電子政務(wù)

內(nèi)容概要

本書基于先進(jìn)的公共管理理念和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在理論層面上，全面系統(tǒng)地梳理了電子政務(wù)基本理論及其蘊涵的理念，科學(xué)地構(gòu)建了電子政務(wù)的知識與學(xué)科體系；在實踐層面上，跟蹤國際電子政務(wù)發(fā)展前沿，以分析解決中國電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用中的問題為落腳點，全面總結(jié)和闡述了電子政務(wù)的發(fā)展歷程，分析和總結(jié)了電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)律。注重理論的前沿性、知識的系統(tǒng)性、解決方案的可操作性和對實踐的指導(dǎo)性，注重理論結(jié)合實際，強化能力訓(xùn)練和案例教學(xué)，是本書的鮮明特點。    本書可作為公共管理學(xué)科專業(yè)主干課教材。

作者簡介

蔡立輝，博士，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；全國政策科學(xué)研究會副會長，教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才，廣東省信息化專家咨詢委員會委員，廣東省電子政務(wù)協(xié)會副會長；教育部重大攻關(guān)招標(biāo)項目“信息技術(shù)與大都市政府管理體制創(chuàng)新研究”首席專家，主要從事公共管

書籍目錄

第1章　導(dǎo)論  1.1　電子政務(wù)概述    1.1.1　電子政務(wù)的概念    1.1.2　電子政務(wù)的特點    1.1.3  電子政務(wù)與其他相關(guān)概念的比較  1.2　電子政務(wù)的產(chǎn)生    1.2.1  電子政務(wù)產(chǎn)生的知識背景    1.2.2  電子政務(wù)產(chǎn)生的社會背景    1.2.3　電子政務(wù)的發(fā)展過程與階段  1.3　電子政務(wù)的研究對象與研究方法    1.3.1　電子政務(wù)的研究對象    1.3.2　電子政務(wù)的研究方法第2章　電子政務(wù)基本原理  2.1　電子政務(wù)的基本理念    2.1.1  網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)無法自動產(chǎn)生作用的理念    2.1.2　政務(wù)先行的理念    2.1.3　以公眾為中心的服務(wù)理念  2.2　電子政務(wù)的運行模式與內(nèi)容    2.2.1　電子政務(wù)的運行模式    2.2.2　電子政務(wù)的內(nèi)容  2.3　電子政務(wù)的功能    2.3.1　電子政務(wù)的“5E”功能    2.3.2　電子政務(wù)的改革功能第3章　發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)  3.1　美國電子政務(wù)    3.1.1　美國的電子政務(wù)建設(shè)    3.1.2　美國電子政務(wù)的運行模式及其內(nèi)容    3.1.3　美國電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展趨勢    3.1.4　美國電子政務(wù)的特點  3.2　英國電子政務(wù)    3.2.1　英國的電子政務(wù)建設(shè)    3.2.2　英國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)原則與政策措施    3.2.3　英國在線：提供電子化政府服務(wù)    3.2.4　英國電子政務(wù)的建設(shè)內(nèi)容與特點  3.3　發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的特點    3.3.1　蘊涵了共同的基本理念    3.3.2　注重營造電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的社會環(huán)境    3.3.3　注重電子政務(wù)建設(shè)與公共管理改革有機(jī)結(jié)合    3.3.4  以改善政府的社會服務(wù)作為電子政務(wù)的核心價值    3.3.5　遵循循序漸進(jìn)、分步實施的建設(shè)規(guī)律    3.3.6  國際電子政務(wù)的發(fā)展趨勢第4章　中國電子政務(wù)  4.1  中國電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展階段    4.1.1　辦公自動化階段    4.1.2　“金字工程”實施階段    4.1.3　政府上網(wǎng)階段    4.1.4　電子政務(wù)全面應(yīng)用階段  4.2  中國電子政務(wù)建設(shè)的總體框架    4.2.1　總體要求與目標(biāo)    4.2.2　總體框架的構(gòu)成　　……第5章　基于電子政務(wù)的電子化管理第6章　電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)第7章　政府流程再造第8章　政務(wù)信息資源管理第9章　電子政務(wù)的技術(shù)支撐體系第10章　電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃第11章　電子政務(wù)外包第12章　電子政務(wù)績效評估參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：第1章導(dǎo)論1.1電子政務(wù)概述1.1.2電子政務(wù)的特點1.電子政務(wù)的價值電子政務(wù)的價值主要表現(xiàn)為電子政務(wù)自身所固有的價值和應(yīng)用價值兩個方面。電子政務(wù)自身所固有的價值是指電子政務(wù)在融合了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和公共管理理念以后所表現(xiàn)出的透明度、公共治理能力以及公共部門與公眾之間的互動合作。這種自身所固有的價值主要表現(xiàn)為電子政務(wù)應(yīng)用的實用性和可用性。電子政務(wù)的應(yīng)用價值具體表現(xiàn)為據(jù)高管理效能與提高服務(wù)質(zhì)量兩個方面：提高管理效能是電子政務(wù)的基本價值，提高公共服務(wù)質(zhì)量是電子政務(wù)的終極價值。從應(yīng)用與發(fā)展的過程來看，電子政務(wù)的應(yīng)用價值經(jīng)歷了三種形態(tài)：一是追求管理效率和辦公自動化水平的提高；二是追求管理效率與提高服務(wù)質(zhì)量并重；三是追求從根本上改善公共服務(wù)。因此，根據(jù)應(yīng)用主體及其需求的不同，電子政務(wù)的應(yīng)用價值，相對于公.眾而言，就是要有利于他們更加便捷地獲取政務(wù)信息與服務(wù)，降低他們的辦事成本和提高辦事效率；相對于公共部門而言，就是要有利于公共部門通過技術(shù)手段促使公共管理行為規(guī)范化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、政務(wù)公開化和決策科學(xué)化，就是要將工業(yè)化時期形成的“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)扁平化，使公共管理與服務(wù)從簡單的手工勞動發(fā)展到管理模式創(chuàng)新和服務(wù)方式優(yōu)化的新層次。

