旅游法規(guī)與道德

前言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的加快和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，隨著交通管理和通信技術(shù)的不斷進(jìn)步，隨著旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)維護(hù)和對(duì)旅游文化的深度挖掘，隨著旅游服務(wù)接待設(shè)施設(shè)備的不斷更新與完善，隨著居民收入的大幅提高和節(jié)假日閑暇時(shí)間的增多，旅游正在日益成為現(xiàn)代社會(huì)人們的主要休閑方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。大眾化旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)也以其強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭成為全球經(jīng)濟(jì)中最具活力的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家旅游局近年來(lái)發(fā)布的《中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2007年我國(guó)旅游業(yè)總收入首次突破1萬(wàn)億元；2008年全國(guó)旅游人數(shù)達(dá)1.7 1億；2009年在受金融危機(jī)影響、全球旅游需求下滑的情況下，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)依然有11.7 ％的增幅，出境游也在持續(xù)回升。目前中國(guó)仍保持著全球第四大入境旅游接待國(guó)、亞洲最大出境旅游客源國(guó)的地位。另?yè)?jù)國(guó)家旅游協(xié)會(huì)針對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，居民因?yàn)槁糜味炕?元就可以帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)5元，直接或間接地刺激行業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)140多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連帶發(fā)展。旅游業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心支柱，在國(guó)際交往、商務(wù)活動(dòng)、文化交流、賑災(zāi)恢復(fù)、拉動(dòng)內(nèi)需、解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富社會(huì)生活、構(gòu)建和諧社會(huì)、弘揚(yáng)中華文化、加深世界各國(guó)人民的友誼等方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，因而已經(jīng)成為我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。近年來(lái)，隨著全球旅游業(yè)的快速發(fā)展，特別是北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)陸續(xù)在我國(guó)舉辦，不僅使我國(guó)的國(guó)際交往更加頻繁，也為我國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展提供了一個(gè)難能可貴的良好機(jī)遇。為此，2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，旅游業(yè)被正式確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這是黨中央和我國(guó)政府的偉大戰(zhàn)略決策。

內(nèi)容概要

旅游業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展既需要旅游道德的約束，也需要旅游法律、法規(guī)的保障。本教材根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家2009年5月新修訂頒布實(shí)施的旅游相關(guān)法規(guī)和管理制度，對(duì)旅游從業(yè)人員應(yīng)具備的法律知識(shí)和職業(yè)道德作了詳細(xì)介紹，突出基本旅游法律、法規(guī)知識(shí)與應(yīng)用技能的培養(yǎng)，并注重教學(xué)內(nèi)容和教材結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。　　本書(shū)選材新穎、內(nèi)容適用、案例鮮活、貼近實(shí)際、注重旅游行業(yè)實(shí)際，對(duì)幫助學(xué)生就業(yè)、對(duì)培養(yǎng)旅游從業(yè)人員的法律意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)都有積極的作用?！　”緯?shū)適合作為職業(yè)院校旅游管理與業(yè)各學(xué)歷層次的教學(xué)用書(shū)，也可作為旅游企業(yè)在職從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)教材，還可作為導(dǎo)游員資格考試的輔導(dǎo)教材。

