安全管理與安全評價(jià)

前言

安全管理是企業(yè)安全工作的主要內(nèi)容之一，其工作成效將直接決定企業(yè)的安全狀況，隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，安全管理已經(jīng)形成了一套較為成熟的理論體系。在安全管理工作中，需要科學(xué)地、有針對性地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與控制，這就是安全評價(jià)的主要內(nèi)容。因此安全評價(jià)是現(xiàn)代安全管理的重要環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)安全管理的現(xiàn)代化。隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，國家對企業(yè)的安全工作越來越重視，安全管理與安全評價(jià)工作也逐漸走上了規(guī)范化、法制化的軌道。與之相對應(yīng)，企業(yè)對安全管理人員和安全評價(jià)人員的需求越來越大，對其能力水平的要求也越來越高。安全管理和安全評價(jià)是安全工程知識體系中重要的組成部分，也是安全工程專業(yè)的兩大就業(yè)方向。2007年11月22日，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部在青島召開第十批新職業(yè)信息發(fā)布會(huì)，安全評價(jià)師已正式成為國家的一種新職業(yè)。本書充分考慮了安全管理人員和安全評價(jià)人員的共同需求，融合了安全管理與安全評價(jià)兩部分交叉知識體系，同時(shí)考慮到這兩部分知識的指導(dǎo)性和實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合編者多年從事安全工程教學(xué)和安全評價(jià)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，在書中不僅涉及必要的理論基礎(chǔ)，更針對知識的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)闡述。本書共12章，分為安全管理和安全評價(jià)兩大部分。安全管理部分主要介紹安全管理的基本原理及發(fā)展，企業(yè)工傷事故，安全法制在安全管理中的應(yīng)用，我國的安全管理體制與行之有效的安全管理手段，職業(yè)安全健康管理體系的建立與實(shí)施。安全評價(jià)部分主要闡述了我國的安全評價(jià)現(xiàn)狀及發(fā)展，危險(xiǎn)源辨識、危險(xiǎn)度評價(jià)、安全對策措施，安全評價(jià)結(jié)論書寫要求及要領(lǐng)，安全評價(jià)技術(shù)文件及問題的處理。其中，第1、2、7、8章由王洪德教授編寫，第3～6章由石劍云編寫，第9～12章由潘科編寫，全書由王洪德教授統(tǒng)稿。本書可作為安全工程專業(yè)本科教材，還可作為安全管理人員、安全評價(jià)人員及其他安全領(lǐng)域工作者的培訓(xùn)教材和參考資料。本書編寫過程中，參考了多項(xiàng)國內(nèi)外專家學(xué)者的文獻(xiàn)，得到了大連理工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）等院校的大力支持，大連交通大學(xué)安全工程教研室全體同仁在本書編寫過程中提出了許多寶貴意見，大連交通大學(xué)教務(wù)處對本書的出版也給予了大力支持，在此一并表示衷心感謝。限于作者的能力和水平，書中難免有不妥之處，敬請各位安全領(lǐng)域的同仁及讀者批評指正。

內(nèi)容概要

　　《安全管理與安全評價(jià)》以安全系統(tǒng)工程和安全管理工程理論為指導(dǎo)，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)文件為指南，集我國目前安全管理和安全評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)編寫而成。全書共12章，總體可分為2大部分，前6章為安全管理知識，后6章為安全評價(jià)知識，二者循序漸進(jìn)、互為補(bǔ)充。第1章和第2章主要介紹安全管理的基本概念、原理及發(fā)展。第3章主要介紹工傷事故的分類、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、處理等相關(guān)知識。第4章介紹了安全管理中法制的應(yīng)用。第5章介紹了我國的安全管理體制與行之有效的幾種安全管理手段。第6章介紹了職業(yè)安全健康管理體系的建立與實(shí)施。第7章簡介當(dāng)前的安全評價(jià)狀況。第8～10章介紹了安全評價(jià)的三大主要內(nèi)容：危險(xiǎn)源辨識、危險(xiǎn)度評價(jià)、安全對策措施。第11章介紹了安全評價(jià)結(jié)論書寫的要求及要領(lǐng)。第12章介紹了安全評價(jià)技術(shù)文件及評價(jià)過程中對一些問題的處理。　　《安全管理與安全評價(jià)》在充分闡述安全管理、安全評價(jià)領(lǐng)域最新理論和技術(shù)及實(shí)用知識的同時(shí)，也融注了編者多年來從事安全工程專業(yè)教學(xué)、科研及安全評價(jià)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。《安全管理與安全評價(jià)》可作為各高校安全工程專業(yè)本科教材，也可作為安全管理人員、安全評價(jià)人員及安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作者的培訓(xùn)教材和參考資料。