后記

在學(xué)界同仁的關(guān)心下，我們完成了《電子政務(wù)》這部教材的編寫工作。在此之際，我們亦感慨萬千。我們認(rèn)為，編寫教材與撰寫專著相比，對編寫教材的要求更高。嚴(yán)格說來，教材不應(yīng)是編寫者個人的創(chuàng)造或成果，而是應(yīng)該如何通過編寫工作把本教材所涉及領(lǐng)域中最優(yōu)秀、最前沿和最新的研究成果反映到教材中來，如何通過編寫工作來梳理知識發(fā)展線索使教材內(nèi)容更加清晰，如何通過編寫工作來構(gòu)建一個完整的、系統(tǒng)的、對讀者具有指導(dǎo)作用的知識體系。因此，教材內(nèi)容的取舍、邏輯結(jié)構(gòu)的編排、知識體系的構(gòu)建，都不應(yīng)取決于編寫者個人的喜好。正是在這種意義上說，教材編寫要求更具規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。編寫過程也并不是簡單地拼湊，而是必須要有開闊的學(xué)術(shù)視野和深邃的甄辨能力。擺在讀者面前的這本教材，在這方面作了積極探索，充分體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)體系的系統(tǒng)性、知識梳理的條理性、理論闡釋的前沿性、內(nèi)容組織的全面性、問題分析的多學(xué)科性和問題解決的可操作性等特點。我們認(rèn)為，一個學(xué)科領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)從教材編寫開始。電子政務(wù)在我國還是一門新興專業(yè)和知識體系，如何建立起這個領(lǐng)域應(yīng)有的學(xué)術(shù)規(guī)范，包括學(xué)科的概念范疇體系、價值體系、研究方法和知識體系，都應(yīng)該在教材中得到體現(xiàn)。我國以往在編寫和出版教材時，試圖通過教材編寫來促進(jìn)學(xué)術(shù)規(guī)范形成的意識還不強，本教材在這方面做了一些探索。

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