書(shū)籍目錄

第一章 旅游法概述 　第一節(jié) 法律基礎(chǔ) 　　一、法的起源 　　二、法的概念與特征 　　三、法的淵源 　第二節(jié) 旅游法的產(chǎn)生和調(diào)整對(duì)象 　　一、旅游法的產(chǎn)生 　　二、旅游法的調(diào)整對(duì)象 　第三節(jié) 旅游法律關(guān)系 　　一、旅游法律關(guān)系的概念和特征 　　二、旅游法律關(guān)系構(gòu)成要素 　　三、旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅 　　四、旅游法律關(guān)系的保護(hù) 第二章 施行社管理法律制度 　第一節(jié) 旅行社的設(shè)立和審批 　　一、旅行社概述 　　二、旅行社的設(shè)立和審批 　第二節(jié) 旅行社的經(jīng)營(yíng) 　　一、旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù) 　　二、旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本規(guī)則 　第三節(jié) 旅行社管理制度 　　一、我國(guó)對(duì)旅行社的監(jiān)督管理制度 　　二、旅行社質(zhì)量保證金管理制度 　　三、旅行社責(zé)任險(xiǎn)管理制度 　　四、旅行社其他管理制度 　第四節(jié) 旅行社的法律責(zé)任 　　一、旅行社主體違法的法律責(zé)任 　　二、旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法的法律責(zé)任 　　三、旅行社違反有關(guān)管理制度的法律責(zé)任 第三章 導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度 　第一節(jié) 導(dǎo)游人員資格考試和導(dǎo)游證制度 　　一、導(dǎo)游人員資格考試制度 　　二、導(dǎo)游證制度 　第二節(jié) 導(dǎo)游人員的管理制度 　　一、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度 　　二、導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度 　　三、導(dǎo)游人員的年審管理制度 　第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利與義務(wù) 　　一、導(dǎo)游人員的權(quán)利 　　二、導(dǎo)游人員的義務(wù) 　第四節(jié) 出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員的管理制度 　　一、出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員的特點(diǎn) 　　二、申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證人員的條件與程序 　　三、領(lǐng)隊(duì)證的管理規(guī)定 　　四、出境領(lǐng)隊(duì)人員的工作職責(zé)與義務(wù) 　　五、出境領(lǐng)隊(duì)人員的法律責(zé)任 第四章 旅游飯店管理法律制度 　第一節(jié) 旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度 　　一、旅游飯店星級(jí)劃分及評(píng)定原則 　　二、星級(jí)評(píng)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和有效期 　　三、星級(jí)評(píng)定的機(jī)構(gòu)及星級(jí)評(píng)定程序 　　四、星級(jí)復(fù)核及處理制度 　第二節(jié) 旅游飯店的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任 　　一、在住宿合同法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù) 　　二、在其他法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù) 　　三、旅游飯店的法律責(zé)任 　第三節(jié) 旅游飯店治安管理法律制度 　　一、開(kāi)辦旅游飯店企業(yè)的治安管理 　　二、對(duì)旅游飯店經(jīng)營(yíng)中的治安管理 　　三、對(duì)旅游飯店開(kāi)辦娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的管理 　　四、對(duì)旅游飯店內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的管理 　第四節(jié) 旅游飯店行業(yè)規(guī)范 　　一、預(yù)訂、登記、人住相關(guān)規(guī)定 　　二、飯店收費(fèi)相關(guān)規(guī)定 　　三、保護(hù)旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)規(guī)定 　　四、提供其他服務(wù)及相關(guān)規(guī)定 　　五、對(duì)會(huì)員飯店違反《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的處理 第五章 旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度 　第一節(jié) 旅游消費(fèi)者的權(quán)利和旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 　　一、旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者的法律特征 　　二、旅游消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù) 　　三、旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利與義務(wù) 　第二節(jié) 旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 　　一、國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 　　二、旅游消費(fèi)者組織對(duì)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 　　三、旅游消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決 　　四、經(jīng)營(yíng)者侵犯旅游消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任 第六章 旅游合同法律制度 　第一節(jié) 旅游合同的訂立 　　一、旅游合同訂立的程序 　　二、旅游合同的形式 　　三、旅游合同的條款 　　四、格式合同和旅游合同示范文本 　第二節(jié) 旅游合同的效力和履行 　　一、旅游合同的效力 　　二、旅游合同的履行 　第三節(jié) 旅游合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除 　　一、旅游合同的變更 　　二、旅游合同的轉(zhuǎn)讓 　　三、旅游合同的解除 　