書籍目錄

第1章 安全管理概論／11.1 基本概念／11.1.1 安全與風(fēng)險(xiǎn)／11.1.2 事故與職業(yè)?。?1.1.3 安全管理／31.2 安全管理的形成及發(fā)展／61.2.1 安全管理的形成及發(fā)展概述／61.2.2 我國安全管理簡史／71.3 安全管理現(xiàn)代化／91.3.1 管理現(xiàn)代化的概念／91.3.2 現(xiàn)代安全管理的內(nèi)容／101.3.3 現(xiàn)代安全管理的基本觀念／111.3.4 現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的比較／12第2章 安全管理原理／132.1 事故致因理論／132.1.1 事故致因理論的發(fā)展過程／132.1.2 幾種有代表性的事故致因理論／152.2 事故預(yù)防理論／222.2.1 海因里希法則／222.2.2 3E原則／23第3章 事故管理／243.1 傷亡事故分類／243.2 事故統(tǒng)計(jì)與分析／263.2.1 工傷事故的認(rèn)定／273.2.2 工傷事故統(tǒng)計(jì)／283.2.3 常用的事故統(tǒng)計(jì)分析法／313.2.4 事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)方法及主要內(nèi)容與指標(biāo)／353.3 傷亡事故報(bào)告與調(diào)查／393.3.1 傷亡事故上報(bào)制度／393.3.2 傷亡事故調(diào)查制度／413.4 傷亡事故分析與處理／453.4.1 傷亡事故分析／453.4.2 傷亡事故處理與結(jié)案／47附錄：滬東“7·17”特大事故調(diào)查處理報(bào)告／49第4章 安全法制管理／554.1 職業(yè)安全衛(wèi)生法的產(chǎn)生及發(fā)展／554.1.1 職業(yè)安全衛(wèi)生法概述／554.1.2 我國職業(yè)安全衛(wèi)生立法概況／564.2 我國職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)體系／574.2.1 安全法規(guī)的制定依據(jù)及其作用／574.2.2 我國職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)體系的構(gòu)成／584.2.3 我國職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的核心內(nèi)容／584.3 職業(yè)安全監(jiān)察／654.3.1 職業(yè)安全監(jiān)察的基本原則／654.3.2 職業(yè)安全監(jiān)察程序／664.3.3 職業(yè)安全監(jiān)察主體／68第5章 安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)／715.1 安全管理體制／715.1.1 我國的安全管理體制／715.1.2 企業(yè)安全管理體制／755.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制／765.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制的性質(zhì)和內(nèi)容／765.2.2 企業(yè)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)／775.2.3 有關(guān)職能科室的安全職責(zé)／805.3 安全技術(shù)措施計(jì)劃／815.3.1 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的意義／815.3.2 安全技術(shù)措施計(jì)劃制訂的原則、依據(jù)及范圍／815.3.3 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制／835.3.4 實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃的注意事項(xiàng)／835.4 安全教育制度／845.4.1 安全教育的形式和方法／845.4.2 提高安全教育的效果／865.5 安全檢查制度／875.5.1 安全檢查的內(nèi)容／875.5.2 安全檢查的方法／885.5.3 如何組織安全檢查／89第6章 職業(yè)安全健康管理體系的建立與實(shí)施／916.1 概述／916.1.1 職業(yè)安全健康管理體系產(chǎn)生的背景及發(fā)展趨勢／916.1.2 建立職業(yè)安全健康管理體系勢在必行／926.1.3 職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的作用／936.1.4 我國已具備建立職業(yè)安全健康管理體系的條件／946.2 職業(yè)安全健康管理體系簡介／946.2.1 基本原理／946.2.2 職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)成要素及內(nèi)容要求／956.3 職業(yè)安全健康管理體系策劃與建立／1016.3.1 職業(yè)安全健康管理體系建立的基本過程／1016.3.2 領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備／1016.3.3 組織安排、制訂工作計(jì)劃／1026.3.4 人員培訓(xùn)／1036.3.5 初始狀況評審／1036.3.6 制定職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)、管理方案／1046.3.7 確定組織機(jī)構(gòu)、明確管理職能／1056.4 職業(yè)安全健康管理體系文件的編寫／1066.4.1 文件的策劃／1066.4.2 文件的作用與特點(diǎn)／1076.4.3 文件的編寫原則／1086.4.4 職業(yè)安全健康手冊的編寫／1096.4.5 程序文件的編寫／1106.4.6 第三層次文件的編寫／1116.5 職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行／1116.5.1 運(yùn)行／1116.5.2 內(nèi)部審核／1146.5.3 管理評審／1156.6 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證審核／115第7章 安全評價(jià)概述／1187.1 安全評價(jià)相關(guān)概念／1187.1.1 基本概念／1187.1.2 安全評價(jià)的定義／1197.2 安全評價(jià)的目的和意義／1197.2.1 安全評價(jià)的目的／1197.2.2 安全評價(jià)的意義／1207.3 安全評價(jià)的內(nèi)容和分類／1217.3.1 安全評價(jià)的內(nèi)容／1217.3.2 安全評價(jià)的分類／1217.3.3 安全評價(jià)與“三同時(shí)”的關(guān)系／1237.4 安全評價(jià)程序／1237.5 安全評價(jià)依據(jù)／1257.5.1 法律法規(guī)／1257.5.2 標(biāo)準(zhǔn)／1267.5.3 風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)，／1267.6 安全評價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展／1277.6.1 國外安全評價(jià)概況／11277.6.2 我國安全評價(jià)現(xiàn)狀／11297.7 安全評價(jià)的原理和原則／1307.7.1 安全評價(jià)原理／1307.7.2 安全評價(jià)的原則／1347.7.3 安全評價(jià)的限制因素／136第8章 危險(xiǎn)、有害因素識別及評價(jià)單元?jiǎng)澐郑?388.1 危險(xiǎn)、有害因素的定義／1388.2 危險(xiǎn)、有害因素的分類／1388.2.1 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類／1388.2.2 參照事故類別進(jìn)行分類／1408.3 固有危險(xiǎn)的辨識／1418.3.1 物質(zhì)危險(xiǎn)的辨識／1418.3.2 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)的辨識／1428.4 重大危險(xiǎn)源辨識／1448.5 辨識危險(xiǎn)、有害因素的原則／1478.6 評價(jià)單元及其劃分／1478.6.1 評價(jià)單／1478.6.2 評價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法／148第9章 安全評價(jià)方法／1509.1 安全評價(jià)方法概述／1509.1.1 安全評價(jià)方法分類／1509.1.2 安全評價(jià)方法選擇／1529.2 安全檢查表分析／1539.2.1 目的／1549.2.2 不同類型的檢查表／1549.2.3 編制程序及應(yīng)用說明／1559.3 預(yù)先危險(xiǎn)分析／1579.3.1 目的／1579.3.2 分析步驟／1579.3.3 分析的要點(diǎn)／1589.3.4 所需資料／1589.3.5 預(yù)先危險(xiǎn)分析的幾種表格／159……第10章 安全對策措施／203第11章 安全評價(jià)結(jié)論／256第12章 安全評價(jià)技術(shù)文件及評價(jià)過程問題分析／259參考文獻(xiàn)／267

