政策要點第三節(jié) 五行業(yè)以市場換技術(shù)的具體情況一、汽車行業(yè)情況二、發(fā)電機(jī)行業(yè)情況三、程控交換機(jī)行業(yè)情況四、手機(jī)制造行業(yè)情況五、計算機(jī)行業(yè)情況第四節(jié) 基于五行業(yè)調(diào)研的初步結(jié)論一、形成前述技術(shù)換取效果的主要成因二、以市場換技術(shù)政策的正負(fù)面效應(yīng)三、對以市場換技術(shù)政策的總體評價第五節(jié) 相關(guān)政策構(gòu)想一、關(guān)于外資外貿(mào)政策調(diào)整的構(gòu)想二、關(guān)于科技及稅收政策調(diào)整的構(gòu)想三、關(guān)于企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略調(diào)整的構(gòu)想第三章 我國產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)政策評估第一節(jié) 研究背景與方法一、研究背景二、主要研究內(nèi)容：三、研究思路與方法四、產(chǎn)業(yè)安全政策評估的方法和框架第二節(jié) 外貿(mào)管理相關(guān)政策評估一、相關(guān)政策綜述二、關(guān)于我國外貿(mào)政策的評論和評價第三節(jié) 外商投資管理相關(guān)政策評估一、相關(guān)政策綜述二、關(guān)于我國外資政策的評論和評價第四節(jié) 涉外技術(shù)管理相關(guān)政策評估一、相關(guān)政策綜述二、關(guān)于涉外技術(shù)管理政策的評論和評價……第四章 北京市高新技術(shù)企業(yè)成長的政策環(huán)境評估第五章 北京市留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)成長的政策環(huán)境評估第六章 政策評估所用相關(guān)問卷參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：二、概念與基本范疇不少學(xué)者對政策評估的定義有著不同的看法，就其基本概念與范疇并未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，主要觀點可以分為三類。第一類觀點認(rèn)為，政策評估是針對政策效果的評估，是對政府干預(yù)的價值、產(chǎn)出及結(jié)果的回顧與評價（Vedung，1997）。在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者強(qiáng)調(diào)政策評估是評價人們所執(zhí)行的政策在實現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)上的效果（Rutman，1980），也有人強(qiáng)調(diào)不僅要考察預(yù)期效果的達(dá)成情況，還要考慮其他非預(yù)期影響（Vedung，1997）。第二類觀點認(rèn)為，政策評估主要是對政策方案的評估，“主要關(guān)心的是解析和預(yù)測，它依靠經(jīng)驗性證據(jù)和分析，強(qiáng)調(diào)建立和檢驗中期理論，關(guān)心是否對政策有用”（Nagel，1999）。在此政策評估被看作是一種分析的過程（林水波、張世賢，1980），評估者通過搜集相關(guān)信息，對各政策方案進(jìn)行分析，確定各種方案的現(xiàn)實可行性及優(yōu)缺點，以供決策者參考。第三種觀點認(rèn)為，政策評估是對政策全過程的評估，既包括對政策方案的評估，也包括對政策執(zhí)行以及政策結(jié)果的評估。它是用系統(tǒng)的方法分析、評價政策干預(yù)的戰(zhàn)略、設(shè)計、執(zhí)行過程和效果（Rossi、Freeman，1999）。不少國內(nèi)學(xué)者支持第一種觀點，認(rèn)為政策評估的著眼點應(yīng)該是政策效果。張金馬（1992）指出“公共政策評估就是對公共政策的效果進(jìn)行研究”；劉斌、王春福（2000）對政策評估的定義是，“在政策執(zhí)行之后，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對政策效果、政策效益、政策效應(yīng)所作的考察，并進(jìn)而對政策所做出的分析”；陳振明（2004）也將政策評估界定為“對政策的效益、效率、效果以及價值進(jìn)行判斷的一種評價行為”。

媒體關(guān)注與評論

與通常熟悉的技術(shù)評估、工程評估不同，政策評估是一個新的領(lǐng)域，它不僅需要程序公正，更需要一系列方法和工具。本書為此作出了積極的探索，為我們提供了新理念、新方法?！　　袊萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)剮院長、研究員王元轉(zhuǎn)變發(fā)展方法的一個大坎，是從模仿轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。如何提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，改善其創(chuàng)新環(huán)境與技術(shù)來源，本書將為你解開其中的密碼。　　——國家發(fā)改委外資研究所所長、研究員張燕生政策評估為制定科學(xué)有效的政策提供依據(jù)。恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ钦咴u估準(zhǔn)確可靠的重要基礎(chǔ)。方法與案例的探討必將為理論和實踐提供平臺?！　　袊刭|(zhì)大學(xué)（北京）副校長、教授雷涯鄰

編輯推薦

《經(jīng)濟(jì)及科技政策評估:方法與案例》是由清華大學(xué)出版社出版的。

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