第四節(jié) 違約責(zé)任 　　一、違約責(zé)任的構(gòu)成要件 　　二、承擔(dān)違約責(zé)任的方式 　　三、違約責(zé)任的免除 第七章 旅游資源管理法律制度 　第一節(jié) 風(fēng)景名勝旅游資源管理制度 　　一、風(fēng)景名勝旅游資源的概念 　　二、風(fēng)景名勝資源管理的原則 　　三、風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立 　　四、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃 　　五、風(fēng)景名勝區(qū)的管理與保護(hù) 　　六、違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的法律責(zé)任 　第二節(jié) 人文旅游資源管理與文物保護(hù) 　　一、人文旅游資源管理 　　二、文物保護(hù) 　第三節(jié) 相關(guān)旅游資源的管理制度 　　一、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理 　　二、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)管理 第八章 旅游交通管理法律制度 　第一節(jié) 航空運(yùn)輸管理制度 　　一、航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則 　　二、航空運(yùn)輸?shù)慕\(yùn)規(guī)定 　　三、航空運(yùn)輸?shù)膽{證管理 　　四、航空運(yùn)輸承運(yùn)人的責(zé)任 　　五、航空運(yùn)輸?shù)膿p失賠償 　第二節(jié) 鐵路運(yùn)輸管理制度 　　一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的義務(wù) 　　二、鐵路運(yùn)輸合同 　　三、鐵路運(yùn)輸?shù)某塑?chē)條件 　　四、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任 　第三節(jié) 公路運(yùn)輸管理制度 　　一、公路客運(yùn)合同 　　二、公路貨運(yùn)合同 第九章 食品安全管理法律制度 　第一節(jié) 食品安全管理制度 　　一、食品安全 　　二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 　第二節(jié) 食品安全監(jiān)督制度 　　一、食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 　　二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度 　　三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 　　四、食品安全法律責(zé)任 　第三節(jié) 食物中毒及處理 　　一、食品安全事故處置 　　二、食物中毒及處理 第十章 旅游出入境管理法律制度 　第一節(jié) 中國(guó)公民出入境管理 　　一、中國(guó)公民出入境管理原則 　　二、中國(guó)公民出入境管理機(jī)關(guān) 　　三、中國(guó)公民出入境的主要證件和手續(xù) 　　四、中國(guó)公民出入境的權(quán)利、義務(wù)及限制 　　五、法律責(zé)任 　第二節(jié) 外國(guó)人入出中國(guó)國(guó)境管理 　　一、外國(guó)旅游者在中國(guó)的法律地位 　　二、外國(guó)人人出境的管理原則 　　三、外國(guó)人人出境管理機(jī)關(guān)及有效證件 　　四、外國(guó)人住宿登記的規(guī)定 　　五、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)旅行的規(guī)定 　　六、外國(guó)人人出境的權(quán)利、義務(wù)及限制 　　七、法律責(zé)任 　第三節(jié) 出入境檢查制度 　　一、海關(guān)檢查 　　二、邊防檢查 　　三、安全檢查 　　四、衛(wèi)生檢疫 　　五、動(dòng)植物檢疫 　第四節(jié) 中國(guó)公民出境旅游管理法律制度 　　一、出國(guó)旅游目的地的審批 　　二、經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的組團(tuán)社資質(zhì)和義務(wù) 　　三、領(lǐng)隊(duì)的職責(zé) 　　四、出國(guó)旅游者的權(quán)利和義務(wù) 　　五、法律責(zé)任 第十一章 旅游娛樂(lè)場(chǎng)所管理法律制度 　第一節(jié) 娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)管理制度 　　一、娛樂(lè)場(chǎng)所概述 　　二、娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立和審批 　　三、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理制度 　　四、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理 　　五、娛樂(lè)場(chǎng)所法律責(zé)任 　第二節(jié) 娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理制度 　　一、娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理概述 　　二、娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理制度的基本內(nèi)容 　　三、娛樂(lè)場(chǎng)所治安監(jiān)督檢查 第十二章 旅游安全管理與保險(xiǎn)法律制度 　第一節(jié) 旅游安全管理制度 　　一、旅游安全管理工作的方針及原則 　　二、旅游安全管理工作的職責(zé) 　　三、旅游安全事故及其處理 　　四、旅游安全管理的獎(jiǎng)懲規(guī)定 　第二節(jié) 旅游保險(xiǎn)法律制度 　　一、旅游保險(xiǎn)的概念和特征 　　二、旅游保險(xiǎn)合同 　　三、旅行社責(zé)任險(xiǎn) 　　四、旅游意外保險(xiǎn) 第十三章 旅游糾紛及其解決制度 　第一節(jié) 旅游糾紛 　　一、旅游糾紛的概念 　　二、旅游糾紛的解決方式 　第二節(jié) 旅游投訴法律制度 　　一、旅游投訴 　　二、旅游投訴的管轄 　　三、旅游投訴的受理 　　四、旅游投訴的處理 　第三節(jié) 其他旅游糾紛解決途徑的法律制度 　　一、旅游糾紛調(diào)解 　　二、旅游糾紛仲裁 　　三、旅游糾紛訴訟 第十四章 旅游職業(yè)道德 　第一節(jié) 職業(yè)道德 　　一、職業(yè)道德的概念和特征 　　二、職業(yè)道德的作用 　　三、社會(huì)主義職業(yè)道德的基本要求 　第二節(jié) 旅游職業(yè)道德與道德規(guī)范 　　一、旅游職業(yè)道德 　　二、旅游職業(yè)道德規(guī)范 附錄一 旅游相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件 附錄二 旅游道德相關(guān)文件和通知 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