章節(jié)摘錄

插圖：4.全過程控制職業(yè)健康安全管理體系的建立引進(jìn)了系統(tǒng)和過程的概念，把職業(yè)健康安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從分析可能造成的危害因素人手，根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的解決辦法。全過程的職業(yè)健康安全管理包括決策、設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)過程及輔助過程、售后服務(wù)、建立Ost-IMS信息系統(tǒng)和全員參與的機(jī)制等。5.持續(xù)改進(jìn)同ISO9000和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，職業(yè)健康安全管理體系要求組織在職業(yè)健康安全管理方面不斷提高，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。6.2.2職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)成要素及內(nèi)容要求職業(yè)安全健康管理體系作為一種系統(tǒng)化的管理方式，各個(gè)國家依據(jù)其自身的實(shí)際情況提出了不同的指導(dǎo)性要求，但基本上遵循了PDCA的思想并與ILO-OSH2001導(dǎo)則相近似。本節(jié)主要依據(jù)ILO-OSH2001導(dǎo)則的框架，介紹現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系的基本要素。1.職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)健康安全方針，以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定、實(shí)施與評審職業(yè)健康安全方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)的其他管理體系協(xié)調(diào)一致：（1）所適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求；（2）企業(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標(biāo)；（3）企業(yè)規(guī)模和所具備資質(zhì)及其所帶來風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；（4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績效；（5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)健康安全管理體系能夠達(dá)到控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的目的，生產(chǎn)經(jīng)營單位所制定的職業(yè)健康安全方針必須包括以下內(nèi)容：（1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康安全管理規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營單位與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；（2）承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效和事故預(yù)防，保護(hù)員工健康安全。2.組織1）組織的目的組織的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位為正確、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系及其要素而確立和完善組織保障基礎(chǔ)，包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

編輯推薦

《安全管理與安全評價(jià)》是由清華大學(xué)出版社出版的。

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