基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)

前言

　　基層公務(wù)員是國(guó)家公務(wù)員的重要組成部分，就數(shù)量而言，基層公務(wù)員是國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的主體，在范圍上，基層公務(wù)員主要是指縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的公務(wù)員，省（直轄市、自治區(qū)）政府執(zhí)法部門的公務(wù)員和各級(jí)機(jī)關(guān)中直接面向群眾的服務(wù)窗口的公務(wù)員以及參照管理人員?！　』鶎庸珓?wù)員承擔(dān)著國(guó)家行政權(quán)力最終實(shí)現(xiàn)和公共服務(wù)直接提供的職責(zé)，是黨的路線方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)最基礎(chǔ)的執(zhí)行者，與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的重任，其素質(zhì)和能力關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到國(guó)家的興衰，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)及和諧社會(huì)的成敗。加強(qiáng)基層公務(wù)員的教育培訓(xùn)，是當(dāng)前公務(wù)員能力建設(shè)亟須解決的問(wèn)題。編寫適應(yīng)基層公務(wù)員學(xué)習(xí)的教材，有效解決基層公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”，全面提升基層公務(wù)員的素質(zhì)和能力，是一項(xiàng)十分必要和緊迫的任務(wù)?！　　秶?guó)家公務(wù)員法》規(guī)定，參加培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。黨的“十七大”提出，“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”，提出要把繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。充分認(rèn)識(shí)基層公務(wù)員在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層公務(wù)員培訓(xùn)的重要性和必要性，在思想、內(nèi)容、方式、制度、機(jī)制等各方面抓好對(duì)基層公務(wù)員的培訓(xùn)，重視行政管理、公共管理知識(shí)技能的傳授，優(yōu)化公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)和擴(kuò)展個(gè)人能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一支一專多能、具備身兼數(shù)職能力的管理人才，才能適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的要求。

內(nèi)容概要

本書遵循從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去的認(rèn)知邏輯，理論聯(lián)系實(shí)際，從提升基層公務(wù)員素質(zhì)和能力兩個(gè)層面，對(duì)基層公務(wù)員必需了解和掌握的當(dāng)代中國(guó)政治制度、政府公共服務(wù)、政策執(zhí)行、依法行政、應(yīng)急管理、行政倫理、政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新、溝通與協(xié)調(diào)、調(diào)查研究方法、公文寫作、電子政務(wù)、公務(wù)禮儀、心理健康及其調(diào)適、學(xué)習(xí)型組織與和諧社會(huì)等知識(shí)與技能進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。本書內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)新穎，文字流暢，案例典型，針對(duì)性、操作性、適用性都比較強(qiáng)?！　”緯粌H是基層公務(wù)員提升自身素質(zhì)和能力的重要讀本或參考教材，其他的公共管理知識(shí)學(xué)習(xí)者和實(shí)踐者也會(huì)從中大受裨益。

書籍目錄

第一講——當(dāng)代中國(guó)政治制度　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、政治制度與當(dāng)代中國(guó)政治制度　二、當(dāng)代中國(guó)政治制度的基本特征　三、當(dāng)代中國(guó)政治制度的基本內(nèi)容　四、當(dāng)代中國(guó)政治制度的發(fā)展與完善　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第二講——政府公共服務(wù)　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、公共服務(wù)型政府　二、政府公共服務(wù)的特征　三、我國(guó)政府公共服務(wù)的模式　四、基層公務(wù)員與政府公共服務(wù)　五、提升基層公共服務(wù)能力的途徑　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第三講——公共政策執(zhí)行　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、公共政策概述　二、公共政策執(zhí)行過(guò)程與手段　三、公共政策執(zhí)行的影響因素　四、公共政策執(zhí)行偏差及其矯正　五、提高公務(wù)員公共政策執(zhí)行力的途徑　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第四講——依法行政　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、依法行政概述　二、依法行政的主要原則　三、依法行政的基本要求和內(nèi)容　四、我國(guó)依法行政的發(fā)展歷程　五、我國(guó)依法行政中存在的問(wèn)題　六、提升依法行政能力的路徑選擇　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第五講——行政倫理　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、倫理與倫理學(xué)　二、行政倫理與行政責(zé)任　三、行政責(zé)任的沖突　四、公務(wù)員在行政倫理困境中的選擇　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第六講——公共危機(jī)處理　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、公共危機(jī)概述　二、公共危機(jī)處理能力及其構(gòu)成　三、基層公務(wù)員在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中存在的問(wèn)題　四、基層公務(wù)員應(yīng)對(duì)公共危機(jī)能力的建構(gòu)　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第七講——政府管理創(chuàng)新　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、政府管理創(chuàng)新概述　二、政府管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容　三、公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第八講——行政溝通與協(xié)調(diào)　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、行政溝通與協(xié)調(diào)概述　二、行政溝通的主要內(nèi)容　三、有效的行政溝通與協(xié)調(diào)　四、行政溝通與協(xié)調(diào)能力的提升　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第九講——調(diào)查研究方法　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、調(diào)查研究概述　二、調(diào)查研究的選題與設(shè)計(jì)　三、訪談?wù){(diào)查　四、調(diào)研資料的收集與整理　五、調(diào)查研究中的道德問(wèn)題　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第十講——公文寫作　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、公文概述　二、行政公文的種類與寫作方法　三、公文寫作中常見的主要問(wèn)題　四、寫好公文應(yīng)該具備的素養(yǎng)和能力　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第十一講——電子政務(wù)　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、電子政務(wù)的概述　二、發(fā)展電子政務(wù)的意義和作用　三、基層政府電子政務(wù)建設(shè)的主要問(wèn)題　四、推行電子政務(wù)對(duì)基層公務(wù)員能力提出的新要求　五、電子政務(wù)環(huán)境下基層公務(wù)員的能力建設(shè)　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第十二講——公務(wù)禮儀　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、公務(wù)禮儀概述　二、加強(qiáng)公務(wù)禮儀修養(yǎng)的意義和作用　三、我國(guó)公務(wù)禮儀的現(xiàn)狀及問(wèn)題　四、提高我國(guó)公務(wù)員禮儀的路徑選擇　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第十三講——心理健康及其調(diào)適　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、心理健康的概述　二、公務(wù)員心理健康問(wèn)題的表現(xiàn)和原因　三、公務(wù)員心理調(diào)適的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)第十四講——和諧社會(huì)與學(xué)習(xí)型組織　學(xué)習(xí)目標(biāo)　引例　一、和諧社會(huì)的概述　二、學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)型政府　三、學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建　四、提升公務(wù)員的學(xué)習(xí)能力　本講小結(jié)　思考題　網(wǎng)上沖浪　案例分析　思考與討論　參考文獻(xiàn)附錄后記