（一）星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)l.全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)旅游飯店星級(jí)評(píng)定工作由全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，其責(zé)任是制定星級(jí)評(píng)定工作的實(shí)施辦法和檢查細(xì)則，授權(quán)并督導(dǎo)省級(jí)以下旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定工作，組織實(shí)施五星級(jí)飯店的評(píng)定與復(fù)核工作，具有對(duì)各級(jí)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)所評(píng)定飯店星級(jí)的否決權(quán)。2.省級(jí)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)省、自治區(qū)、直轄市旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)按照全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)的授權(quán)和督導(dǎo)，組織本地區(qū)旅游飯店星級(jí)評(píng)定與復(fù)核工作，具有對(duì)本地區(qū)下級(jí)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)所評(píng)飯店星級(jí)的否決權(quán)，并承擔(dān)推薦五星級(jí)飯店的責(zé)任。同時(shí)，負(fù)責(zé)將本地區(qū)所評(píng)星級(jí)飯店的批復(fù)和評(píng)定檢查資料上報(bào)全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)備案。3.省級(jí)以下星級(jí)飯店評(píng)定機(jī)構(gòu)省級(jí)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)按照全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)的授權(quán)，實(shí)施本地區(qū)旅游飯店星級(jí)評(píng)定與復(fù)核工作，具有對(duì)本地區(qū)下級(jí)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)所評(píng)飯店星級(jí)的否決權(quán)，并承擔(dān)推薦較高星級(jí)飯店的責(zé)任。同時(shí)，負(fù)責(zé)將本地區(qū)所評(píng)星級(jí)飯店的批復(fù)和評(píng)定檢查資料逐級(jí)上報(bào)全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)備案。（二）星級(jí)評(píng)定的程序根據(jù)規(guī)定，我國(guó)星級(jí)飯店的評(píng)定程序分為申請(qǐng)、受理、檢查、評(píng)審、批復(fù)5個(gè)環(huán)節(jié)。1.申請(qǐng)旅游飯店申請(qǐng)星級(jí)，應(yīng)向相應(yīng)評(píng)定權(quán)限的旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)遞交星級(jí)申請(qǐng)材料；申請(qǐng)四星級(jí)以上的飯店，應(yīng)按屬地原則逐級(jí)遞交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：飯店星級(jí)申請(qǐng)報(bào)告、自查自評(píng)情況說(shuō)明及其他必要的文字和圖片資料。2.受理接到飯店星級(jí)申請(qǐng)后，旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在核實(shí)申請(qǐng)材料的基礎(chǔ)上，于14天內(nèi)做出受理與否的答復(fù)。對(duì)申請(qǐng)四星級(jí)以上飯店的申請(qǐng)材料，在逐級(jí)遞交或轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)提交推薦報(bào)告或轉(zhuǎn)交報(bào)告。3.檢查旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)或接到推薦報(bào)告后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)以明察和暗訪的形式安排評(píng)定檢查，并提交檢查報(bào)告。對(duì)檢查未予通過(guò)的飯店，相應(yīng)星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)，在接到飯店整改完成并要求重新檢查的報(bào)告后，于1個(gè)月內(nèi)再次安排評(píng)定檢查。對(duì)申請(qǐng)四星級(jí)以上的飯店，檢查分為初檢和終檢，初檢、終檢均由相應(yīng)評(píng)定權(quán)限的旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織。初檢由檢查員以明察或暗訪的形式實(shí)施檢查，并將檢查結(jié)果及整改意見(jiàn)記錄在案，供終檢時(shí)對(duì)照使用；初檢合格后安排終檢，由檢查員對(duì)照初檢結(jié)果及整改意見(jiàn)進(jìn)行全面檢查。

編輯推薦

《旅游法規(guī)與道德》是全國(guó)職業(yè)教育旅游服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)系列規(guī)劃教材。

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