章節(jié)摘錄

　　搞好調(diào)查研究是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。上述引例中遵義市企業(yè)調(diào)查隊(duì)所寫的那篇專題調(diào)研報(bào)告之所以能夠引起市委市政府的重視并被遵義市的“十一五”規(guī)劃采納，除了是因?yàn)槠髽I(yè)調(diào)查隊(duì)工作勤懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)外，還因?yàn)樗麄兌萌绾伍_展調(diào)查研究。換句話說(shuō)，他們懂得調(diào)查研究方法。那么，什么是調(diào)查研究，進(jìn)行調(diào)查研究都需要哪些方法，在調(diào)查研究中還需要注意什么問(wèn)題，本講我們主要圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行論述?！　≌{(diào)查研究對(duì)于許多人來(lái)講都不陌生。因?yàn)樵谌粘９ぷ骱蜕钪校灰霈F(xiàn)了需要解決的問(wèn)題，我們往往首先想到的就是弄清情況，探究原因，進(jìn)而找出解決問(wèn)題之道。其實(shí)，這一過(guò)程就是調(diào)查研究過(guò)程。從古至今，調(diào)查研究在我們的工作和生活中一直發(fā)揮著重要作用，對(duì)于政府管理工作而言更是如此。　　調(diào)查研究是通過(guò)考察事實(shí)、了解現(xiàn)狀和搜集材料來(lái)探討現(xiàn)象之間關(guān)系的研究方法。很顯然，調(diào)查研究包括兩個(gè)層面：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查是指收集事實(shí)、數(shù)據(jù)，了解情況，占有材料，獲得最初的感性認(rèn)識(shí)；而研究則是指從現(xiàn)象中尋求本質(zhì)，從經(jīng)驗(yàn)中推導(dǎo)出理論，得出最后的理性認(rèn)識(shí)。所以，調(diào)查研究就是一個(gè)從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的一個(gè)過(guò)程。調(diào)查研究的一般過(guò)程是：第一，從客觀存在出發(fā)，在實(shí)際生活中收集各種具體的經(jīng)驗(yàn)材料（即感性認(rèn)識(shí)階段）；第二，通過(guò)對(duì)材料的整理、加工，形成某種觀點(diǎn)或理論（即理性認(rèn)識(shí)階段）；第三，依據(jù)這些觀點(diǎn)和理論提出一些方針、政策、計(jì)劃，用以指導(dǎo)各項(xiàng)實(shí)際工作（即實(shí)踐階段）；第四，在實(shí)踐過(guò)程中檢驗(yàn)這些方針、政策、理論、觀點(diǎn)是否正確（即檢驗(yàn)階段）；第五再發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和新的經(jīng)驗(yàn)材料，然后又是一個(gè)調(diào)查研究過(guò)程的開端。在此基礎(chǔ)之上，社會(huì)調(diào)查研究應(yīng)該遵循科學(xué)研究的一般程序，并且以科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和方法論為指導(dǎo)。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無(wú)

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè) PDF格式下載

---